Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон О добровольной пожарной охране" (подготовлен МЧС России 28.01.2022) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон О добровольной пожарной охране"
(подготовлен МЧС России 28.01.2022 г.)

Текст проекта

Досье на проект

В соответствии с Федеральным законом от 06.05.2011 N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране" на территории Российской Федерации предусмотрены два вида подразделений добровольной пожарной охраны (далее - ДПО) в зависимости от места их создания (территориальные или объектовые), которые в свою очередь создаются в форме добровольных пожарных дружин (далее - ДПД) или добровольных пожарных команд (далее - ДПК).

В тоже время в Федеральном законе от 06.05.2011 N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране" имеется ряд ограничений, затрудняющих процесс создания ДПО в организациях различных форм собственности для участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ в указанных организациях.

К таким ограничениям, в частности, относятся:

необходимость создания в организации общественного объединения пожарной охраны, фактически неподконтрольного самой организации, несмотря на то, что в его состав входят работники такой организации;

невозможность организации предоставлять льготы и компенсации работникам организации, являющимися членами ДПО, поскольку такая обязанность ложится на общественные объединения пожарной охраны;

невозможность передачи организацией техники, иного движимого и недвижимого имущества общественному объединению пожарной охраны, поскольку подавляющее большинство таких объединений не создано в виде юридических лиц;

невозможность создания общественного объединения пожарной охраны в отдельных особо важных и режимных организациях.

На основании вышеизложенного, законопроектом предлагается:

1. В целях развития корпоративного добровольчества, предусмотреть упрощенный порядок создания, деятельности, реорганизации и (или) ликвидации объектовых подразделений ДПО в организациях (без создания общественного объединения пожарной охраны), что позволит в полной мере обеспечить реализацию права руководителей организаций создавать подразделения ДПО, которые они содержат за счет собственных средств, и увеличить количество объектовых подразделений ДПО и численность, входящих в их состав, добровольных пожарных.

2. Уточнить основные задачи ДПО в области пожарной безопасности.