Проект Приказа Министерства энергетики РФ "Об утверждении индикативных показателей федерального государственного энергетического надзора" (подготовлен Минэнерго России 18.10.2021)

Проект Приказа Министерства энергетики РФ "Об утверждении индикативных показателей федерального государственного энергетического надзора"
(подготовлен Минэнерго России 18.10.2021 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5007) и пунктом 1 Положения о Министерстве энергетики Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2008 г. N 400 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2577; 2019, N 5, ст. 391), приказываю:

1. Утвердить прилагаемые индикативные показатели федерального государственного энергетического надзора.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г.

Министр

Н.Г. Шульгинов

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минэнерго России
от "___" ____ 2021 г. N___

ИНДИКАТИВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
федерального государственного энергетического надзора

При осуществлении федерального государственного энергетического надзора устанавливаются следующие индикативные показатели:

1. Количество плановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих энергоустановки в отношении которых осуществляется государственный надзор (далее - государственный надзор), из них:

категории высокого риска;

категории значительного риска;

категории среднего риска;

категории умеренного риска.

2. Количество внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих энергоустановки в отношении которых осуществляется федеральный государственный энергетический надзор, в том числе по основаниям:

2.1. Наличие сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо выявление соответствия объекта контроля параметрам (или отклонения объекта контроля от параметров), утверждённых индикаторами риска нарушения обязательных требований, из них:

категории высокого риска;

категории значительного риска;

категории среднего риска;

категории умеренного риска;

категории низкого риска;

2.2. Поручение Президента Российской Федерации, поручение Правительства Российской Федерации о проведении контрольных (надзорных) мероприятий в отношении конкретных контролируемых лиц, из них:

категории высокого риска;

категории значительного риска;

категории среднего риска;

категории умеренного риска;

категории низкого риска;

2.3. Требование прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, из них:

категории высокого риска;

категории значительного риска;

категории среднего риска;

категории умеренного риска;

категории низкого риска;

2.4. Истечение срока исполнения решения об устранении выявленного нарушения обязательных требований, из них:

категории высокого риска;

категории значительного риска;

категории среднего риска;

категории умеренного риска;

категории низкого риска.

3. Общее количество документарных контрольных (надзорных) мероприятий в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих энергоустановки на объектах государственного надзора, из них:

категории высокого риска;

категории значительного риска;

категории среднего риска;

категории умеренного риска;

категории низкого риска.

4. Количество контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих энергоустановки в отношении которых осуществляется государственный надзор, проведенных за отчетный период.

5. Количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных с использованием средств дистанционного взаимодействия в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих энергоустановки в отношении которых осуществляется государственный надзор, за отчетный период.

6. Общее количество контрольных (надзорных) мероприятий в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих энергоустановки в отношении которых осуществляется государственный надзор, по результатам которых выявлены нарушения обязательных требований, за отчетный период, из них:

категории высокого риска;

категории значительного риска;

категории среднего риска;

категории умеренного риска;

категории низкого риска.

7. Общее количество контрольных (надзорных) мероприятий, по итогам которых возбуждены дела об административных правонарушениях, за отчетный период.

8. Общее количество административных наказаний, наложенных по итогам осуществления государственного надзора, за отчетный период, из них:

в виде административного приостановления деятельности;

в виде предупреждения;

в виде наложения административного штрафа;

в виде дисквалификации.

9. Общая сумма наложенных административных штрафов по итогам осуществления государственного надзора, за отчетный период, из них:

на должностных лиц, тыс. руб.;

на индивидуальных предпринимателей, тыс. руб.;

на юридических лиц, тыс. руб.

10. Количество направленных в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения внеплановых выездных контрольных (надзорных) мероприятий, за отчетный период.

11. Количество направленных в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения контрольных (надзорных) мероприятий, по которым органами прокуратуры отказано в согласовании, за отчетный период.

