Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Порядка рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, российским экологическим оператором, федеральным оператором по обращению с отходами I и II классов опасности или между субъектами Российской Федерации при разработке и корректировке территориальных схем обращения с отходами, и внесении изменений в Положение о Правительственной комиссии по вопросам обращения с отходами производства и потребления, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2017 г. N 1310" (подготовлен Минприроды России 08.10.2021)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Порядка рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, российским экологическим оператором, федеральным оператором по обращению с отходами I и II классов опасности или между субъектами Российской Федерации при разработке и корректировке территориальных схем обращения с отходами, и внесении изменений в Положение о Правительственной комиссии по вопросам обращения с отходами производства и потребления, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2017 г. N 1310"
(подготовлен Минприроды России 08.10.2021 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии со статьями 5 и 133 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, российским экологическим оператором, федеральным оператором по обращению с отходами I и II классов опасности или между субъектами Российской Федерации при разработке и корректировке территориальных схем обращения с отходами.

2. Внести в Положение о Правительственной комиссии по вопросам обращения с отходами производства и потребления, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2017 г. N 1310 "Об образовании Правительственной комиссии по вопросам обращения с отходами производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 45, ст. 6673; 2019, N 52, ст. 8034), следующие изменения:

а)  подпункт "с" пункта 4 изложить в следующей редакции:

"с) рассмотрение разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, российским экологическим оператором, федеральным оператором по обращению с отходами I и II классов опасности или между субъектами Российской Федерации при разработке и корректировке территориальных схем обращения с отходами.".

б) пункт 11 дополнить абзацем следующего содержания:

"В целях рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, российским экологическим оператором, федеральным оператором по обращению с отходами I и II классов опасности или между субъектами Российской Федерации при разработке и корректировке территориальных схем обращения с отходами, внеочередное заседание проводится не позднее 30 рабочих дней с даты поступления в Комиссию документов, предусмотренных Порядком рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, российским экологическим оператором, федеральным оператором по обращению с отходами I и II классов опасности или между субъектами Российской Федерации при разработке и корректировке территориальных схем обращения с отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от __________ N _________.".

3. Реализация настоящего постановления осуществляется соответствующими федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной предельной численности работников и бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным органам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от __._____ 2021 г. N ____

ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ РАЗНОГЛАСИЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, РОССИЙСКИМ ЭКОЛОГИЧЕСКИМ ОПЕРАТОРОМ, ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОПЕРАТОРОМ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ I И II КЛАССОВ ОПАСНОСТИ ИЛИ МЕЖДУ СУБЪЕКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ РАЗРАБОТКЕ И КОРРЕКТИРОВКЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ СХЕМ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ

1. Настоящий Порядок устанавливает правила рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, российским экологическим оператором, федеральным оператором по обращению с отходами I и II классов опасности или между субъектами Российской Федерации при разработке и корректировке территориальных схем обращения с отходами (далее - разногласия, территориальная схема).

2. Разногласия подлежат рассмотрению Правительственной комиссией по вопросам обращения с отходами производства и потребления (далее - Комиссия) в порядке, установленном настоящими Правилами и Положением о Комиссии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2017 г. N 1310 "Об образовании Правительственной комиссии по вопросам обращения с отходами производства и потребления".

3. Для рассмотрения разногласий российский экологический оператор обращается в Комиссию в случаях и с предоставлением документов, предусмотренных Правилами разработки, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также требованиями к составу и содержанию таких схем, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2018 г. N 1130 "О разработке, общественном обсуждении, утверждении, корректировке территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также о требованиях к составу и содержанию таких схем" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 40, ст. 6134), или Правилами разработки, утверждения и корректировки федеральной схемы обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2019 г. N 1814 "О разработке, утверждении и корректировке федеральной схемы обращения с твердыми коммунальными отходами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 52, ст. 8034), соответственно.

4. Заседание Комиссии по вопросам рассмотрения разногласий проводится в соответствии с Положением о Правительственной комиссии по вопросам обращения с отходами производства и потребления, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2017 г. N 1310, не позднее чем через 30 рабочих дней с даты поступления в Комиссию документов, указанных в пункте 3 настоящих Правил.

5. По результатам рассмотрения разногласий Комиссией принимается одно из следующих решений:

- о необходимости корректировки территориальной схемы;

- об отсутствии необходимости корректировки территориальной схемы;

- о необходимости доработки проекта территориальной схемы в соответствии с урегулированными разногласиями;

- об отсутствии необходимости доработки проекта территориальной схемы.

6. В случае принятия Комиссией решения о необходимости корректировки территориальной схемы уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) осуществляет разработку проекта территориальной схемы в соответствии с решениями и сроками, принятыми на заседании Комиссии. Корректировка территориальной схемы осуществляется в порядке и сроки, установленные порядком разработки, рассмотрения, общественного обсуждения, утверждения и корректировки территориальных схем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, в соответствии с пунктом 5 статьи 13.3 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

7. В случае принятия Комиссией решения о необходимости доработки проекта территориальной схемы уполномоченный орган осуществляет доработку и утверждение проекта территориальной схемы в соответствии с решениями и сроками, принятыми на заседании Комиссии.