Проект Приказа Федерального агентства по делам молодежи "Об утверждении критериев оценки информации и материалов, необходимых для принятия решения Федеральным агентством по делам молодежи о включении доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в..." (подготовлен Росмолодежи 20.08.2021)

Проект Приказа Федерального агентства по делам молодежи "Об утверждении критериев оценки информации и материалов, необходимых для принятия решения Федеральным агентством по делам молодежи о включении доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено"
(подготовлен Росмолодежи 20.08.2021 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с абзацем 5 пункта 5 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. N 1101 "О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 44, ст. 6044; 2020, N 8, ст. 1036), приказываю:

1. Утвердить прилагаемые критерии оценки информации и материалов, необходимые для принятия решения Федеральным агентством по делам молодежи о включении доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - критерии).

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель

К.Д. Разуваева

Приложение

КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ МАТЕРИАЛОВ И (ИЛИ) ИНФОРМАЦИИ, НАПРАВЛЕННОЙ НА СКЛОНЕНИЕ ИЛИ ИНОЕ ВОВЛЕЧЕНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В СОВЕРШЕНИЕ ПРОТИВОПРАВНЫХ ДЕЙСТВИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЮЩИХ УГРОЗУ ДЛЯ ИХ ЖИЗНИ И (ИЛИ) ЗДОРОВЬЯ ЛИБО ДЛЯ ЖИЗНИ И (ИЛИ) ЗДОРОВЬЯ ИНЫХ ЛИЦ, А ТАКЖЕ ИНФОРМАЦИИ О НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕМ, ПОСТРАДАВШЕМ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРОТИВОПРАВНЫХ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), РАСПРОСТРАНЕНИЕ КОТОРОЙ ЗАПРЕЩЕНО ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ О ВКЛЮЧЕНИИ ДОМЕННЫХ ИМЕН И (ИЛИ) УКАЗАТЕЛЕЙ СТРАНИЦ САЙТОВ В ИНФОРМАЦИОННО- ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ", А ТАКЖЕ СЕТЕВЫХ АДРЕСОВ, ПОЗВОЛЯЮЩИХ ИДЕНТИФИЦИРОВАТЬ САЙТЫ В СЕТИ "ИНТЕРНЕТ", СОДЕРЖАЩИЕ ТАКУЮ ИНФОРМАЦИЮ, В ЕДИНУЮ АВТОМАТИЗИРОВАННУЮ ИНФОРМАЦИОННУЮ СИСТЕМУ "ЕДИНЫЙ РЕЕСТР ДОМЕННЫХ ИМЕН, УКАЗАТЕЛЕЙ СТРАНИЦ САЙТОВ В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И СЕТЕВЫХ АДРЕСОВ, ПОЗВОЛЯЮЩИХ ИДЕНТИФИЦИРОВАТЬ САЙТЫ В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ", СОДЕРЖАЩИЕ ИНФОРМАЦИЮ, РАСПРОСТРАНЕНИЕ КОТОРОЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗАПРЕЩЕНО"*(1)*(2)

1. К информации о способах, методах, намерении совершения противоправных действий, направленных против жизни и здоровья,с участием несовершеннолетних, в том числе с применением оружия,

взрывчатых веществ, в образовательных учреждениях и местах, предназначенных для массовых пребываний молодежи, относится размещенная в сети "Интернет" информация, отвечающая одному или нескольким из следующих критериев:

1.1. информация, описывающая либо дающая представление (текст, видеозаписи, аудиозаписи, изображение) о порядке действий (способах, методах) совершения убийства и (или) покушения на убийство двух и более лиц в образовательных учреждениях, а также местах массового пребывания молодежи с применением холодного оружия, огнестрельного оружия, взрывчатых веществ (за исключением террористических актов). В том числе о местах приобретения, ценах и способах получения и изготовления тех или иных видов оружия и взрывчатых веществ для совершения противоправных действий, направленных против жизни и здоровья граждан;

1.2. информация, описывающая (демонстрирующая) (изображение, видео- и аудиозаписи) совершение убийства и (или) покушение на убийство двух и более лиц в образовательных учреждениях,а также местах массового пребывания молодежи с применением холодного оружия, огнестрельного оружия, взрывчатых веществ (за исключением террористических актов);

1.3. информация, направленная на формирование у целевой аудитории положительного образа лиц (оправдывающая поведение, одобрение), участвующих либо участвовавших в массовом убийстве людей (в том числе несовершеннолетних) в образовательных учреждениях, а также местах массового пребывания молодежи;

1.4. информация побуждающая (призывающая) несовершеннолетних к совершению противоправных действий, а именно к совершению убийства и (или) покушению на убийство двух и более лиц в образовательных учреждениях, а также местах массового пребывания молодежи с применением холодного оружия, огнестрельного оружия, взрывчатых веществ.

