Проект Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году" (подготовлен Минфином России 27.08.2021) (внесен в Госдуму)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году"
(подготовлен Минфином России 27.08.2021 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Вносится Правительством Российской Федерации

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году

Статья 1

Внести в Бюджетный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2004, N 34, ст. 3535; 2006, N 52, ст. 5503; 2007, N 50, ст. 6246, N 18, ст. 2117; 2009, N 1, ст. 18, N 29, ст. 3582, N 30, ст. 3739, N 39, ст. 4532, N 52, ст. 6450; 2010, N 19, ст. 2291, N 21, ст. 2524, N 31, ст. 4185, N 40, ст. 4969; 2011, N 15, ст. 2041, N 49, ст. 7039; 2012, N 26, ст. 3447, N 50, ст. 6967; N 53, ст. 7593; 2013, N 19, ст. 2331, N 27, ст. 3473, N 31, ст. 4191, N 52, ст. 6983; 2014, 2014, N 30, ст. 4250, N 40, ст. 5314, N 43, ст. 5795, N 48, ст. 6664, 6655, 6656; 2015, N 45, ст. 6202, N 51, ст. 7252; 2016, N 7, ст. 911, N 22, ст. 3093, N 27, ст. 4277, 4278, N 49, ст. 6852; 2017, N 1, ст. 7, N 14, ст. 2007, N 30, ст. 4458, N 31, ст. 4811, N 47, ст. 6841; 2018, N 1, ст. 18 2018, N 11, ст. 1580, N 24, ст. 3409, N 30, ст. 4557, N 49, ст. 7525, 7528, 7529, 2018, N 53, ст. 8430; 2019, N 16, ст. 1825 N 30, ст. 4101, 4104, N 31, ст. 4437, 4454, 4466, N 40, ст. 5490, N 52, ст. 7797; 2020, N 14, ст. 2001, N 17, ст. 2698, N 22, ст. 3376, N 29, ст. 4502, N 31, ст. 5022, N 40, ст. 6168 2020, N 42, ст. 6514, N 50, ст. 8068, N 52, ст. 8594; 2021, N 18, ст. 3052, N 27, ст. 5074, 5079) следующие изменения:

1) абзац двадцать седьмой статьи 8 изложить в следующей редакции:

"Положения, установленные настоящим Кодексом в отношении субъектов Российской Федерации (органов государственной власти субъектов Российской Федерации), субъектов Российской Федерации - городов федерального значения (в части доходов их бюджетов), бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования распространяются на федеральные территории (органы публичной власти федеральных территорий), за исключением положений, устанавливающих полномочия субъектов Российской Федерации (органов государственной власти субъектов Российской Федерации), субъектов Российской Федерации - городов федерального значения в отношении муниципальных образований (местных бюджетов), находящихся на их территории. В случае, если положения настоящего Кодекса содержат указание на закон субъекта Российской Федерации, применяется нормативный правовой акт представительного органа федеральной территории.";

2) в статье 50:

а) в абзаце девятом слова "20 процентов" заменить словами "16 процентов";

б) в абзаце пятнадцатом слова "50 процентов" заменить словами "100 процентов";

3) в статье 56:

а) в пункте 2:

абзац девятый признать утратившим силу;

в абзаце десятом слова "80 процентов" заменить цифрой словами "84 процента";

б) пункт 2.4 признать утратившим силу;

4) в статье 78:

а) в подпункте 5 пункта 3 слова ", целей" исключить, дополнить словами ", а также достижения результатов, установленных при предоставлении субсидий";

б) в пункте 5 слова ", целей" исключить, дополнить словами ", а также достижения результатов, установленных при предоставлении субсидий";

в) в пункте 5.1 слова "а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций" заменить словами "а также связанных с достижением результатов, установленных при предоставлении этих средств иных операций";

г) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. В бюджетах бюджетной системы Российской Федерации могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, являющимся стороной соглашений о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, концессионных соглашений. Указанные субсидии предоставляются в соответствии с условиями и сроками, предусмотренными соглашениями о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, концессионными соглашениями, заключенными в порядке, определенном соответственно законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.";

