Проект Приказа Министерства транспорта РФ "О внесении изменений в Типовую схему организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в морских и речных (озерных) пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 22 декабря 2009 г. N 247" (подготовлен Минтрансом России 26.11.2021)

Проект Приказа Министерства транспорта РФ "О внесении изменений в Типовую схему организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в морских и речных (озерных) пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 22 декабря 2009 г. N 247" (подготовлен Минтрансом России 26.11.2021 г.)

Досье на проект

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 г. N 872 "Об утверждении Правил осуществления контроля при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 48, ст. 5620) приказываю:

Внести изменения в Типовую схему организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в морских и речных (озерных) пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 22 декабря 2009 г. N 247 (зарегистрирован Минюстом России 12 февраля 2010 г., регистрационный N 16401), с изменениями, внесенными приказами Министерства транспорта Российской Федерации от 3 ноября 2010 г. N 239 (зарегистрирован Минюстом России 11 февраля 2011 г., регистрационный N 19817), от 21 октября 2013 г. N 321 (зарегистрирован Минюстом России 31 декабря 2013 г., регистрационный N 30933), согласно приложению к настоящему приказу.

Министр

В.Г. Савельев

ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу Минтранса России
от "__" ________ N ___

ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в Типовую схему организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в морских и речных (озерных) пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 22 декабря 2009 г. N 247

1. Подпункт 3 пункта 4 изложить в следующей редакции:

"3) сокращение количества взаимодействия должностных лиц государственных контрольных органов с контролируемыми лицами, транспортными средствами, грузами, товарами и животными, в том числе за счет реализации "механизма "одного окна"".

2. Дополнить пунктом 4.1. следующего содержания:

"4.1. Предоставление перевозчиком или лицом, действующим от его имени, декларантом, лицом, обладающим полномочиями в отношении товаров, и иными заинтересованными лицами предварительной информации о товарах, в соответствии со ст.11 "Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза" и Решением "Коллегии Евразийской экономической комиссии" указанным в п.2 "Порядок предоставления предварительной информации о товарах, предполагаемых к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза водным транспортом", осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза.".

3. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. При осуществлении государственного контроля в пункте пропуска применяется "механизм "одного окна", согласно которому перевозчик (лицо, действующее от его имени) одновременно с документами, представляемыми в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза при прибытии товаров и транспортных средств на единую таможенную территорию Таможенного союза, представляет должностному лицу таможенного органа документы, необходимые для осуществления иных видов контроля.

4. Абзац первый пункта 7 изложить в следующей редакции:

"7. Очередность осуществления государственного контроля судов планируется государственными контрольными органами в соответствии с суточным графиком движения и расстановки судов в морском порту, утвержденным капитаном морского порта ".

5.Абзац второй пункта 7 изложить в следующей редакции:

Количество судов, одновременно подлежащих государственному контролю, на предстоящие сутки планируется государственными контрольными органами самостоятельно.

6. Абзац второй пункта 8 изложить в следующей редакции:

"Место проведения государственного контроля судна (с выездом на борт судна или без выезда) определяется контрольными органами в зависимости от характеристик порта, типа и особенностей судна, технологии перевалки грузов и обслуживания пассажиров в порту. О принятом решении государственные контрольные органы информируют перевозчика (лицо, действующее от его имени)".

7. В пункте 8.1.:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"Выгрузка (погрузка) транспортных средств, грузов, товаров и животных, высадка (посадка) пассажиров, водителей транспортных средств и других сопровождающих транспортные средства (грузы) лиц, а также допуск на судно работников порта, обеспечивающих выполнение грузовых операций, может осуществляться только с разрешения должностных лиц пограничной и таможенной службы.

б) абзац третий изложить в следующей редакции:

"При убытии судна выгрузка (погрузка) транспортных средств, грузов, товаров и животных, высадка (посадка) пассажиров, водителей транспортных средств и других сопровождающих транспортные средства (грузы) лиц должны быть окончены, а работники, обеспечивающие выполнение грузовых операций, должны покинуть судно до начала государственного контроля.".

8. Абзац второй пункта 8.3. изложить в следующей редакции:

"В случае принятия должностными лицами государственных контрольных органов решения о запрете выгрузки (погрузки) транспортных средств, грузов, товаров и животных, высадки (посадки) пассажиров и водителей транспортных средств, экспедиторов и других сопровождающих транспортные средства (грузы) лиц, а также допуска на судно работников, обеспечивающих выполнение грузовых операций, должностное лицо соответствующего государственного контрольного органа информирует перевозчика (лицо, действующее от его имени) и оператора морского терминала.".

9. В пункте 9:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"Должностные лица таможенного органа на основании предварительной информации, представленной в соответствии со статьей 11 Кодекса Союза, принимают решение с использованием электронных средств обработки и передачи данных о необходимости осуществления таможенного контроля судна, транспортных средств, грузов, товаров и животных на борту судна при его прибытии, принимая во внимание следующие условия:";

б) абзацы второй, третий, седьмой и восьмой исключить;

в) абзац шестой изложить в следующей редакции:

"Должностные лица таможенного органа с применением системы управления рисками принимают с использованием электронных средств обработки и передачи данных решение о необходимости осуществления таможенного контроля судна, транспортных средств, грузов, товаров и животных на борту судна при его убытии, принимая во внимание следующие условия:";

г) в абзаце пятнадцатом слова "капитана судна (судовладельца или уполномоченное им лицо)" заменить словом "перевозчика (лицо, действующее от его имени)".

