Доработанный текст проекта Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам медицинского обеспечения безопасности дорожного движения" (подготовлен МВД России 30.07.2021) (внесен в Госдуму)

Доработанный текст проекта Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам медицинского обеспечения безопасности дорожного движения"
(подготовлен МВД России от 30.07.2021)

Досье на проект

Вносится Правительством
Российской Федерации

Проект

Федеральный закон
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам медицинского обеспечения безопасности дорожного движения"

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 50, ст. 4873; 2013, N 19, ст. 2319; N 30, ст. 4029; N 52, ст. 7002; 2014, N 42, ст. 5615; 2015, N 48, ст. 6706; 2017, N  31, ст. 4753; 2020, N 50, ст. 8074; 2021, N 27, ст. 5159) следующие изменения:

1) в статье 23:

а) абзац четвертый пункта 1 изложить в следующей редакции:

"внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, у которых при проведении медицинских осмотров, медицинских освидетельствований (за исключением обязательных медицинских освидетельствований) либо оказании медицинской помощи выявлены заболевания, являющиеся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами;";

б) в пункте 7:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"7. Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования, в том числе внеочередного, форма и порядок оформления медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (далее - медицинское заключение), порядок направления на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование, порядок приостановления действия и аннулирования медицинского заключения, порядок организации и проведения санитарно-просветительной работы по  вопросам профилактики управления транспортным средством в  состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.";

абзац второй исключить;

в абзаце пятом слова "частью 4 статьи" заменить словом "статьей";

в) пункты 8 и 9 изложить в следующей редакции:

"8. По результатам обязательного медицинского освидетельствования, в том числе внеочередного, медицинское заключение формируется в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом, руководителем медицинской организации (его заместителем) и медицинской организацией, размещается в федеральном реестре документов, содержащем сведения о результатах медицинского освидетельствования, который ведется в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения (далее - реестр).

Информация о медицинских заключениях, оформленных по результатам обязательного медицинского освидетельствования, в том числе внеочередного, водителей транспортных средств, передается из    реестра в информационные системы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и   реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Информация о медицинских заключениях, оформленных по    результатам обязательного медицинского освидетельствования кандидатов в водители транспортных средств, передается из реестра в информационные системы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия на основании соответствующего запроса федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Медицинская организация обязана проинформировать гражданина о результатах медицинского освидетельствования, о передаче информации об оформленном медицинском заключении в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и   реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, а также выдать гражданину по его просьбе выписку о результатах медицинского освидетельствования.

Срок действия медицинского заключения, подтверждающего отсутствие у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, для допуска к сдаче экзаменов на предоставление специального права на управление транспортными средствами соответствующих категорий и входящих в них подкатегорий (далее - экзамены, право на управление транспортными средствами), для получения российского национального водительского удостоверения, а также для восстановления действия права на управления транспортными средствами после утраты оснований прекращения или приостановления его действия составляет один год со дня оформления медицинского заключения.

В случае проведения обязательного медицинского освидетельствования в период действия ранее оформленного медицинского заключения медицинской организацией размещается в    реестре новое медицинское заключение, ранее оформленное медицинское заключение аннулируется.

9. В случае выявления у водителя транспортного средства при проведении медицинского осмотра, медицинского освидетельствования (за исключением обязательных медицинских освидетельствований) либо при оказании медицинской помощи заболеваний, являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к   управлению транспортным средством, водитель транспортного средства направляется на необходимые обследование и (или) лечение и    для прохождения внеочередного обязательного медицинского освидетельствования.

На время проведения необходимых обследования, лечения и внеочередного обязательного медицинского освидетельствования действие ранее выданного водителю транспортного средства медицинского заключения (при его наличии) приостанавливается.

