Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 19.3 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (подготовлен Минприроды России 13.01.2022) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 19.3 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности"
(подготовлен Минприроды России 13.01.2022 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 19.3 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности"" разработан с целью исключения необходимости установления срока действия лицензий по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности при сохранении возможности осуществления периодического контроля лицензиата на соответствие лицензионным требованиям.

Изменения вносятся в пункт 1 статьи 19.3 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (в редакции Федерального закона от 11.06.2021 N 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" - абзац 56 части 15 статьи 97), в части включения лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности в перечень видов деятельности, в отношении которых осуществляется периодическое подтверждение соответствия лицензиата лицензионным требованиям, что позволит исключить установление срока действия лицензий.

В указанной связи текст указанного пункта будет изложен с учетом дополнения следующим образом: "1. Периодическое подтверждение соответствия лицензионным требованиям проводится в отношении лицензиатов, осуществляющих лицензируемые виды деятельности, предусмотренные пунктами 14 - 16, 19, 30, 39, 42 и 48 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона.".

Внесение изменений в части установления срока действия лицензий инициируется органом надзора (Росприроднадзор) в связи с выявляемыми нарушениями в части неисполнения лицензиатом лицензионных требований.

Проведение в отношении лицензиатов процедуры периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям позволит отказаться от срочности лицензий и обеспечить при этом соответствующий контроль за исполнением лицензионных требований.

Проект федерального закона соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие проекта федерального закона не повлияет на достижение целей государственных программ и национальных проектов в области охраны окружающей среды, ресурсосбережения.

В проекте федерального закона содержатся обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательные требования, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер, о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Принятие данного нормативного акта не потребует дополнительных затрат федерального бюджета.