10. В абзаце четвертом пункта 10 слова "капитана судна (судовладельца или уполномоченного им лица)" заменить словами "перевозчика (лица, действующего от его имени)".

11. Абзац второй пункта 14 изложить в следующей редакции:

"Судовые роли экипажей лоцманских судов (ледоколов, буксиров, иных вспомогательных судов) и списки работников, обеспечивающих выполнение грузовых операций, представляются должностному лицу пограничного органа.".

12. Пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. Средства и методы, используемые государственными контрольными органами при осуществлении государственного контроля, а также порядок их применения определены правом Евразийского экономического союза, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и соответствующих федеральных органов исполнительной власти".

13. Пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19. Действия по организации государственного контроля лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных, прибывающих на территорию Российской Федерации, осуществляются с использованием электронных средств обработки и передачи данных в следующей последовательности:

1) подача предварительной заявки на прибытие судна перевозчиком (лицом, действующим от его имени) в администрацию порта (капитану порта) с указанием планируемого места стоянки судна в порту.

Предварительная заявка на прибытие судна передается за 72 часа, подтверждается за 24 часа, а при длительности перехода менее 72 часов - до выхода судна из порта убытия.

Предварительная заявка на прибытие судна соответствует предварительной информации о заходе судна и содержит сведения, предусмотренные пунктом 49 Общих правил плавания и стоянки судов в морских портах Российской Федерации на походах к ним, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 26 октября 2017 г. N 463*(1).

2) уведомление администрацией порта государственных контрольных органов о времени прибытия судна и месте его стоянки за 4 часа до прибытия судна;

3) Представление перевозчиком (лицом, действующим от его имени) предварительной информации о товарах, предполагаемых к ввозу на таможенную территорию в объеме сведений, установленном статьей 11 Кодекса Союза.

4) Принятие решения должностными лицами государственных контрольных органов о необходимости участия в государственном контроле судна на борту судна при прибытии судна в порт.

О принятом решении должностные лица соответствующих государственных контрольных органов в письменной форме уведомляют перевозчика (лицо, действующее от его имени) за 1 час до прибытия судна в порт.".

5) доставка судовладельцем (уполномоченным им лицом) на судно должностных лиц заинтересованных государственных контрольных органов, принявших решение проводить государственный контроль на борту судна.

14. В пункте 20:

а) абзац третий подпункта 2 исключить;

б) абзац второй подпункта 4 изложить в следующей редакции:

"проверка документов в части, касающейся судна, припасов и личных вещей членов экипажа;";

в) исключить из абзаца третьего подпункта 4 слова "товары, не предназначенные для выгрузки в данном порту";

г) в подпункте 7 слова "капитана судна (судовладельца или уполномоченного им лица)" заменить на "перевозчика (лица, действующего от его имени)";

д) в подпункте 8 слова "капитану судна (судовладельцу или уполномоченному им лицу)" заменить на "перевозчику (лицу, действующему от его имени)".

15. В пункте 21:

а) подпункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:

"Проведение транспортного контроля осуществляется должностными лицами таможенных органов только в отношении грузовых автотранспортных средств или автобусов, перемещаемых водным транспортом;";

б) подпункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) проверка должностными лицами таможенного органа документов и сведений, представленных в электронном виде, необходимых для осуществления санитарно-карантинного контроля, и принятие решения о возможности ввоза/запрете ввоза подконтрольных товаров или решения о направлении в установленных случаях подконтрольных товаров для проведения оценки (осмотра, досмотра) должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Принятое должностным лицом таможенного органа решение оформляется с использованием штатных программных средств. При этом решение таможенного органа направляется лицу, представившему документы и сведения в электронном виде, посредством информационного ресурса "Личный кабинет" (далее - личный кабинет), предусмотренного статьей 284 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"*(2), или информационной системы такого лица, подключенной к информационной системе таможенных органов.

В случае представления документов на бумажном носителе принятое решение оформляется должностным лицом таможенного органа путем проставления на транспортном (перевозочном) документе соответствующего штампа, заверенного подписью и личной номерной печатью с указанием даты.

В случае принятия должностными лицами таможенных органов решения о направлении подконтрольных товаров для проведения оценки (осмотра, досмотра) должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (при их наличии) должностные лица таможенных органов проставляют соответствующую отметку с использованием штатных программных средств. При этом решение таможенного органа направляется лицу, представившему документы и сведения в электронном виде, посредством штатных программных средств или электронной почты.

В случае представления документов на бумажном носителе решение о направлении подконтрольных товаров для проведения оценки (осмотра, досмотра) оформляется должностным лицом таможенного органа путем проставления на транспортном (перевозочном) документе соответствующего штампа, заверенного подписью и личной номерной печатью с указанием даты. Документы на подконтрольные товары передаются должностным лицам Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по результатам проведения оценки (осмотра, досмотра) подконтрольных товаров принимается решение о возможности ввоза запрете ввоза подконтрольных товаров.

Результаты санитарно-карантинного контроля оформляются с использованием штатных программных средств. При этом принятое решение направляется лицу, представившему документы и сведения в электронном виде, посредством личного кабинета или информационной системы такого лица, подключенной к информационной системе таможенных органов.

По результатам проведенной оценки (осмотра, досмотра) подконтрольных товаров в местах назначения (доставки) должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека принимается решение о разрешении или запрещении ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза этих подконтрольных товаров путем проставления на транспортном (перевозочном) документе соответствующего штампа, заверенного подписью с указанием даты.

