Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий по социально-экономическому развитию субъектов Российской Федерации, полностью или частично входящих в состав Арктической зоны Российской Федерации" (подготовлен Минвостокразвития России 13.08.2021)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий по социально-экономическому развитию субъектов Российской Федерации, полностью или частично входящих в состав Арктической зоны Российской Федерации"
(подготовлен Минвостокразвития России 13.08.2021 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий по социально-экономическому развитию субъектов Российской Федерации, полностью или частично входящих в состав Арктической зоны Российской Федерации" (далее соответственно - проект Правил) подготовлен во исполнение подпункта "а" пункта 10 раздела III Основ государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2020 N 164.

Проектом Правил устанавливаются порядок, цели и условия предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации, полностью или частично входящих в состав Арктической зоны Российской Федерации, на реализацию мероприятий по социально-экономическому развитию субъектов Российской Федерации, полностью или частично входящих в состав Арктической зоны Российской Федерации (далее соответственно - иные межбюджетные трансферты, мероприятия, субъекты Российской Федерации).

Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих в связи с реализацией проектов мероприятий, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики. Проекты мероприятий направлены на инфраструктурную поддержку инвестиционных проектов, реализуемых в субъектах Российской Федерации, и благоустройство субъектов Российской Федерации.

Субъекты Российской Федерации направляют в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики проекты мероприятий с указанием потребности в финансовом обеспечении на их реализацию из средств федерального бюджета. Проекты мероприятий подлежат рассмотрению на заседании Государственной комиссии по вопросам развития Арктики. Условием предоставления иных межбюджетных трансфертов является наличие мероприятий, утвержденных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, входящего полностью или частично в состав Арктической зоны Российской Федерации (высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации), включение которых одобрено на заседании Государственной комиссии по вопросам развития Арктики.

Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение расходных обязательств субъекта Российской Федерации связанных с реализацией мероприятий, определяется исходя из необходимости достижения значений результатов предоставления иного межбюджетного трансферта.

Оценка эффективности предоставления иного межбюджетного трансферта осуществляется Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики по итогам финансового года на основании сравнения значений результатов предоставления иного межбюджетного трансферта, установленных в соглашении, и фактически достигнутых субъектом Российской Федерации, значений результатов предоставления иного межбюджетного трансферта. Значения результатов предоставления иного межбюджетного трансферта, устанавливаемые в соглашении, определяются как уровень достижения значений показателей мероприятий, при реализации которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт.

С точки зрения прогноза социально-экономических, финансовых и иных последствий реализация предлагаемых решений окажет существенную поддержку инвестиционной деятельности и созданию новых рабочих мест на территории Арктической зоны Российской Федерации. Также предоставление иного межбюджетного трансферта создаст условия для решения задач по благоустройству территорий населенных пунктов Арктической зоны Российской Федерации.

Утверждение проекта Правил создаст условия для выполнения задач, сформулированных в Указе Президента Российской Федерации от 26.10.2020 N 645 "О Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года".

Мероприятия запланированы к реализации за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации".

Проект Правил соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

В проекте Правил постановления отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.