Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и признании утратившим силу пункта 2 изменений, которые вносятся в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (подготовлен Минтрудом России 10.12.2021)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и признании утратившим силу пункта 2 изменений, которые вносятся в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"
(подготовлен Минтрудом России 10.12.2021 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 51, ст. 5547; 2007, N 26, ст. 3184; 2009, N 2, ст. 213; 2013,N 12, ст. 1324; 2014, N 32, ст. 4507; 2015, N 1, ст. 262; 2017, N 2, ст. 368; N 11, ст. 1557; 2018, N 17, ст. 2504; N 32, ст. 5333; 2020, N 7, ст. 841; N 15, ст. 2277; N 32, ст. 5277).

2. Пункт 2 изменений, которые вносятся в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2007 г. N 379 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 26, ст. 3184) признать утратившим силу.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства Российской Федерации
от "___" _______ 2021 г. N_____

Изменения,
которые вносятся в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

1. В пункте 8:

а) подпункт "б" признать утратившим силу;

б) подпункт "д" после слов "учитываемых при решении вопроса о предоставлении субсидии" дополнить словами "в соответствии с примерным перечнем доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина при предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, согласно приложению".

2. Пункт 81 изложить в следующей редакции:

"81. Уполномоченные органы получают на основании межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного информационного взаимодействия, следующие сведения, необходимые для принятия решения о предоставлении субсидии:

а) сведения о документах, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, - в случае, если заявитель является пользователем жилого помещения государственного или муниципального жилищных фондов, а также собственником жилого помещения;

б) сведения о документах, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи;

в) сведения о документах, удостоверяющих гражданство Российской Федерации заявителя и членов его семьи;

г) сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства;

д) сведения, подтверждающие факт установления заявителю или ребенку-инвалиду, являющемуся членом семьи заявителя, инвалидности;

е) сведения, подтверждающие право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки и компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

ж) сведения о доходах заявителя и членов его семьи, учитываемых при решении вопроса о предоставлении субсидии, за исключением сведений, указанных в пунктах 3, 5, 10, 14, 15, 17, 18, 19 примерного перечня доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина при предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с приложением к настоящим Правилам;";

з) сведения, подтверждающие отсутствие у заявителя подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем 3 последних года;

и) сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, в случае, если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы или сведения, подтверждающие размер вносимой ими платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги (в том числе в электронной форме).".

3. Дополнить пунктом 83 следующего содержания:

"83. Сведения о наличии или отсутствии у заявителя подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем 3 последних года, размещаются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими управление многоквартирными домами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональными операторами капитального ремонта в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Порядком, формами, сроками и периодичностью размещения, устанавливаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.".

4. Пункт 9 после слов "указанных в пункте 5 настоящих правил," дополнить словами "кроме граждан, которые проходят военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации или являются осужденными к лишению свободы в учреждениях уголовно-исполнительной системы,".

5. Пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16. Уполномоченные органы формируют в отношении каждого заявителя дело в электронном виде, в которое включаются сведения и электронные образы документов, связанные с предоставлением субсидии и определением ее размера (далее - персональное дело). Документы на электронных носителях информации подлежат хранению не менее 3 лет.".

6. Абзац третий пункта 27 изложить в следующей редакции:

"Уполномоченный орган не позднее 10 рабочих дней со дня истечения срока предоставления субсидии в автоматическом режиме запрашивает из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства сведения, подтверждающие фактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, понесенные ежемесячно в течение срока получения последней субсидии.".

7. В пункте 271 слова "представления получателем субсидии документов" заменить словами "получения сведений".

8. В пункте 33:

а) подпункт "в" после слов "в том числе усыновленными" дополнить словами "и находящимися под опекой";

б) дополнить подпунктом "г" следующего содержания:

"г) опекуном.".

9. Пункт 34 изложить в следующей редакции:

"34. При расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина при предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг учитываются доходы в соответствии с примерным перечнем доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина при предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в соответствии с приложением к настоящим Правилам.".

10. Пункты 35 и 36 признать утратившими силу.

11. Дополнить пунктом 411 следующего содержания:

"411. Уполномоченный орган по истечении 6 месяцев с даты принятия решения о предоставлении субсидии может принять решение о продлении субсидии на основании сведений, полученных им в порядке межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с пунктами 8, 8 ¹ и 9 настоящих Правил.".

12. В пункте 42:

а) слова "о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении" заменить словами "о предоставлении, отказе или продлении предоставления субсидии,";

б) дополнить абзацами следующего содержания:

"В случае решения о продлении предоставления субсидии в соответствии с пунктом 411 настоящих Правил или об отказе в продлении, уполномоченный орган информирует гражданина о продлении или отказе от продления с указанием причинах отказа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

В случае принятия решения об отказе от продления предоставления субсидии гражданин имеет право подать заявление о предоставлении субсидии.".

13. В пункте 421:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"421. Уполномоченный орган при принятии решения о предоставлении субсидии либо ее продлении проводит проверку сведений, указанных в пунктах 8, 81 и 9 настоящих Правил, в отношении гражданина и членов его семьи.";

б) в абзаце втором слова "путем направления, в том числе" исключить.