В случае принятия решения о запрете ввоза подконтрольных товаров уполномоченные должностные лица уведомляют перевозчика о запрете ввоза подконтрольных товаров в письменной форме в соответствии с приложением N 5 к Порядку проведения государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. N 299.*(3) Копия уведомления перевозчика о запрете ввоза товара подконтрольных товаров также направляется уполномоченными должностными лицами в адрес оператора морского терминала с использованием штатных программных средств или электронной почты;";

в) подпункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) проверка должностными лицами таможенного органа документов, необходимых для осуществления ветеринарного надзора, и принятие решения о возможности ввоза/запрете ввоза подконтрольных товаров или решения о направлении в установленных случаях подконтрольных товаров для проведения досмотра (осмотра) должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

Принятие должностным лицом таможенного органа решение оформляется с использованием штатных программных средств. При этом решение таможенного органа направляется лицу, представившему документы и сведения в электронном виде, посредством личного кабинета или информационной системе такого лица, подключенной к информационной системе таможенных органов.

В случае представления документов на бумажном носителе решение оформляется должностным лицом таможенного органа путем проставления на транспортном (перевозочном) документе соответствующих штампов.

В случае принятия должностными лицами таможенных органов решения о направлении подконтрольных товаров для проведения досмотра (осмотра) должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, должностные лица таможенных органов передают документы на подконтрольные товары должностным лицам Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

Должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по результатам проведения досмотра (осмотра) подконтрольных товаров принимается решение о возможности ввоза/запрете ввоза подконтрольных товаров.

Результаты ветеринарного контроля оформляются путем проставления на ветеринарных и товаросопроводительных документах соответствующих штампов или отметок в электронных системах Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

Должностные лица Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору информируют должностных лиц таможенных органов о принятом решении по результатам проведения досмотра (осмотра) подконтрольных товаров и передают документы на подконтрольные товары должностным лицам таможенных органов.

В случае принятия в отношении подконтрольных товаров решения о возврате товара должностные лица Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору уведомляют перевозчика (лицо, действующее от его имени) о принятом решении в письменной форме согласно приложениям NN 5 и 6 к Положению о едином порядке осуществления ветеринарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 317 "О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе";

г) абзац второй подпункта 5.1 заменить текстом следующего содержания:

"Принятое должностным лицом таможенного органа решение оформляется с использованием штатных программных средств. При этом решение таможенного органа направляется лицу, представившему документы и сведения в электронном виде, посредством личного кабинета или информационной системы такого лица, подключенной к информационной системе таможенных органов.

В случае представления документов на бумажном носителе принятое должностным лицом таможенного органа решение оформляется путем проставления штампа (отметки) на фитосанитарном сертификате (при необходимости и при его наличии), транспортном (перевозочном) документе и (или) составления акта карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2016 г. N 792 "О порядке осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в пунктах пропуска через государственную границ Российской Федерации"*(4).".

д) в седьмом абзаце подпункта 5.1 после слова "перевозчика" дополнить словами "(лицо, действующее от его имени)".

е) дополнить пункт 5.1 абзацем следующего содержания:

"В пунктах пропуска свободного порта Владивосток и Арктической зоны Российской Федерации должностное лицо таможенного органа оформляет акт карантинного фитосанитарного контроля (надзора);".

ж) подпункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) проверка должностными лицами таможенного органа достоверности заявленных таможенному органу сведений и документов, представленных в том числе в электронном виде, и осуществление других действий по таможенному контролю в отношении прибывающих на судах транспортных средств, грузов, товаров и животных в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании;";

з) в подпункте 8 после слова "принятие" дополнить словами "предварительных и окончательных";

и) подпункт 9 изложить в следующей редакции:

"9) информирование перевозчика (лица, действующего от его имени) должностным лицом таможенного органа о принятых предварительных и окончательных решениях в отношении прибывших на судах транспортных средств, грузов, товаров и животных;";

к) подпункт 10 изложить в следующей редакции:

"10) при представлении в таможенный орган документов на бумажных носителях передача перевозчику (лицу, действующему от его имени) документов, оформленных в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании".

16. Пункт 23 изложить в следующей редакции:

"23. Действия по организации государственного контроля лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных, убывающих с территории Российской Федерации, осуществляются в следующей последовательности:

1) передача перевозчиком (лицом, действующем от его имени) в таможенный орган предварительной информации в соответствии со статьей 11 Кодекса Союза;

2) передача перевозчиком (лицом, действующем от его имени) должностным лицам таможенного органа, а также органам санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного контроля, а также контроля в области обеспечения качества зерна и контроля в области обращения с пестицидами документов, необходимых для осуществления соответствующего вида государственного контроля;

3) подача предварительной заявки на убытие судна перевозчиком (лицом, действующим от его имени) в администрацию порта (капитану порта);

Предварительная заявка на убытие судна передается не позднее, чем за 24 часа до и уточняется за 4 часа до планируемого времени начала государственного контроля, а при длительности стоянки судна в порту менее 24 часов после прибытия судна - за 4 часа до планируемого времени убытия судна;

4) представление перевозчиком (лицом, действующим от его имени) предварительной информации о судне и товарах, предполагаемых к вывозу с таможенной территории в объеме сведений, установленном Евразийской экономической комиссией;

5) принятие решения должностными лицами таможенного органа и органов санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного контроля о необходимости участия в государственном контроле судна при убытии судна на борту судна.

Данное решение принимается на основании сведений, содержащихся в предварительной заявке на убытие судна, а также предварительной информации, переданной в таможенный орган.

О принятом решении должностные лица соответствующих государственных контрольных органов уведомляют перевозчика (лицо, действующее от его имени) за 2 часа до планируемого времени убытия судна из порта".

