Проект Приказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования "Об утверждении формы оценочного листа, в соответствии с которым Федеральной службой по надзору в сфере природопользования проводится оценка соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям при лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности" (подготовлен Росприроднадзором 24.12.2021) (документ принят)

Проект Приказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования "Об утверждении формы оценочного листа, в соответствии с которым Федеральной службой по надзору в сфере природопользования проводится оценка соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям при лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности"
(подготовлен Росприроднадзором 24.12.2021 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 8 статьи 19.1 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст. 2716; 2021, N 24, ст. 4188),

пунктом 2 Положения о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I- IV классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2020 N 2290 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 1, ст. 149), приказываю:

1. Утвердить форму оценочного листа, в соответствии с которым Федеральной службой по надзору в сфере природопользования проводится оценка соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям при лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 01.03.2022.

Руководитель

С.Г. Радионова

Приложение
к приказу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
от ____________ N ____

Оценочный лист, в соответствии с которым Федеральной службой по надзору в сфере природопользования проводится оценка соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям при лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности

_____________________________________________________________________________________

(наименование территориального органа Росприроднадзора)

1. Форма проводимой оценки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям*(1), регистрационный номер и дата регистрации заявления о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий): ________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2. Статус лица, в отношении которого проводится оценка соответствия лицензионным требованиям (подчеркнуть нужное): соискатель лицензии, лицензиат.

3. Заявленные виды работ, составляющие лицензируемый вид деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности:

________________________________________________________________________

4. Полное и сокращенное (при наличии) наименование, организационно-правовая форма юридического лица (в том числе иностранного юридического лица),

полное и сокращенное (при наличии) наименование филиала иностранного юридического лица, аккредитованного в соответствии с Федеральным законом от 09.07.1999 N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации"*(2); фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего его личность:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

5. Адрес места нахождения юридического лица (филиала иностранного юридического лица на территории Российской Федерации), адрес места жительства индивидуального предпринимателя, номер телефона, адрес электронной почты:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

6. Адрес (адреса) места (мест) осуществления лицензируемого вида деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, который намерен осуществлять соискатель лицензии (лицензиат)*(3):

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

7. Основной государственный регистрационный номер юридического лица (ОГРН), основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (ОГРНИП), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), номер записи об аккредитации филиала иностранного юридического лица в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, дата внесения записи:

________________________________________________________________________

8. Должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица территориального органа Росприроднадзора, проводящего оценку соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________

9. Список контрольных вопросов, направленных на оценку соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям*(4):