14. Абзац первый пункта 48 после слов "уполномоченному органу" дополнить словами "сведения и (или)".

15. Подпункты "а" и "б" пункта 56 признать утратившими силу.

16. Пункт 57 изложить в следующей редакции:

"57. Уполномоченные органы приостанавливают предоставление субсидий для выяснения причин неисполнения требований, предусмотренных пунктом 48 настоящих Правил, но не более чем на один месяц.".

17. Пункт 58 изложить в следующей редакции:

"58. При наличии уважительных причин возникновения условия, указанного в подпункте "в" пункта 56 настоящих Правил (стационарное лечение, смерть близких родственников, невыплата заработной платы в срок и другие), предоставление субсидии возобновляется по решению уполномоченного органа.".

18. Пункт 59 изложить в следующей редакции:

"59. При отсутствии уважительных причин возникновения условия, указанного в подпункте "в" пункта 56 настоящих Правил, предоставление субсидии возобновляется по решению уполномоченного органа после выполнения получателем субсидии требований, предусмотренных пунктом 48 настоящих Правил.

При принятии решения о возобновлении предоставления субсидии она выплачивается также и за тот месяц, в течение которого приостанавливалось предоставление субсидии.".

19. Подпункт "г" пункта 60 изложить в следующей редакции:

"г) наличия непогашенной подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года.".

20. Пункт 63 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"с месяца, следующего за месяцем, в котором уполномоченному органу стало известно о наличии у получателя субсидии подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года.".

21. Пункт 64 изложить в следующей редакции:

"64. Информацию о наличии у граждан подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года, уполномоченный орган получает из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.".

22. Дополнить приложением следующего содержания:

"

Приложение
к Правилам предоставления субсидий на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг

Примерный перечен
доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина при предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Наименование вида дохода		Источник сведений о доходе / способ получения
1.	Вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждении за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора	ФНС России (автоматизированная информационная система "Налог-3") / посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия
2.	Доходы военнослужащих, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации, Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации	ФНС России (по запросу в Минобороны России, Росгвардию, ФССП России, ФТС России, ГУСП) / посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия
3.	Доходы сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, органов государственной охраны, органов внутренних дел Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью (за исключением военнослужащих, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации, Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации)	заявитель/посредством представления подтверждающих документов
4.	Пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, в том числе выплат по обязательному социальному страхованию и выплат компенсационного характера, полученных в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, решениями органа местного самоуправления	Пенсионный фонд Российской Федерации (единая государственная информационная система социального обеспечения) / посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия
5.	Пенсии, получаемые лицами, проходящими (проходившими) военную службу, службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, органах внутренних дел Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации	заявитель / посредством представления подтверждающих документов
6.	Выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании	Пенсионный фонд Российской Федерации (единая государственная информационная система социального обеспечения) / посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия
7.	Дивиденды, проценты и иные доходы, полученных по операциям с ценными бумагами, а также в связи с участием в управлении собственностью организации	ФНС России (автоматизированная информационная система "Налог-3") / посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия
8.	Проценты, полученные по вкладам в кредитных учреждениях	ФНС России (автоматизированная информационная система "Налог-3") / посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия
9.	Доходы от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходах от осуществления частной практики	ФНС России (автоматизированная информационная система "Налог-3") / посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия; заявитель/посредством представления подтверждающих документов
10.	Доходы, полученные в рамках применения специального налогового режима "Налог на профессиональный доход"	заявитель / посредством представления подтверждающих документов
11.	Сведения о доходах по договорам авторского заказа, об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности	ФНС России (автоматизированная информационная система "Налог-3") / посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия; заявитель/посредством представления подтверждающих документов
12.	Доходы от реализации недвижимого имущества, находящегося в собственности менее срока владения, указанного в статье 217.1 Налогового кодекса Российской Федерации, а также сдачи в аренду (наем, поднаем) имущества	ФНС России (автоматизированная информационная система "Налог-3") / посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия
13.	Получаемые алименты	ФССП России (ведомственная информационная система) (в случае, если средства перечислены взыскателю со счета по учету средств, поступающих во временное распоряжение отдела судебных приставов, по исполнительному производству о взыскании алиментов) / посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия; заявитель / посредством отражения суммы получаемых алиментов в заявлении
14.	Стипендии, выплачиваемые лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, аспирантам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров, докторантам образовательных организаций высшего образования и научных организаций и лицам, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также о размерах компенсационных выплат указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям	Заявитель / посредством представления подтверждающих документов
15.	Ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку	заявитель / посредством представления подтверждающих документов
16.	Единовременная материальная помощь, выплачиваемая за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическим актом	орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление таких выплат / по решению органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации
17.	Компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей	заявитель / посредством представления подтверждающих документов
18.	Доход, полученный от источников за пределами Российской Федерации	заявитель / посредством представления подтверждающих документов
19.	Единовременное пособия при увольнении с военной службы, службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, органах внутренних дел Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации, а также из иных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью	заявитель / посредством представления подтверждающих документов "