17. Подпункты 2, 3, 4, 6, 7 пункта 24 изложить в следующей редакции:

"2) действия должностных лиц таможенного органа по транспортному контролю в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации с использованием штатных программных средств:

проверка весовых и габаритных параметров транспортных средств;

сверка государственных регистрационных номерных знаков;

проверка отличительных знаков государства, на территории которого зарегистрировано транспортное средство;

проверка необходимых документов;

контроль за уплатой установленных сборов и административных штрафов.

Проведение транспортного контроля осуществляется должностными лицами таможенных органов только в отношении грузовых автотранспортных средств или автобусов, перемещаемых водным транспортом;

3) проверка должностными лицами таможенного органа достоверности заявленных таможенному органу сведений, содержащихся в документах, и осуществление других действий по таможенному контролю в отношении убывающих на судах транспортных средств, грузов, товаров и животных в соответствии регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании;

4) при необходимости совместный осмотр (досмотр) убывающих на судах транспортных средств, грузов, товаров и животных таможенными и пограничными органами с участием представителей соответствующих государственных контрольных органов;

6) информирование перевозчика должностным лицом таможенного органа с использованием штатных программных средств о принятом решении в отношении убывающих на судах транспортных средств, грузов, товаров и животных;

7) при представлении в таможенный орган документов на бумажных носителях передача перевозчику документов осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании;".

18. Пункт 26 изложить в следующей редакции:

"26. Действия по государственному контролю судна, товаров, перемещаемых на судне и используемых в качестве судовых припасов и членов экипажа судна на борту судна осуществляются в следующей последовательности:

1) проведение предварительных контрольных действий по санитарно-карантинному, ветеринарному, карантинному фитосанитарному контролю, а также государственному контролю в области обеспечения качества зерна и контролю в области обращения с пестицидами и информирование должностного лица пограничного органа о возможности пропуска судна, товаров, перемещаемых на судне и используемых в качестве судовых припасов, и членов экипажа судна через государственную границу Российской Федерации;

2) передача перевозчиком (лицом, действующим от его имени) должностным лицам пограничного и таможенного органов, документов, необходимых для осуществления соответствующего вида контроля;

3) действия по таможенному контролю в отношении судов, товаров, перемещаемых на судне и используемых в качестве судовых припасов, и личных вещей членов экипажа судна:

проверка документов и осуществление таможенного контроля в отношении судна и товаров в соответствии с правом Евразийского экономического союза;

проверка средств таможенной идентификации (пломб, печатей и т.п.), наложенных при прибытии судна, и при необходимости их снятие;

проверка наличия на судне судового снаряжения, судовых припасов и судовых запасных частей, заявленных при прибытии судна и использованных во время стоянки судна в порту, и их соответствия записям в декларации о судовых припасах и других судовых документах;

проверка соответствия фактического количества погруженных судовых запасных частей, судовых припасов и судового снаряжения заявленному в декларации о судовых припасах и других судовых документах;

4) действия по пограничному контролю судна и членов экипажа судна:

опрос капитана судна;

проверка документов, принятие решения о пропуске пропуска членов экипажа судна через государственную границу Российской Федерации;

5) совместный осмотр (досмотр) помещений судна, также товаров, перемещаемых на судне и используемых в качестве судовых припасов, и личных вещей членов экипажа должностными лицами заинтересованных государственных контрольных органов;

6) принятие решения должностными лицами государственных контрольных органов о пропуске судна, товаров, перемещаемых на судне и используемых в качестве судовых припасов, и личных вещей членов экипажа судна через государственную границу Российской Федерации;

7) информирование перевозчика (лица, действующего от его имени) должностными лицами пограничного и таможенного органов о принятом решении в отношении судна, членов экипажа судна, товаров, перемещаемых на судне и используемых в качестве судовых припасов, и личных вещей членов экипажа судна;

8) передача перевозчику (лицу, действующему от его имени) документов, оформленных в соответствии с правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации.".

19. В пункте 27:

а) в абзаце первом слова "капитаном судна (судовладельцем или уполномоченным им лицом)" заменит словом "перевозчиком (лицом, действующим от его имени)";

б) в абзаце втором слова "(судовладелец или уполномоченное им лицо)" заменить словами ", перевозчик (лицо, действующее от его имени)";

в) в абзаце пятом слова "(судовладелец или уполномоченное им лицо)" заменить словами ", перевозчик (лицо, действующее от его имени)".

20. Абзац первый пункта 28 изложить в следующей редакции:

"Основные контрольные действия при государственном контроле судов рыбопромыслового флота, а также уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них рыбной и иной продукции осуществляются в последовательности, установленной настоящей Типовой схемой, и в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 19 марта 2008 г. N 184 "О Порядке оформления судов рыбопромыслового флота, уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них рыбной и иной продукции и государственного контроля (надзора) в морских портах в Российской Федерации"*(5) и от 5 марта 2013 г. 184 "О порядке доставки уловов водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении промышленного рыболовства во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации и в Каспийском море, и произведенной из них рыбной и иной продукции в морские порты Российской Федерации, а также в иные места доставки"*(6).".

21. В абзаце втором пункта 29 слова "(судовладелец или уполномоченное им лицо)" заменить словами "Перевозчик (лицо, действующее от его имени)".

22. В абзаце четвертом пункта 30 слова "судовладельцем или уполномоченным им лицом" заменить словами "перевозчиком (лицом, действующим от его имени)".

