Проект Федерального закона "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части передачи исполнения наказания, не связанного с лишением свободы, а также применения условного осуждения или отсрочки отбывания наказания" (подготовлен Минюстом России 06.09.2021)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части передачи исполнения наказания, не связанного с лишением свободы, а также применения условного осуждения или отсрочки отбывания наказания"
(подготовлен Минюстом России 06.09.2021 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Вносится Правительством Российской Федерации

Проект

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части передачи исполнения наказания, не связанного с лишением свободы, а также применения условного осуждения или отсрочки отбывания наказания

Статья 1

Внести в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3012; 2010, N 52, ст. 6994; 2014, N 26, ст. 3392; 2018, N 32, ст. 5133) следующие изменения:

1) в статье 396:

а) в части первой цифры "16 и 20" заменить цифрами "16, 20 и 20.1";

б) в части пятой слова "в пункте 21" заменить словами "в пунктах 21 и 21.1";

2) в статье 397:

а) дополнить пунктом 20.1 следующего содержания:

"20.1) о передаче исполнения наказания, не связанного с лишением свободы, а также применения условного осуждения или отсрочки отбывания наказания в государство, гражданином которого осужденный является;";

б) дополнить пунктом 21.1 следующего содержания:

"21.1) о признании, порядке и об условиях исполнения приговора суда иностранного государства, которым гражданину Российской Федерации назначено наказание, не связанное с лишением свободы, а также приговора суда иностранного государства, которым гражданин Российской Федерации осужден условно или с отсрочкой отбывания наказания, передаваемых для исполнения в Российскую Федерацию;";

в) в пункте 4 части первой статьи 399 цифры "20 и 21" заменить цифрами "20 - 21.1".

3) наименование главы 55 изложить в следующей редакции:

"Глава 55. Передача лица, осужденного к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является, передача исполнения наказания, не связанного с лишением свободы, а также применения условного осуждения или отсрочки отбывания наказания".

4) дополнить статьей 469.1 следующего содержания:

"Статья 469.1. Основания передачи исполнения наказания, не связанного с лишением свободы, а также применения условного осуждения или отсрочки отбывания наказания

1. Основанием передачи исполнения наказания, не связанного с лишением свободы, а также применения условного осуждения или отсрочки отбывания наказания является решение суда по результатам рассмотрения представления федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области исполнения наказаний, либо обращения осужденного или его представителя, а равно компетентных органов иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации либо письменным соглашением компетентных органов Российской Федерации с компетентными органами иностранного государства на основе принципа взаимности.

2. Не подлежит передаче исполнение наказания в виде штрафа.";

5) статью 470 изложить в следующей редакции:

"Статья 470. Порядок рассмотрения судом вопросов, связанных с передачей лица, осужденного к уголовному наказанию, передачей исполнения наказания, не связанного с лишением свободы, а также применения условного осуждения или отсрочки отбывания наказания

1. Представление федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области исполнения наказаний, а равно обращение осужденного, его представителя, компетентных органов иностранного государства о передаче лица, осужденного к уголовному наказанию, передаче исполнения наказания, не связанного с лишением свободы, а также применения условного осуждения или отсрочки отбывания наказания для отбывания (исполнения) наказания в государстве, гражданином которого это лицо является, рассматриваются судом в порядке и в сроки, которые установлены статьями 396, 397 и 399 настоящего Кодекса, с учетом требований настоящей статьи и статей 469.1, 471, 471.1 и 472 настоящего Кодекса.

2. При невозможности рассмотрения судом вопроса о передаче осужденного или о передаче исполнения наказания, не связанного с лишением свободы, а также применения условного осуждения или отсрочки отбывания наказания ввиду неполноты либо отсутствия необходимых сведений судья вправе отложить его рассмотрение и запросить недостающие сведения либо без рассмотрения направить обращение осужденного в компетентный орган Российской Федерации для сбора необходимой информации в соответствии с положениями международного договора Российской Федерации, а также для предварительного согласования вопроса о передаче осужденного или о передаче исполнения наказания, не связанного с лишением свободы, а также применения условного осуждения или отсрочки отбывания наказания с компетентным органом иностранного государства.".