2. К информации о способах, методах и намерениях совершения противоправных действий, связанных с унижением чести и достоинства несовершеннолетних, избиениями и вымогательством с их участием, относится размещенная в сети "Интернет" информация, отвечающая одному или нескольким из следующих критериев:

2.1. информация, описывающая (демонстрирующая) агрессивное преследование в отношении несовершеннолетнего, в том числе намеренное оскорбление в нецензурной форме, угроза, публикация позорящих несовершеннолетнего фактов (видеозаписей, аудиозаписей, изображений, текстовых материалов), избиение, вымогательство денежных средств у несовершеннолетних;

2.2. информация, направленная на формирование у целевой аудитории положительного образа лиц (оправдывающая поведение, одобрение), участвующих в агрессивном преследовании несовершеннолетнего, в том числе намеренном оскорблении, угрозе, публикации позорящих несовершеннолетнего фактов (видеозаписей, аудиозаписей, изображений, текстовых материалов), избиении, вымогательстве денежных средств у несовершеннолетних;

2.3. информация, побуждающая (призывающая) несовершеннолетних к совершению противоправных действий, а именно к агрессивному преследованию несовершеннолетних, в том числе намеренному оскорблению в нецензурной форме, угрозам, публикациям фактов, позорящих несовершеннолетнего (видеозаписей, аудиозаписей, изображений, текстовых материалов), избиению, вымогательству денежных средств у несовершеннолетних.

3. К информации, побуждающей детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение противоправных действий, а именно участие в массовых драках, относится размещенная в сети "Интернет" информация, отвечающая одному или нескольким из следующих критериев:

3.1. информация, описывающая (демонстрирующая) (изображение, видео- и аудиозаписи) процесс столкновения двух или более людей (из которых один или более являются несовершеннолетними) без оружия либо с применением холодного оружия, или предметов, используемых в качестве оружия, с нанесением побоев и (или) вреда здоровью различной степени тяжести, за исключением тренировочных боев, спортивных соревнований, проходящих в защитной экипировке и (или) с участием судьи или арбитра;

3.2. информация, направленная на формирование у целевой аудитории положительного образа несовершеннолетних (оправдывающая поведение, одобрение), участвующих в столкновении двух или более людей (из которых один или более являются несовершеннолетними) без оружия либо с применением холодного оружия, или предметов, используемых в качестве оружия, с нанесением побоев и (или) вреда здоровью различной степени тяжести, за исключением тренировочных боев, спортивных соревнований, проходящих в защитной экипировке и (или) с участием судьи или арбитра;

3.3. информация, побуждающая (призывающая) несовершеннолетних к совершению противоправных действий, а именно к участию в столкновении двух или более людей (из которых один или более являются несовершеннолетними) без оружия либо с применением холодного оружия, или предметов, используемых в качестве оружия,с нанесением побоев и (или) вреда здоровью различной степени тяжести, за исключением тренировочных боев, спортивных соревнований, проходящих в защитной экипировке и (или) с участием судьи или арбитра.

4. К информации о способах, методах, намерении проезда на подножках, крышах вагонов рельсового транспорта или в других,не приспособленных для проезда пассажиров транспортных средств, местах, представляющих опасность для жизни и (или) здоровья несовершеннолетних, относится размещенная в сети "Интернет" информация, отвечающая одному или нескольким из следующих критериев:

4.1. информация, описывающая либо дающая представление о порядке действий (способах, методах) по проезду на подножках, крышах вагонов рельсового транспорта или других, не приспособленных для проезда пассажиров транспортных средств, местах;

4.2. информация, описывающая (демонстрирующая), в том числе текст, изображение, видео- и аудио- записи, процессов, процедур, изображающих (воспроизводящих) проезд на подножках, крышах вагонов рельсового транспорта или в других, не приспособленных для проезда пассажиров транспортных средств, местах;

4.3. информация, направленная на формирование у целевой аудитории положительного образа лиц (оправдывающая поведение, одобрение), осуществляющих проезд на подножках, крышах вагонов рельсового транспорта или в других, не приспособленных для проезда пассажиров транспортных средств, местах;

4.4. информация, побуждающая (призывающая) несовершеннолетних к совершению противоправных действий, а именно к проезду на подножках, крышах вагонов рельсового транспорта или других не приспособленных для проезда пассажиров транспортных средств местах.