Абзац пять пункта 30 изложить в следующей редакции:

При убытии на лоцманскую проводку (ледокольную проводку, буксировку, осуществление иных операций) с территории, не входящую в границы пункта пропуска и/или прибытии обратно на территорию, не входящую в границы пункта пропуска, лоцманские суда (ледоколы, буксиры, иные вспомогательные суда), обслуживающие наливные суда, осматриваются должностными лицами пограничного органа.

23. В приложении N 1 к Типовой схеме организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в морских и речных (озерных) пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации "Последовательность осуществления государственными контрольными органами основных контрольных действий при контроле лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных, прибывающих на территорию Российской Федерации":

а) в схеме 1 "Действия по организации государственного контроля" блоки "Передача предварительной заявки на прибытие капитаном судна (судовладельцем или уполномоченным им лицом) в администрацию порта (капитану порта)", "Передача предварительной заявки администрацией порта (капитаном порта) на прибытие в государственные контрольные органы", "Информирование администрацией порта капитана судна о месте стоянки", "Уведомление администрацией порта государственных контрольных органов о времени перибытия судна, месте его стоянки, времени и месте сбора должностных лиц заинтересованных государственных контрольных органов", "Доставка должностных лиц заинтересованных государственных контрольных органов на судно судовладельцем (уполномоченным им лицом)" изложить в следующей редакции соответственно:

Подача предварительной заявки на прибытие судна перевозчиком (лицом, действующим от его имени) в администрацию порта (капитану порта)

\/

Уведомление администрацией порта (капитаном порта) государственных контрольных органов о времени прибытия судна и месте его стоянки

\/

Представление перевозчиком (лицом действующим от его имени) предварительной информации о товарах, предполагаемых к ввозу на таможенную территорию в объеме сведений, установленных статьей 11 Кодекса Союза

\/

Принятие решения должностными лицами государственных контрольных органов о необходимости участия в государственном контроле судна на борту судна при прибытия судна в порт

\/

Доставка перевозчиком (уполномоченным им лицом) на судно должностных лиц заинтересованных государственных контрольных органов.

б) в схеме 2. "Действия по государственному контролю судна, членов экипажа судна, грузов, товаров и животных на борту судна" блоки "Действия по санитарно-карантинному контролю в отношении членов экипажа судна при наличии соответствующих санитарно-эпидемиологических оснований", "Опрос капитана судна", "Передача капитаном судна (судовладельцем или уполномоченным им лицом) должностному лицу пограничного органа документов, необходимых для осуществления пограничного контроля, должностному лицу таможенного органа документов, предусмотренных регулирующими таможенные правоотношения международными договорами Российской Федерации, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, а также документов, необходимых для осуществления санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного контроля, а также контроля в области обеспечения качества зерна и контроля в области обращения с пестицидами транспортных средств, грузов, товаров и животных, для их последующей передачи должностным лицам органов санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного контроля, а также контроля в области обеспечения качества зерна и контроля в области обращения с пестицидами", "Действия по пограничному контролю судна и членов экипажа", "Проверка должностными лицами органов санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного контроля, а также контроля в области обеспечения качества зерна и контроля в области обращения с пестицидами соответствующих документов и информирование должностного лица таможенного органа о возможности пропуска или о целесообразности проведения осмотра (досмотра транспортных средств, грузов, товаров и животных)", "Действия по таможенному контролю судна, товаров, перемещаемых на судне и используемых в качестве судовых припасов, и личных вещей членов экипажа судна", "Совместный осмотр (досмотр) помещений судна, товаров, перемещаемых на судне и используемых в качестве судовых припасов, и личных вещей членов экипажа судна должностными лицами заинтересованных государственных контрольных органов", "Принятие решения должностными лицами государственных контрольных органов о пропуске судна, товаров, перемещаемых на судне и используемых в качестве судовых припасов, и личных вещей членов экипажа судна", "Информирование капитана судна (судовладельца или уполномоченного им лица) должностными лицами пограничного и таможенного органов о принятом решении в отношении судна, членов экипажа судна, товаров, перемещаемых на судне и используемых в качестве судовых припасов, и личных вещей членов экипажа судна", "Передача капитану судна (судовладельцу или уполномоченному им лицу) оформленных документов" изложить в следующей редакции соответственно:

Передача перевозчиком (лицом, действующим от его имени) должностному лицу пограничного органа документов, необходимых для осуществления пограничного контроля, должностному лицу таможенного органа документов, предусмотренных регулирующими таможенные правоотношения международными договорами Российской Федерации, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, а также документов, необходимых для осуществления санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного контроля, а также контроля в области обеспечения качества зерна и контроля в области обращения с пестицидами транспортных средств, грузов, товаров и животных, для их последующей передачи должностным лицам органов санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного контроля, а также контроля в области обеспечения качества зерна и контроля в области обращения с пестицидами

\/

Действия по санитарно-карантинному контролю в отношении членов экипажа судна при наличии соответствующих санитарно-эпидемиологических оснований

\/

Действия по пограничному контролю судна и членов экипажа и принятие решения о пропуске через государственную границу Российской Федерации членов экипажа

\/

Действия по таможенному контролю судна, товаров, перемещаемых на судне и используемых в качестве судовых припасов, и личных вещей членов экипажа судна

\/

Проверка должностными лицами органов санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного контроля, а также контроля в области обеспечения качества зерна и контроля в области обращения с пестицидами соответствующих документов и информирование должностного лица таможенного органа о возможности пропуска или о целесообразности проведения осмотра (досмотра) транспортных средств, грузов, товаров и животных