д) в абзаце втором пункта 8 слово "нормативных" исключить;

5) в статье 78.1:

а) в абзаце третьем пункта 2 слова ", целей" исключить, дополнить словами ", а также достижения результатов, установленных при предоставлении субсидий";

б) в пункте 3 слова ", целей" исключить;

6) абзац третий пункта 3 статьи 78.2 изложить в следующей редакции:

"федерального государственного учреждения стоимостью менее 3 миллиардов рублей принимаются в форме правового акта Правительства Российской Федерации или в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, в форме правового акта федерального органа исполнительной власти и иной организации, осуществляющих в соответствии с настоящим Кодексом полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета (органа управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации)";

7) в пункте 2 статьи 78.3 слово "нормативных" исключить;

8) абзац третий пункта 3 статьи 79 изложить в следующей редакции:

"федеральных государственных учреждений стоимостью менее 3 миллиардов рублей принимаются в форме правовых актов Правительства Российской Федерации или в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, в форме правовых актов федеральных органов исполнительной власти и иных организаций, осуществляющих в соответствии с настоящим Кодексом полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета (органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации).";

9) в абзаце третьем пункта 1 статьи 80 слово "нормативных" исключить;

10) в абзаце третьем пункта 1 статьи 93.3 после слов "из федерального бюджета," дополнить словами "за исключением бюджетного кредита на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов,";

11) в статье 94:

а) пункт 4 дополнить новыми абзацами девятым - одиннадцатым следующего содержания:

"в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных в отчетном финансовом году бюджетных ассигнований на оплату товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата в случаях, определенных федеральным законом, направляются на увеличение бюджетных ассигнований текущего финансового года на указанные цели в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

в объеме, не превышающем сумму остатка нераспределенных в отчетном финансовом году бюджетных ассигнований, зарезервированных на реализацию решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по обеспечению отдельных мероприятий в сфере общегосударственных вопросов, национальной обороны, национальной безопасности и правоохранительной деятельности, исследования и использования космического пространства, развития оборонно-промышленного комплекса, направляются в установленных Правительством Российской Федерации случаях и порядке на увеличение бюджетных ассигнований, зарезервированных на соответствующие цели на текущий финансовый год, если иное не предусмотрено федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;

в объеме, не превышающем разницу между остатками, образовавшимися в связи с неполным использованием бюджетных ассигнований в ходе исполнения федерального бюджета в отчетном финансовом году, и суммой увеличения бюджетных ассигнований, предусмотренных абзацами вторым - десятым настоящего пункта, направляются в установленном Правительством Российской Федерации порядке на увеличение бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации, если иное не установлено федеральным законом о федеральном бюджете.";

б) абзацы девятый - одиннадцатый считать соответственно абзацами двенадцатым - четырнадцатым;

в) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1. Остатки средств федерального бюджета и остатки средств от приносящей доход деятельности федеральных казенных учреждений (их официальных представителей), обособленных подразделений федеральных казенных учреждений, находящихся за пределами Российской Федерации на начало текущего финансового года, направляются на финансовое обеспечение выполнения функций указанных учреждений.";

12) в пункте 3 статьи 95:

а) абзац третий после слов "источником финансового обеспечения которых являлись указанные субсидии," дополнить словами "бюджетных ассигнований на оплату товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата в случаях, определенных федеральным законом,";

б) дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:

"в объеме, не превышающем разницу между остатками, образовавшимися в связи с неполным использованием бюджетных ассигнований в ходе исполнения в отчетном финансовом году бюджета муниципального образования, отнесенного в соответствии с настоящим Кодексом к группе заемщиков с высоким или средним уровнем долговой устойчивости, и суммой увеличения бюджетных ассигнований, предусмотренных абзацем вторым настоящей части, используются в порядке, установленном муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования, регулирующим бюджетные правоотношения;";

в) абзац четвертый считать абзацем пятым;

13) в части третьей статьи 96:

а) дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:

"в объеме, не превышающем разницу между остатками, образовавшимися в связи с неполным использованием бюджетных ассигнований в ходе исполнения в отчетном финансовом году бюджета муниципального образования, отнесенного в соответствии с настоящим Кодексом к группе заемщиков с высоким или средним уровнем долговой устойчивости, и суммой увеличения бюджетных ассигнований, предусмотренных абзацем вторым настоящей части, используются в порядке, установленном муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования, регулирующим бюджетные правоотношения;";

б) абзац третий считать абзацем четвертым;

14) статью 96.10 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

"7. Правительство Российской Федерации в случае превышения базовой цены на нефть, определяемой в соответствии с пунктом 4 статьи 96.6 настоящего Кодекса, среднего за отчетный календарный месяц уровня цены нефти марки "Юралс", определяемого в соответствии с пунктом 3 статьи 342 Налогового кодекса Российской Федерации, вправе использовать начиная с текущего месяца средства Фонда национального благосостояния на цели, указанные в пункте 1 настоящей статьи, сверх объема, определенного в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, в размере, не превышающем 1 процент объема валового внутреннего продукта, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.";

15) в пункте 11 статьи 103 слова "а также" исключить, дополнить словами ", а также предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам, предусмотренных порядком предоставления бюджетных кредитов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации ";

16) в статье 106:

а) в пункте 2 после слов "(муниципального образования)," дополнить словами "за исключением объема неиспользованного на конец соответствующего года остатка бюджетного кредита, привлеченного на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов,";

б) в пункте 3 после слов "и объемов погашения долговых обязательств субъекта Российской Федерации" дополнить словами ", за исключением объема неиспользованного остатка бюджетного кредита, привлеченного на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов,";

в) дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5. В случае, если порядком предоставления бюджетных кредитов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации предусмотрено предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам, на указанные бюджетные кредиты не распространяются положения пунктов 2 и 3 настоящей статьи.";

17) в статье 130:

а) в абзаце третьем пункта 1 слова "за исключением субвенций, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации," заменить словами "за исключением субвенций, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации или средства, зарезервированные в составе бюджетных ассигнований, утвержденных федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период,", слова "за исключением субсидий, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации," заменить словами "за исключением субсидий, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации или средства, зарезервированные в составе бюджетных ассигнований, утвержденных федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период,";

б) пункт 10 дополнить абзацем следующего содержания:

"Правовыми актами Правительства Российской Федерации без внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период могут быть внесены изменения в распределение объемов межбюджетных трансфертов, предоставляемых в целях реализации государственных программ Российской Федерации и (или) их структурных элементов, между субъектами Российской Федерации и (или) между текущим финансовым годом и плановым периодом в пределах общего объема расходов федерального бюджета на соответствующий финансовый год при условии предварительного рассмотрения проектов указанных актов трехсторонней комиссией по вопросам межбюджетных отношений.";

18) в статье 132:

а) в пункте 3:

в абзаце четвертом слова "(за исключением субсидий, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации)" заменить словами "(за исключением субсидий, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации или средства, зарезервированные в составе бюджетных ассигнований, утвержденных федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период)";

в абзаце шестом слова "за исключением субсидий, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации" заменить словами "за исключением субсидий, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации или средства, зарезервированные в составе бюджетных ассигнований, утвержденных федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период";

б) абзац первый пункта 4 дополнить словами ", или средства, зарезервированные в составе бюджетных ассигнований, утвержденных федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, которые распределяются актами Правительства Российской Федерации";

в) пункт 6.2 дополнить новым подпунктом 4 следующего содержания:

"4) субсидий на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.";

19) в статье 155:

а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Центральный банк Российской Федерации ежеквартально, на 1-е число месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральное казначейство информацию о счетах и об остатках на счетах, открытых в подразделениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях в валюте Российской Федерации и иностранных валютах:

1) Федеральному казначейству и его территориальным органам;

2) финансовым органам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

3) органам управления государственными внебюджетными фондами;