Медицинской организацией оформляется сообщение о наличии оснований для внеочередного медицинского освидетельствования и о приостановлении действия медицинского заключения (при его наличии), которое формируется в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной цифровой подписи медицинским работником, руководителем медицинской организации (его заместителем) и медицинской организацией, размещается в реестре и передается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Медицинской организацией уведомляется водитель транспортного средства о выявлении у него заболеваний, являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, о приостановлении действия медицинского заключения (при его наличии) и об информировании об этом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и   реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

При поступлении сообщения о наличии оснований для внеочередного медицинского освидетельствования и о приостановлении действия медицинского заключения (при его наличии) федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, действие права на управление транспортными средствами приостанавливается, о чем уведомляется владелец водительского удостоверения.

Внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителя транспортного средства, получившего уведомление о выявлении у него заболеваний, являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, проводится врачом-специалистом по профилю выявленного заболевания, являющегося медицинским противопоказанием либо ранее не выявлявшимся медицинским показанием или медицинским ограничением к управлению транспортным средством.

По результатам проведения внеочередного обязательного медицинского освидетельствования медицинской организацией оформляется медицинское заключение в порядке, установленном пунктом 8 настоящей статьи.

При поступлении сведений об оформленном медицинском заключении, подтверждающим отсутствие у водителя транспортного средства заболеваний, являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, действие права на управление транспортными средствами восстанавливается, водительское удостоверение признается действительным, о чем уведомляется владелец водительского удостоверения.

При поступлении сведений об оформленном медицинском заключении, подтверждающим наличие у водителя транспортного средства заболеваний, являющихся медицинскими противопоказаниями, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и   реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, действие права на управление транспортными средствами прекращается, водительское удостоверение признается недействительным, о чем уведомляется владелец водительского удостоверения.

При поступлении сведений о выданном медицинском заключении, подтверждающим наличие у водителя транспортного средства заболеваний, являющихся ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, действие права на управление транспортными средствами прекращается, водительское удостоверение признается недействительным. Владелец водительского удостоверения уведомляется о прекращении действия права на управление в соответствии с    выявленными медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и о необходимости получения нового водительского удостоверения.

Водитель транспортного средства, получивший уведомление о прекращении права на управление транспортными средствами, обязан сдать имеющееся у него водительское удостоверение в подразделение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

В случае выдачи водительского удостоверения взамен ранее выданного водительского удостоверения водителю транспортного средства, у которого по результатам проведения в соответствии с абзацем шестым настоящего пункта внеочередного обязательного медицинского освидетельствования выявлены заболевания, являющиеся ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами, ранее установленный срок действия водительского удостоверения не меняется.

Информационное взаимодействие федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и    реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и   реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, об оформленных, приостановленных и аннулированных медицинских заключениях, о   наличии оснований для проведения внеочередного обязательного медицинского освидетельствования и о выданных водительских удостоверениях осуществляется посредством единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения и федеральной информационной системы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, с  использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Порядок обмена сведениями в электронной форме об оформленных, приостановленных и аннулированных медицинских заключениях, о   наличии оснований для проведения внеочередного обязательного медицинского освидетельствования и о выданных водительских удостоверениях определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения и в сфере внутренних дел.";

2) в статье 25:

а) в абзаце первом пункта 1 слова "(далее - право на управление транспортными средствами)" исключить:

б) в абзаце втором пункта 2 слова "(далее - экзамены)" исключить;

3) статью 28 изложить в следующей редакции:

"Статья 28. Прекращение, приостановление действия права на управление транспортными средствами

1. Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:

истечение срока действия водительского удостоверения;

выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских показаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;

лишение права на управление транспортными средствами.

2. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами, приостановления действия права на управление транспортными средствами, восстановления действия права на управление транспортными средствами после утраты оснований прекращения или приостановления его действия устанавливается Правительством Российской Федерации.

3. Виды правонарушений, влекущих в качестве меры ответственности лишение права на управление транспортными средствами либо ограничение такого права, устанавливаются федеральным законом.".

Статья 2

Пункт 7 части 2 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451; 2011, N 31, ст. 4701; 2020, N 50, ст. 8074) дополнить словами ", о безопасности дорожного движения".

Статья 3

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2022 года.

Президент Российской Федерации