\/

Наложение средств таможенной идентификации на помещения, в которых находятся табачные изделия и алкогольные напитки (за исключением помещений, в которых находятся табачные изделия и алкогольные напитки, которые будут потребляться на судне во время его стоянки в порту), оружие, лекарственные средства (за исключением находящихся в судовой аптечке или в судовом сейфе под обеспечением капитана судна);

\/

Совместный осмотр (досмотр) помещений судна, товаров, перемещаемых на судне и используемых в качестве судовых припасов, и личных вещей членов экипажа судна должностными лицами заинтересованных государственных контрольных органов

\/

Принятие решения должностными лицами государственных контрольных органов о пропуске судна, товаров, перемещаемых на судне и используемых в качестве судовых припасов, и личных вещей членов экипажа судна

\/

Информирование перевозчика (лица, действующего от его имени) должностными лицами пограничного и таможенного органов о принятом решении в отношении судна, членов экипажа судна, товаров, перемещаемых на судне и используемых в качестве судовых припасов, и личных вещей членов экипажа судна

\/

Передача перевозчику (лицу, действующего от его имени) оформленных документов

в) в схеме 3. "Действия по государственному контролю прибывших на судах транспортных средств, грузов, товаров и животных, а также водителей транспортных средств, экспедиторов и других лиц, сопровождающих транспортные средства, грузы, товары и животных" блоки " Выгрузка транспортных средств, грузов, товаров и животных с разрешения должностных лиц пограничного и таможенного органов, а при необходимости и иных государственных контрольных органов", " Высадка водителей транспортных средств, экспедиторов и других лиц, сопровождающих транспортные средства (грузы), с разрешения должностного лица пограничного органа ", "Проверка должностными лицами пограничного органа документов у водителей транспортных средств, экспедиторов и других лиц, сопровождающих транспортные средства (грузы), принятие решения о пропуске указанных лиц", "Осмотр прибывших на судах транспортных средств должностными лицами пограничного органа", "Действия по транспортному контролю должностных лиц органа транспортного контроля в отношении грузовых автотранспортных средств и (или) автобусов", "Действия по санитарно-карантинному, ветеринарному, карантинному фитосанитарному контролю, а также контролю в области обеспечения качества зерна и контроля в области обращения с пестицидами в отношении грузов, товаров и животных, подлежащих указанным видам контроля", "Проверка должностными лицами таможенного органа наличия страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства", "Проверка должностными лицами таможенного органа достоверности заявленных таможенному органу сведений, содержащихся в документах, и осуществление других действий по таможенному контролю в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации", "Совместный осмотр (досмотр) транспортных средств, грузов, товаров и животных должностными лицами заинтересованных государственных контрольных органов и при необходимости отбор проб (образцов) для исследования", "Принятие решения должностными лицами государственных контрольных органов о пропуске транспортных средств, грузов, товаров и животных", "Информирование грузовладельца или уполномоченного им лица должностным лицом таможенного органа о принятом решении в отношении транспортных средств, грузов, товаров и животных" и "Передача грузовладельцу или уполномоченному им лицу оформленных документов"изложить в следующей редакции соответственно:

Проверка должностными лицами пограничного органа документов у водителей транспортных средств, экспедиторов и других лиц, сопровождающих транспортные средства, грузы, товары и животных, принятие решения о пропуске указанных лиц через государственную границу Российской Федерации;

\/

Осмотр прибывших на судах транспортных средств должностными лицами пограничного органа

\/

Проверка должностными лицами пограничного органа документов у водителей транспортных средств, экспедиторов и других лиц, сопровождающих транспортные средства (грузы), принятие решения о пропуске указанных лиц

\/

Проверка должностными лицами таможенного органа документов и сведений, представленных в электронном виде, необходимых для осуществления санитарно-карантинного контроля, и принятие решения о возможности/запрете ввоза подконтрольных товаров .\/

\/

Проверка должностными лицами таможенного органа документов, для осуществления ветеринарного надзора и принятие решения о возможности/запрете ввоза подконтрольных товаров и принятие решения о возможности/запрете ввоза подконтрольных товаров для проведения должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору. Результаты контроля оформляются путем проставления сертификатов (при их наличии) и транспортных (перевозочных) документах соответствующих штампов, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, также путем составления акта.

\/

Действия по санитарно-карантинному, ветеринарному, карантинному фитосанитарному контролю, а также контролю в области обеспечения качества зерна и контролю в области обращения с пестицидами в отношении грузов, товаров и животных, подлежащих указанным видам контроля.

\/

Проверка должностными лицами таможенного органа достоверности заявленных таможенному органу сведений и документов для контроля прибывших на судах транспортных средств, грузов, товаров и животных.

\/

Совместный осмотр (досмотр) транспортных средств, грузов, товаров и животных должностными лицами заинтересованных государственных контрольных органов и при необходимости отбор проб (образцов) для исследования.

\/

Принятие решения должностными лицами государственных контрольных органов о пропуске транспортных средств, грузов, товаров и животных.

\/

Информирование грузовладельца или уполномоченного им лица должностным лицом таможенного органа о принятом решении в отношении транспортных средств, грузов, товаров и животных.