N п/п	Контрольные вопросы, ответы на которые свидетельствуют о соответствии соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям	Реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих лицензионные требования				Ответы на вопросы			Примечание*(5)
						Да	Нет	Неприменимо
	Оценка соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям для работ по сбору отходов I - IV классов опасности
1.	Имеются ли в наличии у соискателя лицензии (лицензиата) необходимые для выполнения заявленных работ здания, строения, сооружения и помещения, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и соответствующие требованиям статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"*(6) (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ)*(7)?	Абзац второй подпункта "а" пункта 3 Положения о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2020 N 2290 (далее - Положение о лицензировании)
1.1.	Здания
1.2.	Строения
1.3.	Сооружения
1.4.	Помещения
2.	Имеется ли в наличии у соискателя лицензии (лицензиата) - индивидуального предпринимателя и работников, заключивших с соискателем лицензии (лицензиатом) трудовые договоры на осуществление деятельности в области обращения с отходами, профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, необходимое для работы с отходами I - IV классов опасности, подтвержденное документами об образовании и (или) о квалификации на право работы с отходами I - IV классов опасности?	Абзац третий подпункта "а" пункта 3 Положения о лицензировании
2.1.	Профессиональное обучение:
2.1.1.	у индивидуального предпринимателя
2.1.2.	у работников
2.2.	Дополнительное профессиональное образование:
2.2.1.	у индивидуального предпринимателя
2.2.2.	у работников
3.	Имеется ли в наличии у соискателя лицензии (лицензиата) санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений и оборудования, которые используются или которые планируется использовать для выполнения заявленных работ, составляющих деятельность по обращению с отходами?	Абзац четвертый подпункта "а" пункта 3 Положения о лицензировании
	Оценка соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям для работ по транспортированию отходов I - IV классов опасности
4.	Имеются ли в наличии у соискателя лицензии (лицензиата) специально оборудованные и снабженные специальными знаками транспортные средства, принадлежащие ему на праве собственности или ином законном основании, необходимые для выполнения заявленных работ и соответствующих требованиям статьи 16 Федерального закона N 89-ФЗ*(8)?	Абзац второй подпункта "б" пункта 3 Положения о лицензировании
4.1.	Специально оборудованные транспортные средства
4.2.	Специальные знаки (обозначающие определенный класс опасности отходов):
4.2.1.	на транспортных средствах
4.2.2.	на контейнерах
4.2.3.	на цистернах
5.	Имеется ли в наличии у соискателя лицензии (лицензиата) - индивидуального предпринимателя и работников, заключивших с соискателем лицензии (лицензиатом) трудовые договоры на осуществление деятельности в области обращения с отходами, профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, необходимое для работы с отходами I - IV классов опасности, подтвержденное документами об образовании и (или) о квалификации на право работы с отходами I - IV классов опасности?	Абзац третий подпункта "б" пункта 3 Положения о лицензировании
5.1.	Профессиональное обучение:
5.1.1.	у индивидуального предпринимателя
5.1.2.	у работников
5.2.	Профессиональное образование:
5.2.1.	у индивидуального предпринимателя
5.2.2.	у работников
	Оценка соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям для работ по обработке отходов I - IV классов опасности
6.	Имеются ли в наличии у соискателя лицензии (лицензиата) необходимые для выполнения заявленных работ здания, строения, сооружения и помещения, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и соответствующие требованиям статьи 11 Федерального закона N 89-ФЗ*(9)?	Абзац второй подпункта "в" пункта 3 Положения о лицензировании
6.1.	Здания
6.2.	Строения
6.3.	Сооружения
6.4.	Помещения
7.	Имеются ли в наличии у соискателя лицензии (лицензиата) необходимые для выполнения заявленных работ оборудования и (или) специализированные установки (в том числе мобильные), принадлежащие ему на праве собственности или ином законном основании, в случае если технология по выполнению указанных работ требует наличия такого оборудования и (или) специализированных установок?	Абзац третий подпункта "в" пункта 3 Положения о лицензировании
7.1.	Оборудование
7.2.	Специализированные установки
7.3.	Мобильные специализированные установки
8.	Имеется ли в наличии у соискателя лицензии (лицензиата) - индивидуального предпринимателя и работников, заключивших с соискателем лицензии (лицензиатом) трудовые договоры на осуществление деятельности в области обращения с отходами, профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, необходимое для работы с отходами I - IV классов опасности, подтвержденное документами об образовании и (или) о квалификации на право работы с отходами I - IV классов опасности?	Абзац четвертый подпункта "в" пункта 3 Положения о лицензировании
8.1.	Профессиональное обучение:
8.1.1.	у индивидуального предпринимателя
8.1.2.	у работников
8.2.	Дополнительное профессиональное образование:
8.2.1.	у индивидуального предпринимателя
8.2.2.	у работников
9.	Имеется ли в наличии у соискателя лицензии (лицензиата) санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений и оборудования, которые используются или которые планируется использовать для выполнения заявленных работ, составляющих деятельность по обращению с отходами?	Абзац пятый подпункта "в" пункта 3 Положения о лицензировании
	Оценка соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям для работ по утилизации отходов I - IV классов опасности
10.	Имеются ли в наличии у соискателя лицензии (лицензиата) необходимые для выполнения заявленных работ здания, строения, сооружения и помещения, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и соответствующие требованиям статьи 11 Федерального закона N 89-ФЗ*(10)?	Абзац второй подпункта "г" пункта 3 Положения о лицензировании
10.1	Здания
10.2.	Строения
10.3.	Сооружения
10.4.	Помещения
11.	Имеются ли в наличии у соискателя лицензии (лицензиата) необходимые для выполнения заявленных работ оборудование и (или) специализированные установки (в том числе мобильные), принадлежащие ему на праве собственности или ином законном основании, в случае если технология по выполнению указанных работ требует наличия такого оборудования и (или) специализированных установок?	Абзац третий подпункта "г" пункта 3 Положения о лицензировании
11.1.	Оборудование
11.2.	Специализированные установки
11.3.	Мобильные специализированные установки
12.	Имеется ли в наличии у соискателя лицензии (лицензиата) - индивидуального предпринимателя и работников, заключивших с соискателем лицензии (лицензиатом) трудовые договоры на осуществление деятельности в области обращения с отходами, профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, необходимое для работы с отходами I - IV классов опасности, подтвержденное документами об образовании и (или) о квалификации на право работы с отходами I - IV классов опасности?	Абзац четвертый подпункта "г" пункта 3 Положения о лицензировании
12.1.	Профессиональное обучение:
12.1.1.	у индивидуального предпринимателя
12.1.2.	у работников
12.2.	Дополнительное профессиональное образование:
12.2.1.	у индивидуального предпринимателя
12.2.2.	у работников
13.	Имеется ли в наличии у соискателя лицензии (лицензиата) положительное заключение государственной экологической экспертизы (в случаях, определенных Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе"*(11)), а также используется ли лицензиатом объект утилизации отходов I-IV классов опасности в соответствии с документацией, получившей указанное положительное заключение государственной экологической экспертизы?	Абзац пятый подпункта "г" пункта 3 Положения о лицензировании
13.1.	Наличие положительного заключения государственной экологической экспертизы
13.2.	Объект утилизации отходов I-IV классов опасности используется в соответствии с документацией, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы
14.	Имеется ли в наличии у соискателя лицензии (лицензиата) санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений и оборудования, которые используются или которые планируется использовать для выполнения заявленных работ, составляющих деятельность по обращению с отходами?	Абзац шестой подпункта "г" пункта 3 Положения о лицензировании
	Оценка соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям для работ по обезвреживанию отходов I - IV классов опасности
15.	Имеются ли в наличии у соискателя лицензии (лицензиата) необходимые для выполнения заявленных работ здания, строения, сооружения и помещения, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и соответствующие требованиям статей 11 и 12 Федерального закона N 89-ФЗ*(12)?	Абзац второй подпункта "д" пункта 3 Положения о лицензировании
15.1.	Здания
15.2.	Строения
15.3.	Сооружения
15.4.	Помещения
16.	Имеются ли в наличии у соискателя лицензии (лицензиата) необходимые для выполнения заявленных работ оборудование и (или) специализированные установки (в том числе мобильные), принадлежащие ему на праве собственности или ином законном основании, в случае если технология по выполнению указанных работ требует наличия такого оборудования и (или) специализированных установок?	Абзац третий подпункта "д" пункта 3 Положения о лицензировании
16.1.	Оборудование
16.2.	Специализированные установки
16.3.	Мобильные специализированные установки
17.	Имеется ли в наличии у соискателя лицензии (лицензиата) - индивидуального предпринимателя и работников, заключивших с соискателем лицензии (лицензиатом) трудовые договоры на осуществление деятельности в области обращения с отходами, профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, необходимое для работы с отходами I - IV классов опасности, подтвержденное документами об образовании и (или) о квалификации на право работы с отходами I - IV классов опасности?	Абзац четвертый подпункта "д" пункта 3 Положения о лицензировании
17.1.	Профессиональное обучение:
17.1.1.	у индивидуального предпринимателя
17.1.2.	у работников
17.2.	Дополнительное профессиональное образование:
17.2.1.	у индивидуального предпринимателя
17.2.2.	у работников
18.	Имеется ли в наличии у соискателя лицензии (лицензиата) положительное заключение государственной экологической экспертизы (в случаях, определенных Федеральным законом "Об экологической экспертизе"), за исключением периода со дня вступления в силу Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"*(13) и до дня вступления в силу Федерального закона "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"*(14), а также используется ли лицензиатом объект обезвреживания отходов I - IV классов опасности в соответствии с документацией, получившей указанное положительное заключение государственной экологической экспертизы?	Абзац пятый подпункта "д" пункта 3 Положения о лицензировании
18.1.	Наличие положительного заключения государственной экологической экспертизы
18.2.	Объект обезвреживания отходов I-IV классов опасности используется в соответствии с документацией, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы
19.	Имеется ли в наличии у соискателя лицензии (лицензиата) санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений и оборудования, которые используются или которые планируется использовать для выполнения заявленных работ, составляющих деятельность по обращению с отходами?	Абзац шестой подпункта "д" пункта 3 Положения о лицензировании
	Оценка соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям для работ по размещению отходов I - IV классов опасности
20.	Имеются ли в наличии у соискателя лицензии (лицензиата) необходимые для выполнения заявленных работ здания, строения, сооружения и помещения, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и соответствующие требованиям статей 12 Федерального закона N 89-ФЗ*(15)?	Абзац второй подпункта "е" пункта 3 Положения о лицензировании
20.1.	Здания
20.2.	Строения
20.3.	Сооружения
20.4.	Помещения
21.	Имеется ли в наличии у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или ином законном основании земельный участок, необходимый для осуществления лицензируемого вида деятельности?	Абзац третий подпункта "е" пункта 3 Положения о лицензировании
22.	Имеется ли в наличии у соискателя лицензии (лицензиата) - индивидуального предпринимателя и работников, заключивших с соискателем лицензии (лицензиатом) трудовые договоры на осуществление деятельности в области обращения с отходами, профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, необходимое для работы с отходами I - IV классов опасности, подтвержденное документами об образовании и (или) о квалификации на право работы с отходами I - IV классов опасности?	Абзац четвертый подпункта "е" пункта 3 Положения о лицензировании
22.1.	Профессиональное обучение:
22.1.1.	у индивидуального предпринимателя
22.1.2.	у работников
22.2.	Дополнительное профессиональное образование:
22.2.1.	у индивидуального предпринимателя
22.2.2.	у работников
23.	Имеется ли в наличии у соискателя лицензии (лицензиата) положительное заключение государственной экологической экспертизы (в случаях, определенных Федеральным законом "Об экологической экспертизе"), за исключением периода со дня вступления в силу Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и до дня вступления в силу Федерального закона "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также используется ли лицензиатом объект обезвреживания отходов I - IV классов опасности в соответствии с документацией, получившей указанное положительное заключение государственной экологической экспертизы?	Абзац пятый подпункта "е" пункта 3 Положения о лицензировании
23.1.	Наличие положительного заключения государственной экологической экспертизы
23.2.	Объект размещения отходов I-IV классов опасности используется в соответствии с документацией, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы
24.	Имеется ли в наличии у соискателя лицензии (лицензиата) санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений и оборудования, которые используются или которые планируется использовать для выполнения заявленных работ, составляющих деятельность по обращению с отходами?	Абзац шестой подпункта "е" пункта 3 Положения о лицензировании
_______________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица территориального органа Росприроднадзора)				____________ (подпись)			(дата)