5. К информации о способах, методах, намерении достижения несовершеннолетними токсического опьянения в результате вдыхания паров химических соединений относится размещенная в сети "Интернет" информация, отвечающая одному или нескольким из следующих критериев:

5.1. информация, описывающая либо дающая представление о порядке действий (способах, методах) достижения токсического опьянения в результате вдыхания паров химических соединений, используемых в бытовых приборах газа, летучих веществ, входящих в состав освежителей воздуха, дезодорантов, зажигалок,а также выделяемых из горючих жидкостей (растворители, бензин, клей и прочее), находящихся в свободной продаже;

5.2. информация, описывающая (демонстрирующая) (изображение, видео- и аудиозаписи) процессов, процедур, изображающих (воспроизводящих) токсическое опьянение в результате вдыхания паров химических соединений, используемых в бытовых приборах газа, летучих веществ, входящих в состав освежителей воздуха, дезодорантов, зажигалок, а также выделяемых из горючих жидкостей (растворители, бензин, клей и прочее);

5.3. информация, направленная на формирование у целевой аудитории положительного образа лиц (оправдывающая поведение, одобрение), участвующих в достижении токсического опьянения в результате вдыхания паров химических соединений, используемых в бытовых приборах газа, летучих веществ, входящих в состав освежителей воздуха, дезодорантов, зажигалок, а также выделяемых из горячих жидкостей (растворители, бензин, клей и прочее), находящихся в свободной продаже;

5.4. Информация, побуждающая (призывающая) несовершеннолетних к достижению токсического опьянения в результате вдыхания паров химических соединений, используемых в бытовых приборах газа, летучих веществ, входящих в состав освежителей воздуха, дезодорантов, зажигалок, а также выделяемых из горячих жидкостей (растворители, бензин, клей и прочее).

6. К информации, способной нанести вред здоровью или развитию несовершеннолетних, обосновывающей или оправдывающей допустимость физического, сексуального и (или) психологического насилия, и (или) жестокости по отношению к людям или животным, относится размещенная в сети "Интернет" информация, отвечающая одному или нескольким из следующих критериев:

6.1. информация, описывающая, либо дающая представление о порядке действий (способах) для причинения физического, сексуального и (или) психологического насилия по отношению к людям или животным;

6.2. информация, описывающая (демонстрирующая) (изображение, видео- и аудиозаписи) причинение физического, сексуального насилия по отношению к людям или животным;

6.3. информация, направленная на формирование у целевой аудитории положительного образа лиц (оправдывающая поведение, одобрение), причиняющих физическое, сексуальное насилие по отношению к людям или животным

6.4. информация, побуждающая (призывающая) несовершеннолетних к совершению противоправных действий, а именно причинению физического, сексуального и (или) психологического насилия по отношению к людям или животным.

7. К информации, направленной на популяризацию преступных сообществ (преступных организаций), оправдание или героизацию их действий, или на формирование у несовершеннолетних лиц положительной оценки криминально-экстремисткой идеологии, которая представляет угрозу жизни и здоровью граждан, относится размещенная в сети "Интернет" информация, отвечающая одному или нескольким из следующих критериев:

7.1. информация, описывающая либо дающая представление о правилах и нормах поведения в преступном сообществе, в том числе описание традиций, иерархии, символики и финансовых взаимоотношений;

7.2. информация, описывающая (демонстрирующая) (текст, изображение, видео- и аудиозаписи) символику, аббревиатуры, используемые преступными сообществами;

7.3. информация, направленная на формирование у целевой аудитории положительного образа лиц (оправдывающая поведение, одобрение), состоящих или состоявших в преступных сообществах (в том числе мнения об успешности уголовно-осужденных лиц), формирование представления о привлекательности преступного образа жизни;

7.4. информация, побуждающая (призывающая) несовершеннолетних к совершению противоправных действий,в том числе к вступлению в преступные сообщества, следованию их идеологии, соблюдению правил и норм поведения.