\/

Передача перевозчику (лицу, действующего от его имени) оформленных документов

\/

Выгрузка транспортных средств, грузов, товаров и животных с разрешения должностных лиц пограничного и таможенного органов, а при необходимости и иных государственных контрольных органов

г) в схеме 4. "Действия по государственному контролю пассажиров и товаров (багажа пассажиров)" блоки "Действия до санитарно-карантинному контролю пассажиров при наличии соответствующих санитарно-эпидемиологических оснований", "Высадка пассажиров с разрешения должностного лица пограничного органа", "Выгрузка товаров (багажа пассажиров) с разрешения должностных лиц пограничного и таможенного органов, а при необходимости и иных государственных контрольных органов", "Проверка должностными лицами пограничного органа документов у пассажиров, принятие решения о пропуске пассажиров", "Проверка должностными лицами органов санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного контроля документов и багажа пассажиров (при необходимости и при наличии в багаже пассажиров товаров, подлежащих указанным видам контроля)", "Проверка должностными лицами таможенного органа документов и багажа пассажиров на соответствие требованиям таможенного законодательства Российской Федерации", "Принятие решения должностными лицами государственных контрольных органов о пропуске товаров (багажа пассажиров)" изложить в следующей редакции соответственно:

Действия по санитарно-карантинному контролю пассажиров при наличии соответствующих санитарно-эпидемиологических оснований.

\/

Проверка должностными лицами пограничного органа документов у пассажиров, принятие решения о пропуске пассажиров через государственную границу Российской Федерации.

\/

Проверка должностными лицами органов санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного контроля документов и багажа пассажиров (при необходимости и наличии в багаже пассажиров товаров, подлежащих указанным видам контроля).

\/

Принятие решения должностными лицами государственных контрольных органов о пропуске товаров (багажа пассажиров) через государственную границу Российской Федерации.

24. В приложении N 2 к Типовой схеме организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в морских и речных (озерных) пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации "Последовательность осуществления государственными контрольными органами основных контрольных действий при контроле лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных, убывающих на территорию Российской Федерации":

а) в схеме 1 "Действия по организации государственного контроля" блоки "Подача предварительной заявки на убытие капитаном судна (судовладельцем или уполномоченным им лицом) в администрацию порта (капитану порта)", " Передача предварительной заявки на убытие администрацией порта (капитаном порта) в государственные контрольные органы" изложить в следующей редакции соответственно:

Подача предварительной заявки перевозчиком (уполномоченным им лицом) на убытие судна в администрацию порта (капитану порта).

\/

Передача предварительной заявки на убытие администрацией порта (капитаном порта) в государственные контрольные органы.

\/

Уведомление администрацией порта государственных контрольных органов о времени убытия судна, месте его стоянки, времени и месте сбора должностных лиц заинтересованных государственных контрольных органов.

б) в схеме 2 "Действия по государственному контролю убывающих на судах транспортных средств, грузов, товаров и животных, а также водителей транспортных средств, экспедиторов и других лиц, сопровождающих транспортные средства, грузы, товары и животных" блоки "Передача грузовладельцем или уполномоченным им лицом должностным лицам таможенного органа, а также органов санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного контроля документов, необходимых для осуществления соответствующего вида контроля", " Проверка должностными лицами органов санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного контроля соответствующих документов и информирование должностного лица таможенного органа о возможности пропуска или о целесообразности проведения осмотра(досмотра) транспортных средств, грузов, товаров и животных", "Действия по транспортному контролю должностных лиц органа транспортного контроля в отношении грузовых транспортных средств и (или) автобусов", "Проверка должностными лицами таможенного органа наличия страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства", "Проверка должностными лицами таможенного органа достоверности заявленных таможенному органу сведений, содержащихся в документах, и осуществление других действий по таможенному контролю в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации", "Осмотр и досмотр транспортных средств, грузов, товаров и животных проводятся таможенными и пограничными органами с участием представителей соответствующих государственных контрольных органов", "Принятие решения должностными лицами государственных контрольных органов о пропуске транспортных средств, грузов, товаров и животных", "Информирование грузовладельца или уполномоченного им лица должностным лицом таможенного органа о принятом решении в отношении транспортных средств, грузов, товаров и животных", " Передача грузовладельцу или уполномоченному им лицу оформленных документов", "Проверка должностными лицами пограничного органа документов у водителей транспортных средств, экспедиторов и других лиц, сопровождающих транспортные средства (грузы), принятие решения о пропуске указанных лиц", "Погрузка транспортных средств, грузов, товаров и животных на судно с разрешения должностных лиц пограничного и таможенного органов, а при необходимости и иных государственных контрольных органов", "Посадка водителей транспортных средств, экспедиторов и других сопровождающих транспортные средства (грузы) лиц с разрешения должностного лица пограничного органа" изложить в следующей редакции соответственно:

Подача предварительной заявки на убытие перевозчиком (лицом, действующим от его имени) в администрацию порта (капитану порта).

\/

Передача предварительной заявки на убытие администрацией порта (капитаном порта) в государственные контрольные органы.

\/

Передача перевозчиком (лицом, действующим от его имени) в таможенный орган а также орган санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного контроля, а также контроля в области обеспечения качества зерна, необходимых для осуществления соответствующего вида государственного контроля.

\/

Принятие решения должностными лицами таможенного органа и органов санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного контроля о необходимости участия в государственном контроле судна при убытии судна.

\/

Проверка должностными лицами таможенного органа достоверности заявленных сведений в отношении убывающих на судах транспортных средств, грузов, товаров и животных.

\/

При необходимости совместный осмотр (досмотр) убывающих на судах транспортных средств, грузов и животных таможенными и пограничными органами.

Действия должностных лиц таможенного органа по транспортному контролю .

\/

Осмотр и досмотр транспортных средств, грузов, товаров и животных проводится таможенными и пограничными органами с участием представителей соответствующих государственных контрольных органов.