-------------------------------------------

*(1) В соответствии с частью 3 статьи 19.1 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст. 2716; 2021, N 24, ст. 4188).

*(2) Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 28, ст. 3493; 2021, N 27, ст. 5171.

*(3) В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

*(4) В соответствии с пунктом 3 Положения о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2020 N 2290 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 1, ст. 149).

*(5) Обязательно к заполнению (сведения о соответствии (несоответствии) лицензионным требованиям, а также при заполнении графы "неприменимо").

*(6) Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3009; 2016, N 15, ст. 2066.

*(7) При несоответствии соискателя лицензии (лицензиата) требованиям статьи 11 Федерального закона N 89-ФЗ в примечании также указывается какие требования не соблюдены.

*(8) Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3009; 2021, N 27, ст. 5184.

При несоответствии соискателя лицензии (лицензиата) требованиям статьи 16 Федерального закона N 89-ФЗ в примечании также указывается какие требования не соблюдены.

*(9) При несоответствии соискателя лицензии (лицензиата) требованиям статьи 11 Федерального закона N 89-ФЗ в примечании также указывается какие требования не соблюдены.

*(10) При несоответствии соискателя лицензии (лицензиата) требованиям статьи 11 Федерального закона N 89-ФЗ в примечании также указывается какие требования не соблюдены.

*(11) Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4556; .2021, N 27, ст. 5169,

*(12) Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3009; 2015, N 1, ст. 11.

При несоответствии соискателя лицензии (лицензиата) требованиям статьи 11, 12 Федерального закона N 89-ФЗ в примечании также указывается какие требования не соблюдены.

*(13) Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 52, ст. 5498; 2016, N 27, ст. 4294.

*(14) Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 17; 2017, N 31, ст. 4766.

*(15) При несоответствии соискателя лицензии (лицензиата) требованиям статьи 12 Федерального закона N 89-ФЗ в примечании указывается также какие требования не соблюдены.