Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 9 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" (подготовлен Минфином России 27.09.2021) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 9 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле"
(подготовлен Минфином России 27.09.2021 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проектом федерального закона "О внесении изменений в статью 9 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - законопроект) предусматривается внесение в Федеральный закон от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Федеральный закон N 173-ФЗ) изменений, направленных на расширение перечня разрешенных валютных операций между резидентами, необходимых для размещения на российском финансовом рынке и обслуживания выпусков облигаций с обеспечением, номинальная стоимость которых выражена в иностранной валюте.

Валютное законодательство Российской Федерации в отношении облигаций, стоимость которых выражена в иностранной валюте и размещенных на российском финансовом рынке, не предусматривает в составе разрешенных валютных операций между резидентами таких операций как осуществление платежей в иностранной валюте между российской организацией - эмитентом облигаций, созданной специально для выпуска облигаций, и российским юридическим лицом, предоставившим обеспечение по облигациям, что приводит к транзакционным издержкам и валютным рискам.

В связи с вышеизложенным законопроектом предлагается внести изменения в статью 9 Федерального закона N 173-ФЗ в части расширения перечня разрешенных валютных операций между резидентами, а именно предполагается разрешение осуществлять следующие операции в иностранной валюте:

- операции по договору займа между юридическим лицом (заемщиком) и юридическим лицом - займодавцем, 100 процентов акций (долей участия в уставном капитале) которого принадлежат юридическому лицу (заемщику), и связанному с эмиссией займодавцем облигаций с номинальной стоимостью в иностранной валюте, обеспеченных иностранной валютой, полученной заемщиком от нерезидентов при осуществлении заемщиком внешнеторговой деятельности;

- операции, связанные с исполнением юридическим лицом - резидентом, предоставившим обеспечение по облигациям, стоимость которых выражена в иностранной валюте, своих обязательств в рамках предоставленного обеспечения.

Предлагаемые законопроектом меры позволят упростить эмиссию облигаций с обеспечением, стоимость которых выражена в иностранной валюте, для российских организаций и полноценно использовать возможности российского рынка ценных бумаг для финансирования долгосрочных (на срок не менее трех лет) инвестиционных проектов.

При подготовке законопроекта проведен анализ практики применения Федерального закона N 173-ФЗ и законопроект направлен на устранение его неэффективных положений.

В законопроекте отсутствуют обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательные требования, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер (далее - обязательные требования), соответствующий вид государственного контроля (надзора), вид разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Принятие и реализация положений законопроекта не потребует затрат средств из федерального бюджета, не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации, и не окажет влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.