\/

Принятие решения должностными лицами государственных контрольных органов о пропуске транспортных средств, грузов, товаров и животных.

\/

Информирование перевозчика (лица, действующим от его имени) должностным лицом таможенного органа о принятом решении в отношении транспортных средств, грузов, товаров и животных.

\/

Передача перевозчику (лицу, действующему от его имени) оформленных документов

в) в схеме 4 "Действия по государственному контролю судна, товаров и членов экипажа судна на борту судна" блоки "Проведение предварительных контрольных действий по санитарно-карантинному, ветеринарному, карантинному фитосанитарному контролю", "Представление капитаном судна (судовладельцем или уполномоченным им лицом) в пограничный орган контроля для предварительной проверки судовой роли", "Уведомление администрацией порта государственных контрольных органов о времени убытия судна, месте его стоянки, времени и месте сбора должностных лиц заинтересованных государственных контрольных органов", "Доставка должностных лиц заинтересованных государственных контрольных органов на судно судовладельцем (уполномоченным им лицом)", "Опрос капитана судна", "Передача капитаном судна (судовладельцем или уполномоченным им лицом) должностным лицам пограничного и таможенного органов, а также органов санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного контроля документов, необходимых для осуществления соответствующего вида контроля", "Проверка должностными лицами органов санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного контроля соответствующих документов и информирование должностного лица таможенного органа о возможности пропуска или о целесообразности проведения осмотра (досмотра) судна и товаров, перемещаемых на судне и используемых в качестве судовых припасов, и личных вещей членов экипажа судна", "Действия по таможенному контролю судна, товаров, перемещаемых на судне и используемых в качестве судовых припасов, и личных вещей членов экипажа судна", "Действия по пограничному контролю судна и членов экипажа судна, принятие решения о пропуске членов экипажа судна", "Совместный осмотр (досмотр) помещений судна, товаров, перемещаемых на судне и используемых в качестве судовых припасов, и личных вещей членов экипажа судна должностными лицами заинтересованных государственных контрольных органов", "Принятие решения должностными лицами государственных контрольных органов о пропуске судна, членов экипажа судна, товаров, перемещаемых на судне и используемых в качестве судовых припасов, и личных вещей членов экипажа судна", "Информирование капитана судна (судовладельца или уполномоченного им лица) должностными лицами пограничного и таможенного органов о принятом решении в отношении судна, товаров, перемещаемых на судне и используемых в качестве судовых припасов, и личных вещей членов экипажа судна", "Передача капитану судна (судовладельцу или уполномоченному им лицу) оформленных документов" изложить в следующей редакции соответственно:

Проведение предварительных контрольных действий по санитарно-карантинному, ветеринарному, карантинному фитосанитарному контролю, а также государственному контролю в области обеспечения качества зерна и контролю в области обращения с пестицидами и информирование должностного лица пограничного органа о возможности пропуска судна, товаров, перемещаемых на судне и используемых в качестве судовых припасов, и членов экипажа судна через государственную границу Российской Федерации.

\/

Передача перевозчиком (лицом, действующим от его имени) должностным лицам пограничного и таможенного органов, документов, необходимых для осуществления соответствующего вида контроля.

\/

Действия по таможенному контролю в отношении судов, товаров, перемещаемых на судне и используемых в качестве судовых припасов, и личных вещей членов экипажа судна: проверка документов и осуществление таможенного контроля в отношении судна и товаров в соответствии с правом Евразийского экономического союза; проверка средств таможенной идентификации (пломб, печатей и т.п.), наложенных при прибытии судна, и при необходимости их снятие; проверка наличия на судне судового снаряжения, судовых припасов и судовых запасных частей, заявленных при прибытии судна и использованных во время стоянки судна в порту, и их соответствия записям в декларации о судовых припасах и других судовых документах; проверка соответствия фактического количества погруженных судовых запасных частей, судовых припасов и судового снаряжения заявленному в декларации о судовых припасах и других судовых документах;

\/

Действия по пограничному контролю судна и членов экипажа судна: опрос капитана судна; проверка документов, принятие решения о пропуске пропуска членов экипажа судна через государственную границу Российской Федерации.

\/

Совместный осмотр (досмотр) помещений судна, также товаров, перемещаемых на судне и используемых в качестве судовых припасов, и личных вещей членов экипажа должностными лицами заинтересованных государственных контрольных органов;

\/

Принятие решения должностными лицами государственных контрольных органов о пропуске судна, товаров, перемещаемых на судне и используемых в качестве судовых припасов, и личных вещей членов экипажа судна через государственную границу Российской Федерации.

\/

Информирование перевозчика (лица, действующего от его имени) должностными лицами пограничного и таможенного органов о принятом решении в отношении судна, членов экипажа судна, товаров, перемещаемых на судне и используемых в качестве судовых припасов, и личных вещей членов экипажа судна.

\/

Передача перевозчику (лицу, действующему от его имени) документов, оформленных в соответствии с правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации.".

-------------------------------------------

*(1) Зарегистрирован Минюстом России 23 марта 2018 г., регистрационный N 50597.

*(2) Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5082.

*(3) С изменениями, внесенными Решениями Совета Евразийской экономической комиссии от 15 июня 2012 г. N 37, от 17 декабря 2012 г. N 144.

*(4) Собрание законодательства Российской Федерации, 29.08.2016, N 35, ст. 5321.

*(5) Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 13, ст. 1300; 2017, N 3, ст. 510.

*(6) Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 10, ст. 10332; 2018, N 1, ст. 22.