4) получателям бюджетных средств;

5) государственным (муниципальным) бюджетным, автономным учреждениям;

6) государственным (муниципальным) унитарным предприятиям;

7) государственным корпорациям (компаниям).";

б) в абзаце первом пункта 6 слова "указанным в пункте 5 настоящей статьи," заменить словами "указанным в подпунктах 3 - 6 пункта 5 настоящей статьи, за исключением автономных учреждений,";

в) пункты 7 и 8 признать утратившими силу;

20) подпункт 1 пункта 3 статьи 158 дополнить словами ", а также о взыскании денежных средств, в том числе судебных расходов, с казенного учреждения - должника, лицевой счет (счет) которому не открыт в органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования, органе управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации (учреждении Центрального банка Российской Федерации или в кредитной организации)";

21) пункт 2 статьи 174.2 дополнить новым абзацем следующего содержания:

"Планирование бюджетных ассигнований на исполнение федеральными казенными учреждениями (их официальными представителями), обособленными подразделениями федеральных казенных учреждений, находящимися за пределами Российской Федерации, обязательств осуществляется с учетом прогнозируемых объемов остатков средств федерального бюджета и остатков средств от приносящей доходы деятельности, по состоянию на 1 января очередного финансового года, а также прогнозируемых объемов доходов в очередном финансовом году от приносящей доходы деятельности.";

22) в пункте 3 статьи 199 слова "с учетом положений абзаца девятнадцатого пункта 3 статьи 179.4 настоящего Кодекса," исключить;

23) в статье 217:

а) в пункте 3:

абзац восьмой после слов "инфраструктурных проектов" дополнить словами ", поступления в бюджет субъекта Российской Федерации дотаций из федерального бюджета (заключения соглашения о предоставлении из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации дотации) в течение текущего финансового года";

дополнить новым абзацем тринадцатым следующего содержания:

"в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата в случаях, определенных федеральным законом, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на указанные цели в соответствии с требованиями, установленными настоящим Кодексом.";

абзацы тринадцатый - пятнадцатый считать абзацами четырнадцатым - шестнадцатым соответственно;

б) в пункте 7:

в абзаце девятнадцатом после слов "резервного фонда Правительства Российской Федерации" дополнить словами "и иным образом зарезервированных бюджетных ассигнований", слова "в соответствии с абзацем пятым пункта 4 статьи 94" заменить словами "в соответствии с абзацами пятым, десятым и одиннадцатым пункта 4 статьи 94";

дополнить новыми абзацами двадцать третьим - двадцать шестым следующего содержания:

"в случае перераспределения на основании решений, принимаемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение реализации государственных программ Российской Федерации, между государственными программами Российской Федерации и (или) их структурными элементами, в том числе с перераспределением соответствующих бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом, в совокупности в течение года в пределах 10 процентов от общего годового объема бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию соответствующей государственной программы Российской Федерации без увеличения предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете общего объема бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год;

в случае перераспределения на основании решений, принимаемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций и на предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации, - в пределах предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете общего объема бюджетных ассигнований на указанные цели на соответствующий финансовый год и без увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года в отношении объектов государственной собственности Российской Федерации, по которым предусмотренные настоящим Кодексом акты (решения) не приняты до начала текущего финансового года;

в случае уменьшения (увеличения) бюджетных ассигнований по расходам федерального бюджета, осуществляемым в соответствии с настоящим Кодексом в случае и в пределах поступления отдельных видов доходов, - на сумму уменьшения (увеличения) поступления соответствующих видов доходов с соответствующим уменьшением (увеличением) общего объема расходов, утвержденных федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год;

в случае увеличения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации за счет соответствующего уменьшения иных бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий финансовый год.";

абзац двадцать третий считать абзацем двадцать седьмым;

в) дополнить пунктом 7.5 следующего содержания:

"7.5. Министерство финансов Российской Федерации представляет проекты решений, указанных в абзаце двадцать третьем пункта 7 настоящей статьи (далее - проекты решений), предложения по внесению изменений в сводную бюджетную роспись по основаниям, предусмотренным абзацами двадцать третьим - двадцать пятым пункта 7 настоящей статьи, для рассмотрения в Комиссию Федерального Собрания Российской Федерации по перераспределению бюджетных ассигнований в текущем финансовом году и плановом периоде (далее в настоящем пункте - Комиссия). Указанные предложения направляются Комиссией в Государственную Думу, Совет Федерации и Счетную палату Российской Федерации.