8. К информации, о несовершеннолетних, пострадавших в результате противоправных действий (бездействия), относится размещенная в сети "Интернет" информация, отвечающая одному или нескольким из следующих критериев*(3):

8.1. информация, направленная на формирование у целевой аудитории положительного отношения к противоправным действиям (бездействия), в результате которых пострадал несовершеннолетний;

8.2. информация, направленная на раскрытие персональных данных пострадавшего, его родителей и иных представителей, позволяющая прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего, за исключением, когда распространение такой информации осуществляется в целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетнего, пострадавшего в результате противоправных действий (бездействия);

8.3. информация, описывающая (демонстрирующая) (текст, изображение, видео- и аудиозаписи) противоправные действия (бездействия), в результате которого пострадал несовершеннолетний,за исключением, когда распространение такой информации осуществляется в целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетнего, пострадавшего в результате противоправных действий (бездействия).

9. К информации о способах, методах, намерении нелегального (незаконного) проникновения на охраняемый объект (в том числе,но не ограничиваясь, крыши зданий, подземные и подводные сооружения), нахождение на территории которого может представлять опасность для жизни и/или здоровья несовершеннолетних, относится размещенная в сети "Интернет" информация, отвечающая одному или нескольким из следующих критериев:

9.1. информация, описывающая либо дающая представление о порядке действий (способах, методах) по проникновению на охраняемый объект (в том числе, но не ограничиваясь, крыши зданий, подземные и подводные сооружения);

9.2. информация, описывающая (демонстрирующая), в том числе текстовое описание, изображение, видео- и аудиозаписи, процессы проникновения на охраняемый объект (в том числе, но не ограничиваясь, крыши зданий, подземные и подводные сооружения);

9.3. информация, направленная на формирование у целевой аудитории положительного образа лиц (оправдывающая поведение, одобрение), осуществляющих проникновение на охраняемый объект (в том числе, но не ограничиваясь, крыши зданий, подземные и подводные сооружения);

9.4. информация, побуждающая (призывающая) несовершеннолетних к совершению противоправных действий, а именно к проникновению на охраняемый объект (в том числе,но не ограничиваясь, крыши зданий, подземные и подводные сооружения).

-------------------------------------------

*(1) Критерии оценки материалов и (или) информации, необходимые для принятия решений, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц в сети "Интернет", а также сетевых адресов в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - Единый реестр), содержащиеся в настоящем приложении, не применяются для оценки информации и (или) материалов, являющихся результатами поисковых запросов в поисковых системах, формирующихся автоматически в результате поисковых запросов пользователей

*(2) За исключением материалов и (или) информации относящихся к художественным произведениям (продукция кинематографа, печатные издания, аудио материалы, материалы средств массовой информации) информация в которых оправдана их жанром, а также информации, опубликованной органами государственной власти

*(3) Под пострадавшими в результате противоправных действий (бездействия) подразумеваются несовершеннолетние, ставшие жертвой убийства; пострадавшие в результате причинения смерти по неосторожности; пострадавшие в результате умышленного причинения вреда здоровью; пострадавшие в результате насильственных действий сексуального характера; пострадавшие в результате доведения до самоубийства; пострадавшие в результате угрозы убийством; пострадавшие в результате совершения кражи, грабежа, разбоя; пострадавшие в результате истязания; пострадавшие в результате незаконного проведения искусственного прерывания беременности; пострадавшие в результате неоказания помощи больному; пострадавшие в результате оставления в опасности; пострадавшие в результате их похищения; пострадавшие в результате незаконного лишения свободы; пострадавшие в результате торговли несовершеннолетними; пострадавшие в результате использования их рабского труда; пострадавшие в результате их незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях; пострадавшие в результате заражения венерической болезнью; пострадавших в ходе избиения; пострадавших в результате унижения его чести и достоинства; пострадавших в результате токсического опьянения; пострадавших в результате проезда в неприспособленных для проезда пассажиров транспортных средств местах.