Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении на ратификацию Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Федеральным Советом Швейцарской Конфедерации о взаимном признании официальных клейм на изделиях часовой промышленности, изготовленных из драгоценных металлов, от 14 декабря 2011 года" (подготовлен Минфином России 10.12.2021)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении на ратификацию Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Федеральным Советом Швейцарской Конфедерации о взаимном признании официальных клейм на изделиях часовой промышленности, изготовленных из драгоценных металлов, от 14 декабря 2011 года"
(подготовлен Минфином России 10.12.2021 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проекты федерального закона "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Федеральным Советом Швейцарской Конфедерации о взаимном признании официальных клейм на изделиях часовой промышленности, изготовленных из драгоценных металлов, от 14 декабря 2011 года" и постановления Правительства Российской Федерации "О внесении на ратификацию Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Федеральным Советом Швейцарской Конфедерации о взаимном признании официальных клейм на изделиях часовой промышленности, изготовленных из драгоценных металлов, от 14 декабря 2011 года" (далее соответственно - проект федерального закона, проект постановления) разработаны в целях ратификации подписанного в г. Берне 19 ноября 2021 года Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Федеральным Советом Швейцарской Конфедерации о взаимном признании официальных клейм на изделиях часовой промышленности, изготовленных из драгоценных металлов, от 14 декабря 2011 года. (далее - Протокол).

Целью Протокола является актуализация содержащихся в Соглашении между Правительством Российской Федерации и Федеральным Советом Швейцарской Конфедерации о взаимном признании официальных клейм на изделиях часовой промышленности, изготовленных из драгоценных металлов, от 14 декабря 2011 года. (далее - Соглашение) ссылок на акты законодательства Российской Федерации и Швейцарской Конфедерации о драгоценных металлах и драгоценных камнях.

Так, Протоколом предусмотрено внесение изменений в Соглашение, связанных с признанием отдельных нормативных правовых актов Российской Федерации утратившими силу и изданием новых, а также в связи с образованием Федеральной пробирной палаты на базе федерального казенного учреждения "Российская государственная пробирная палата при Министерстве финансов Российской Федерации"*(1).

Кроме того, Протоколом устанавливается, что изделия часовой промышленности, изготовленные из драгоценных металлов, которые при ввозе в Российскую Федерацию имеют оттиски официального клейма Швейцарской Конфедерации, клейма изготовителя и законодательно установленного стандарта пробы, не подлежат физической маркировке.

Согласно пункту 12 постановления Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2021 г. N 270 "О некоторых вопросах контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - постановление N 270) с 1 марта 2023 года на территории Российской Федерации на ювелирные изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней, за исключением ювелирных изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, заявленных в качестве остатков, должны быть нанесены двухмерные штриховые коды непосредственно на ювелирные изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней согласно Правилам функционирования государственной интегрированной информационной системы в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота, утвержденным постановлением N 270, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 постановления N 270 с 1 апреля 2021 года на территории Российской Федерации осуществляется добровольное нанесение двухмерного штрихового кода непосредственно на ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней с внесением информации о них в государственную интегрированную информационную систему в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота.

Во избежание непосредственного нанесения двухмерных штриховых кодов на изделия швейцарской часовой промышленности из драгоценных металлов Протокол начинает временно применяться через 10 дней с даты его подписания.

Согласно пункту 3 статьи 24 Федерального закона от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях", международные договоры Российской Федерации в области добычи, производства и использования драгоценных металлов и драгоценных камней подлежат обязательной ратификации в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Проект федерального закона и проект постановления не противоречат положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и иных международных договоров, участником которых является Российская Федерация.

Проект федерального закона и проект постановления не содержат обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательных требований, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер.

Принятие проекта федерального закона не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации и не повлечет дополнительных расходов федерального бюджета.

Проект федерального закона не предусматривает издание новых нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих иные правила, чем предусмотренные законом.

-------------------------------------------

*(1) Указ Президента Российской Федерации от 28 октября 2019 N 529 "Об образовании Федеральной пробирной палаты" на базе федерального казенного учреждения "Российская государственная пробирная палата при Министерстве финансов Российской Федерации".