В состав Комиссии включаются по семь представителей от Государственной Думы и от Совета Федерации. Состав Комиссии от Государственной Думы утверждается постановлением Государственной Думы. Состав Комиссии от Совета Федерации утверждается постановлением Совета Федерации.

Комиссия в срок не позднее трех рабочих дней со дня поступления проектов решений, предложений принимает решение о согласии на внесение изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета либо о внесении указанных проектов решений, предложений на рассмотрение Государственной Думы. Решение Комиссии направляется в Министерство финансов Российской Федерации, Государственную Думу, Совет Федерации и Счетную палату Российской Федерации.

В случае, если Комиссия в течение трех рабочих дней не приняла решение о внесенных на ее рассмотрение проектов решений, предложениях, уполномоченный Правительством Российской Федерации орган вправе принять решение о внесении соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета.";

г) дополнить пунктом 9 следующего содержания:

"9. На средства, предоставляемые из федерального бюджета в соответствии с решениями, предусмотренными пунктами 3 и 7 настоящей статьи, и на средства, зарезервированные в составе бюджетных ассигнований, утвержденных федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, не распространяются положения подпункта 1 пункта 2 (в части предоставления субсидий в случаях, предусмотренных федеральным законом о соответствующем бюджете), абзаца первого пункта 7, абзаца первого пункта 8 статьи 78, пунктов 2 и 4 статьи 78.1 (в части утверждения в федеральном законе о федеральном бюджете бюджетных ассигнований на предоставление субсидий), пункта 5 статьи 78.3, абзаца первого пункта 2 статьи 79.1, пункта 2 статьи 80, пункта 2 статьи 83, абзаца третьего пункта 1 статьи 130 (в части субсидий и субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации), абзацев пятого и шестого пункта 3, пунктов 4 и 4.1 статьи 132, абзаца первого пункта 1.1 и пункта 1.2 статьи 132.1, пункта 2 статьи 133 настоящего Кодекса.";

24) в статье 236.1:

а) в пункте 9 цифры "11" исключить;

б) пункт 11 признать утратившим силу;

в) пункт 12 после слов "Финансовый орган субъекта Российской Федерации," дополнить словами "финансовые органы муниципальных образований", слова "в бюджете которого расчетная доля межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (за исключением субвенций) в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 20 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации," исключить, после слов "осуществляет возврат привлеченных" дополнить словами "в соответствии с пунктами 8 и 10 настоящей статьи соответственно";

г) в пункте 13 слова "пунктами 11 и" заменить словом "пунктом";

25) в статье 241:

а) дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

"10.1. Доходы, получаемые от приносящей доход деятельности федеральными казенными учреждениями (их официальными представителями), обособленными подразделениями федеральных казенных учреждений, находящимися за пределами Российской Федерации, а также остатки средств федерального бюджета и остатки средств от приносящей доход деятельности на начало текущего финансового года, образовавшиеся в связи с неиспользованием указанных доходов и остатков средств в отчетном году, учитываются в федеральном бюджете при финансовом обеспечении осуществления функций указанных казенных учреждений сверх бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете.";

б) в абзаце втором пункта 16 слова "на момент" заменить словами "но на момент", слова "юридическое лицо, соответствующее" заменить словами "юридическое лицо, не соответствующее";

в) пункт 18 дополнить новым абзацем следующего содержания:

"Денежное обязательство по договору участия в долевом строительстве считается исполненным с момента поступления средств соответствующего бюджета на открытый в уполномоченном банке счет эскроу. Денежные средства, находящиеся на счете эскроу, подлежат возврату на единый счет соответствующего бюджета в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом.";

в) дополнить пунктами 19 и 20 следующего содержания:

"19. Расчеты по оплате товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата в случаях, определенных Федеральным законом от 30 декабря 2020 года N 491-ФЗ "О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата", осуществляются с использованием отдельного казначейского счета с соблюдением особенностей, установленных указанным Федеральным законом. Денежные средств, находящиеся на указанном счете, подлежат возврату на единый счет соответствующего бюджета в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом.