6) дополнить статьей 471.1 следующего содержания:

"Статья 471.1. Основания отказа в передаче исполнения наказания, не связанного с лишением свободы, а также применения условного осуждения или отсрочки отбывания наказания

1. В передаче исполнения наказания, не связанного с лишением свободы, а также применения условного осуждения или отсрочки отбывания наказания отказывается, если:

1) деяние, в связи с которым назначено наказание, не связанное с лишением свободы, или за которое осуждение признано условным, либо по которому предоставляется отсрочка отбывания наказания, не является преступлением в государстве, гражданином которого является осужденный;

2) наказание, не связанное с лишением свободы, либо применение условного осуждения или отсрочки отбывания наказания не может быть исполнено на территории государства, гражданином которого является осужденный, в связи с истечением срока давности или по иному основанию, предусмотренному законодательством государства, гражданином которого является осужденный;

3) за совершенное деяние, в связи с которым было назначено наказание, не связанное с лишением свободы, или за которое осуждение признано условным, либо по которому предоставляется отсрочка отбывания наказания, осужденному назначено наказание или он оправдан либо уголовное дело в отношении него прекращено, либо он освобожден от наказания в государстве, гражданином которого является";

4) назначено наказание в виде штрафа;

5) осужденный не дал согласия на исполнение наказания, не связанного с лишением свободы, а также применения условного осуждения или отсрочки отбывания наказания в государстве, гражданином которого он является;

6) место жительства осужденного, не являющегося гражданином Российской Федерации, не установлено;

7) передача может нанести ущерб суверенитету, безопасности, публичному порядку или другим существенным интересам Российской Федерации;

8) вид наказания, назначенного судом Российской Федерации, либо применение условного осуждения или отсрочки наказания, контроль за условно осужденным и за соблюдением условий отсрочки отбывания наказания не предусмотрены национальным законодательством государства, гражданином которого является осужденный;

9) деяние, в связи с которым назначено наказание, не связанное с лишением свободы, или за которое осуждение признано условным, либо по которому предоставляется отсрочка отбывания наказания, является преступлением против военной службы.

2. В передаче исполнения наказания, не связанного с лишением свободы, а также применения условного осуждения или отсрочки отбывания наказания может быть отказано, если:

1) преступление связано с нарушением налогового и (или) таможенного законодательства;

2) не возмещен ущерб, нанесенный преступлением осужденного и определенный судом;

3) на момент получения запроса срок исполнения наказания не связанного с лишением свободы, а также применения условного осуждения или отсрочки отбывания наказания составляет менее 6 месяцев, за исключением наказания, срок которого исчисляется в часах;

4) осужденный, не являющийся гражданином Российской Федерации, участвует в конституционном, гражданском, арбитражном, административном и уголовном судопроизводствах на территории Российской Федерации.".

7) в статье 472:

а) в части первой слова "к лишению свободы" исключить;

б) дополнить частями третьей.1 и третьей.2 следующего содержания:

"3.1. Если по Уголовному кодексу Российской Федерации за данное преступление максимальный срок или размер наказания, не связанного с лишением свободы, меньше, чем назначенный судом иностранного государства, то суд Российской Федерации определяет максимальный срок или вид наказания, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации. Если Уголовный кодекс Российской Федерации не предусматривает вида наказания, не связанного с лишением свободы, назначенного в иностранном государстве, то назначается более мягкий вид наказания, не связанного с лишением свободы, предусмотренный Уголовным кодексом Российской Федерации. Назначаемое судом наказание, не связанное с лишением свободы, не должно быть более строгим, чем установлено приговором суда иностранного государства, не должно ухудшать положение осужденного. Часть наказания, не связанного с лишением свободы, исполненная на территории иностранного государства, засчитывается судом при назначении наказания.

3.2. Если судом иностранного государства осуждение признано условным, суд Российской Федерации признает осуждение условным, устанавливает испытательный срок и возлагает дополнительные обязанности на осужденного, не ухудшающие его положение по сравнению с назначенными иностранным судом. Срок отсрочки отбывания наказания устанавливается судом Российской Федерации в соответствии с установленным иностранным судом.".

Статья 2

Федеральный закон вступает в силу с даты вступления в силу для Российской Федерации Конвенции государств - участников Содружества Независимых Государств о передаче исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы, от 11 октября 2019 г.

Президент Российской Федерации

В.Путин