12. Общее количество несчастных случаев со смертельным исходом произошедших на объектах государственного надзора, эксплуатирующих энергоустановки, из них:

категории высокого риска;

категории значительного риска;

категории среднего риска;

категории умеренного риска;

категории низкого риска.

13. Общее количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих энергоустановки относящиеся к объектам государственного надзора на которых произошли несчастные случаи со смертельным исходом в результате аварий, расследуемые Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами, из них:

категории высокого риска;

категории значительного риска;

категории среднего риска;

категории умеренного риска;

категории низкого риска.

14. Общее количество аварий в сфере электроэнергетики и теплоснабжения произошедших на объектах государственного надзора, расследуемые Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами, из них:

категории высокого риска;

категории значительного риска;

категории среднего риска;

категории умеренного риска;

категории низкого риска.

15. Количество плановых контрольных (надзорных) мероприятий, по результатам которых не было выявлено нарушений:

категории высокого риска;

категории значительного риска;

категории среднего риска;

категории умеренного риска.

16. Количество внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, по результатам которых не было выявлено нарушений:

категории высокого риска;

категории значительного риска;

категории среднего риска;

категории умеренного риска;

категории низкого риска.

17. Количество контрольных (надзорных) мероприятий, признанных недействительными, из них:

по решению вышестоящих должностных лиц;

по решению суда;

по представлениям органов прокуратуры.

18. Количество выявленных правонарушений, связанных с неисполнением предписаний об устранении выявленных нарушений.

19. Количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведённых с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам Ростехнадзора применены меры дисциплинарного, административного воздействия.

20. Общее количество контрольных (надзорных) мероприятий в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих энергоустановки на объектах государственного надзора, которые не удалось провести, из них:

20.1. В связи с отсутствием проверяемого лица по месту нахождения осуществления деятельности, указанному в государственных информационных ресурсах:

плановых;

внеплановых;

20.2. В связи с отсутствием руководителя организации, иного уполномоченного лица:

плановых;

внеплановых;

25.3. В связи с неосуществлением деятельности контролируемым лицом:

плановых;

внеплановых.

21. Общее количество административных приостановлений деятельности, из них:

по решению должностных лиц Ростехнадзора;

по решению суда.

22. Общий срок проведённых контрольных (надзорных) мероприятий в соответствии с актами контрольных (надзорных) мероприятий.

23. Средняя продолжительность одного контрольного (надзорного) мероприятия, из них:

планового;

внепланового.

24. Общее количество жалоб, поданных контролируемыми лицами в досудебном порядке за отчетный период.

25. Количество жалоб, в отношении которых контрольным (надзорным) органом был нарушен срок рассмотрения, за отчетный период.

26. Количество жалоб, поданных контролируемыми лицами в досудебном порядке, по итогам, рассмотрения которых принято решение о полной либо частичной отмене решения контрольного (надзорного) органа либо о признании действий (бездействий) должностных лиц контрольных (надзорных) органов недействительными, за отчетный период.

27. Общее количество подконтрольных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих энергоустановки:

категории высокого риска;

категории значительного риска;

категории среднего риска;

категории умеренного риска;

категории низкого риска.

28. Общее количество протоколов об административных правонарушениях, составленных работниками Ростехнадзора.

29. Количество протоколов об административных правонарушениях, подлежащих рассмотрению судебными органами.

30. Количество применённых мер профилактического воздействия, (ед.), за отчетный период, из них:

30.1. Информирование;

30.2. Обобщение правоприменительной практики;

30.3 Объявление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих энергоустановки на объектах государственного надзора:

категории высокого риска;

категории значительного риска;

категории среднего риска;

категории умеренного риска;

категории низкого риска;

30.4. Меры стимулирования добросовестности, предусматривающие оценку соответствия организации, эксплуатирующей энергоустановки, критериям добросовестности за 5 лет.

31. Количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проведены профилактические мероприятия:

категории высокого риска;

категории значительного риска;

категории среднего риска;

категории умеренного риска;

категории низкого риска.