20. В случае оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения государственного (муниципального) контракта в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 94 Федерального закона от 5 апреля 2014 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" денежного обязательства, возникшего на основании государственного (муниципального) контракта, допускается санкционирование оплаты такого денежного обязательства:

на счет, определенный конкурсным управляющим, в случае признания физического, юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществившего поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, несостоятельным (банкротом);

на счет юридического лица, являющегося правопреемником реорганизованного юридического лица, в случае правопреемства поставщика (подрядчика, исполнителя) по государственному (муниципальному) контракту вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения;

лицу, являющемуся наследником, в соответствии с гражданским законодательством, в случае смерти физического лица, осуществившего поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, и закрытия счета, указанного в государственном (муниципальном) контракте.";

26) в статье 242:

а) пункт 4 дополнить словами ", если иное не предусмотрено настоящим Кодексом ";

б) в абзаце первом пункта 5 слова "межбюджетные трансферты бюджетам государственных внебюджетных фондов," исключить, дополнить предложением следующего содержания: "Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты бюджетам государственных внебюджетных фондов подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение 15 рабочих дней текущего финансового года, если иное не установлено федеральным законом о бюджете государственного внебюджетного фонда Российской Федерации.";

27) в статье 242.3:

а) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1. В случае отсутствия у казенного учреждения - должника лицевого счета должника, счета в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в кредитной организации исполнительный документ, указанный в пункте 1 настоящей статьи, направляется по месту открытия в соответствии с настоящим Кодексом главному распорядителю средств соответствующего бюджета, в чьем ведении находится должник, как получателю средств соответствующего бюджета лицевого счета для учета операций по исполнению расходов соответствующего бюджета вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, для исполнения им исполнительного документа.";

б) пункт 10 дополнить новым абзацем следующего содержания:

"В случае взыскания с казенного учреждения - должника, которому не открыт лицевой счет должника, счет в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в кредитной организации исполнение исполнительного документа производится главным распорядителем средств соответствующего бюджета, в чьем ведении находится должник.";

28) в статье 242.4:

а) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1. В случае отсутствия у казенного учреждения - должника лицевого счета должника, счета в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в кредитной организации исполнительный документ, указанный в пункте 1 настоящей статьи, направляется по месту открытия в соответствии с настоящим Кодексом главному распорядителю средств соответствующего бюджета, в чьем ведении находится должник, как получателю средств соответствующего бюджета лицевого счета для учета операций по исполнению расходов соответствующего бюджета вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, для исполнения им исполнительного документа.";

б) пункт 9 дополнить новым абзацем следующего содержания:

"В случае взыскания с казенного учреждения - должника, которому не открыт лицевой счет должника, счет в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в кредитной организации исполнение исполнительного документа производится главным распорядителем средств соответствующего бюджета, в чьем ведении находится должник.";

29) в статье 242.5:

а) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1. В случае отсутствия у казенного учреждения - должника лицевого счета в органе, осуществляющем открытие и ведение лицевого счета муниципального казенного учреждения, счета в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в кредитной организации исполнительный документ, указанный в пункте 1 настоящей статьи, направляется по месту открытия в соответствии с настоящим Кодексом главному распорядителю средств местного бюджета, в чьем ведении находится должник, как получателю средств местного бюджета лицевого счета для учета операций по исполнению расходов местного бюджета вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, для исполнения им исполнительного документа.";

б) пункт 9 дополнить новым абзацем следующего содержания:

