Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении правил предоставления субсидии из федерального бюджета общероссийской общественной организации "Всероссийская федерация легкой атлетики" на финансовое обеспечение расходов, связанных с выполнением критериев, необходимых для восстановления её членства в Международной ассоциации легкоатлетических федераций" (подготовлен Минспортом России 12.11.2021)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении правил предоставления субсидии из федерального бюджета общероссийской общественной организации "Всероссийская федерация легкой атлетики" на финансовое обеспечение расходов, связанных с выполнением критериев, необходимых для восстановления её членства в Международной ассоциации легкоатлетических федераций"
(подготовлен Минспортом России 12.11.2021 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидии из федерального бюджета общероссийской общественной организации "Всероссийская федерация легкой атлетики" на финансовое обеспечение расходов, связанных с выполнением критериев, необходимых для восстановления её членства в Международной ассоциации легкоатлетических федераций.

2. Пункт 11 Правил, утвержденных настоящим постановлением, вступает в силу с 1 января 2022 г.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от __ _______ 2021 г. N

ПРАВИЛА
предоставления субсидии из федерального бюджета общероссийской общественной организации "Всероссийская федерация легкой атлетики" на финансовое обеспечение расходов, связанных с выполнением критериев, необходимых для восстановления её членства в Международной ассоциации легкоатлетических федераций

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета общероссийской общественной организации "Всероссийская федерация легкой атлетики" на финансовое обеспечение расходов, связанных с выполнением критериев, необходимых для восстановления её членства в Международной ассоциации легкоатлетических федераций в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" (далее соответственно - Правила, некоммерческая организация, субсидия).

2. Субсидия предоставляется некоммерческой организации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства спорта Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.

3. Для получения субсидии некоммерческая организация представляет в Министерство спорта Российской Федерации документы о соответствии некоммерческой организации требованиям, установленным пунктом 6 настоящих Правил, подписанные руководителем (иным уполномоченным лицом) и главным бухгалтером (при наличии) некоммерческой организации.

4. Министерство спорта Российской Федерации в течение 15 рабочих дней со дня представления документов рассматривает указанные в пункте 3 настоящих Правил документы и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии, основанием для которого являются:

а) непредставление (представление не в полном объеме) некоммерческой организацией документов, указанных в пункте 3 настоящих Правил;

б) установление факта недостоверности информации, содержащейся в документах, указанных в пункте 3 настоящих Правил.

5. Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением, заключенным Министерством спорта Российской Федерации с некоммерческой организацией по типовой форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - соглашение), в котором предусматриваются в том числе:

а) цель предоставления субсидии, размер и сроки ее предоставления;

б) значение результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 8 настоящих Правил;

в) форма и сроки представления некоммерческой организацией отчетности о достижении значения результата предоставления субсидии и отчетности о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

г) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

д) перечень документов, предоставляемых некоммерческой организацией Министерству спорта Российской Федерации для получения субсидии;

е) согласие некоммерческой организации на осуществление Министерством спорта Российской Федерации и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения некоммерческой организацией целей, условий и порядка предоставления субсидии, предусмотренных соглашением и настоящими Правилами, а также обязательство некоммерческой организации по включению в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на проведение указанных проверок;

ж) порядок возврата субсидии в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством спорта Российской Федерации и органом государственного финансового контроля, факта несоблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии;

з) запрет на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления субсидии, определенных настоящими Правилами;

и) сроки и формы предоставления некоммерческой организацией дополнительной отчетности (при необходимости);

к) положение о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения лимитов бюджетных обязательств, ранее доведенных согласно пункту 2 настоящих Правил до Министерства спорта Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном соглашением.

6. Некоммерческая организация на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, отвечает следующим требованиям:

а) у некоммерческой организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) некоммерческая организация не получает в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации средства из федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

в) у некоммерческой организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных из федерального бюджета в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

г) некоммерческая организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении некоммерческой организации не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

д) некоммерческая организация не является иностранными юридическими лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

е) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о руководителе некоммерческой организации, являющемся единоличным исполнительным органом управления некоммерческой организации, или главном бухгалтере (при наличии) некоммерческой организации.

7. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства некоммерческой организацией распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства некоммерческой организации.

8. Результатом предоставления субсидии является исполнение финансовых обязательств некоммерческой организации перед Международной ассоциацией легкоатлетических федераций.

Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством спорта Российской Федерации исходя из достижения установленных соглашением значений результата предоставления субсидии.

9. Некоммерческая организация представляет в Министерство спорта Российской Федерации не позднее 10-го рабочего дня, следующего за отчетными I - III кварталами года, и не позднее 30 января года, следующего за отчетным IV кварталом года:

отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, предусмотренной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации;

отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии по форме, предусмотренной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

10. Министерство спорта Российской Федерации и органы государственного финансового контроля проводят проверки соблюдения некоммерческой организацией целей, условий и порядка предоставления субсидии.

11. Министерство спорта Российской Федерации проводит мониторинг достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольных точек), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации

12. В случае установления по результатам проверок, проведенных Министерством спорта Российской Федерации и органом государственного финансового контроля, фактов несоблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также в случае недостижения некоммерческой организацией значений результата предоставления субсидии, установленных соглашением, средства субсидии в размере выявленных нарушений или недостижения значения результата предоставления субсидии подлежат возврату в доход федерального бюджета на основании:

а) требования Министерства спорта Российской Федерации - в течение 30 рабочих дней со дня получения некоммерческой организацией указанного требования;

б) представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

13. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).