"В случае взыскания с казенного учреждения - должника, которому не открыт лицевой счет в органе, осуществляющем открытие и ведение лицевого счета муниципального казенного учреждения, счет в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в кредитной организации исполнение исполнительного документа производится главным распорядителем средств местного бюджета, в чьем ведении находится должник.";

30) абзац шестой пункта 2 статьи 264.7 изложить в следующей редакции:

"об осуществлении за счет средств федерального бюджета бюджетных инвестиций и о предоставлении из федерального бюджета субсидий или бюджетных инвестиций юридическим лицам в целях осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства или приобретения объектов недвижимого имущества с распределением по объектам капитального строительства и объектам недвижимого имущества.";

31) подпункт 7.4 пункта 2 статьи 264.10 изложить в следующей редакции:

"7.4) информация об осуществлении за счет средств федерального бюджета бюджетных инвестиций и о предоставлении из федерального бюджета субсидий или бюджетных инвестиций юридическим лицам в целях осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства или приобретения объектов недвижимого имущества за отчетный финансовый год с распределением по объектам капитального строительства и объектам недвижимого имущества";

32) в абзаце десятом пункта 1 статьи 266.1 слова ", которым в соответствии с федеральными законами открыты лицевые счета в Федеральном казначействе, финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования)" исключить;

33) абзац третий пункта 1 статьи 269.2 после слов "из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации," дополнить словами "формирование доходов и расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при управлении, распоряжении активами публично-правового образования и (или) при их использовании,";

34) в подпункте 2 пункта 1 статьи 306.1 после слов "публично-правовому образованию" дополнить словами ", формирование доходов и расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при управлении, распоряжении активами публично-правового образования и (или) при их использовании".

Статья 2

Внести в Федеральный закон от 3 ноября 2015 года N 301-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2016 год" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 45, ст. 6202; 2016, N 1, ст. 26; N 23, ст. 3282; 2017, N 47, ст. 6841; 2018, N 49, ст. 7528; 2020, N 31, ст. 5022) следующие изменения:

1) в части 3 статьи 2 слова "2024 года" заменить словами "2025 года";

2) в части 4 статьи 5 слова "2024 года" заменить словами "2025 года".

Статья 3

Внести в Федеральный закон от 2 августа 2019 года N 278-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования правового регулирования отношений в сфере государственных (муниципальных) заимствований, управления государственным (муниципальным) долгом и государственными финансовыми активами Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг" (Собрание законодательства Российской Федерации 2019, N 31, ст. 4437) следующие изменения:

1) в части 3.1 статьи 4 слова "с 1 января 2022 года" заменить словами "с 1 января 2023 года";

2) в абзаце первом статьи 5 слова "до 1 января 2022 года" заменить словами "до 1 января 2023 года".

Статья 4

Внести в статью 6 Федерального закона от 15 ноября 2020 года N 327-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2021 году" (Собрание законодательства Российской Федерации 2020, N 42, ст. 6514; N 52, ст. 8594; 2021, N 27, ст. 5075) следующие изменения:

1) в части 10 статьи 6 слова "осуществление субъектом Российской Федерации бюджетных инвестиций в объекты инфраструктуры" заменить словами "создание (реконструкцию) объектов инфраструктуры, технологическое присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения";

2) в части 12 слова ", по основаниям, установленным частью 3 настоящей статьи" исключить.

Статья 5

Внести в Федеральный закон от 28 июня 2021 года N 228-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации 2021, N 27, ст. 5056) следующие изменения:

1) в абзаце втором подпункта "в" пункта 18 статьи 1 слова "в подпунктах 2 и 5" заменить словами "в подпунктах 1 и 5";

2) в статье 3:

а) в части 3 слова "осуществление субъектом Российской Федерации бюджетных инвестиций в объекты инфраструктуры" заменить словами "создание (реконструкцию) объектов инфраструктуры, технологическое присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения";

б) дополнить новой частью 5 следующего содержания:

"5. Правительство Российской Федерации вправе списать задолженность субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, указанным в части 4 статьи 16 Федерального закона от 2 декабря 2019 года N 380-ФЗ "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", в объеме поступления в федеральный бюджет в течение периода погашения реструктурированной задолженности налоговых доходов, определяемых в соответствии с методикой расчета поступления налоговых доходов от реализации новых инвестиционных проектов, предусмотренных частью 6 статьи 16 Федерального закона от 2 декабря 2019 года N 380-ФЗ "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов". Порядок списания задолженности, методика расчета поступления налоговых доходов от реализации новых инвестиционных проектов и перечень налоговых доходов в целях реализации положений настоящей части определяются Правительством Российской Федерации.".

Статья 6

1. Приостановить с 1 января 2022 года до 1 января 2023 года действие абзаца четвертого в части слов "отнесенного в соответствии с настоящим Кодексом к группе заемщиков с высоким или средним уровнем долговой устойчивости", абзаца пятого пункта 3 статьи 95, абзаца третьего в части слов "отнесенного в соответствии с настоящим Кодексом к группе заемщиков с высоким или средним уровнем долговой устойчивости", абзаца четвертого части 3 статьи 96, подпункта 2 пункта 18 статьи 103 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации 1998, N 31, ст. 3823; 2019, N 31, ст. 4437; 2020, N 42, ст. 6514,).

2. Приостановить с 1 января 2024 года до 1 января 2025 года действие пункта 2 статьи 179.4 (в части положения о коэффициенте, применяемом при установлении базового объема бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда) Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2011, N 15, ст. 2041; N 49, ст. 7039; 2012, N 50, ст. 6967; 2014, N 40, ст. 5314; N 43, ст. 5795; N 48, ст. 6656; 2016, N 22, ст. 3093; N 49, ст. 6852; 2018, N 24, ст. 3408; 2019, N 31, ст. 4466; 2020, N 42, ст. 6514).

Статья 7

1. Установить, что государственное (муниципальное) задание, установленное в отношении государственных (муниципальных) учреждений на 2021 год, не признается невыполненным в случае недостижения (превышения допустимого (возможного) отклонения) показателей государственного (муниципального) задания, характеризующих объем и (или) качество оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполняемых работ), в связи с введенным в 2021 году приостановлением (ограничением) деятельности указанных учреждений, связанным с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции.

2. Установить, что в 2022 году в случае размещения субъектом Российской Федерации (муниципальным образованием) государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации (муниципальных ценных бумаг) доходность к погашению, рассчитанная исходя из цены размещения указанных ценных бумаг, не может превышать ключевую ставку Центрального банка Российской Федерации (Банка России), увеличенную на 1 процентный пункт, действующую на дату принятия решения о размещении государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации (муниципальных ценных бумаг), если у субъекта Российской Федерации (муниципального образования) на дату размещения отсутствует кредитный рейтинг не ниже уровня, устанавливаемого Правительством Российской Федерации, от одного или нескольких осуществляющих рейтинговые действия юридических лиц, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации.

Статья 8

Установить, что положения пунктов 19 - 27 статьи 103, пункта 7 статьи 107, пунктов 6 - 9, 11 и 12 статьи 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации применяются к правоотношениям, возникающим при составлении, утверждении и исполнении бюджетов, начиная с бюджетов на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.

Статья 9

Установить, что значение коэффициента, применяемого при установлении базового объема бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда в соответствии с пунктом 2 статьи 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в 2024 году составляет 0,36.".

Статья 10

Признать утратившими силу:

1) подпункт "а" пункта 4 статьи 1 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 434-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 6 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения федерального бюджета в 2018 году" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 1, ст. 18);

2) подпункт "в" пункта 20 и абзац двадцатый пункта 33 статьи 1 Федерального закона от 27 декабря 2019 года N 479-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части казначейского обслуживания и системы казначейских платежей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 52, ст. 7797);

3) подпункт "в" пункта 5 статьи 1 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 263-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5022).

Статья 11

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.

2. Пункты 2, 3, 12 и 13 статьи 1 и часть 1 статьи 5 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2022 года.

Президент Российской Федерации