Проект Федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (подготовлен Минстроем России 17.02.2022)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(подготовлен Минстроем России 17.02.2022 г.)

Досье на проект

Проект

Федеральный закон
О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации

Статья 1

Внести в Градостроительный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; N 30, ст. 3128; 2006, N 1, ст. 10, 21; N 23, ст. 2380; N 31, ст. 3442; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21; N 21, ст. 2455; N 31, ст. 4012; N 45, ст. 5417; N 46, ст. 5553; N 50, ст. 6237; 2008, N 20, ст. 2251, 2260; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3604, 3616; N 52, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 17; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52, ст. 5419; 2010, N 31, ст. 4195, 4209; N 48, ст. 6246; N 49, ст. 6410; 2011, N 13, ст. 1688; N 17, ст. 2310; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4281, 4291; N 30, ст. 4563, 4572, 4590, 4591, 4594, 4605; N 49, ст. 7015, 7042; N 50, ст. 7343; 2012, N 26, ст. 3446; N 30, ст. 4171; N 31, ст. 4322; N 47, ст. 6390; N 53, ст. 7614, 7619, 7643; 2013, N 9, ст. 873, 874; N 14, ст. 1651; N 23, ст. 2871; N 27, ст. 3477, 3480; N 30, ст. 4040, 4080; N 43, ст. 5452; N 52, ст. 6961, 6983; 2014, N 14, ст. 1557; N 16, ст. 1837; N 19, ст. 2336; N 26, ст. 3377, 3386, 3387; N 30, ст. 4218, 4220, 4225; N 42, ст. 5615; N 43, ст. 5799, 5804; N 48, ст. 6640; 2015, N 1, ст. 9, 11, 38, 52, 72, 86; N 17, ст. 2477; N 27, ст. 3967; N 29, ст. 4339, 4342, 4350, 4378, 4389; N 48, ст. 6705; 2016, N 1, ст. 22, 79; N 26, ст. 3867; N 27, ст. 4248, 4294, 4301, 4302, 4303, 4304, 4305, 4306; N 52, ст. 7494; 2017, N 11, ст. 1540; N 25, ст. 3595; N 27, ст. 3932; N 31, ст. 4740, 4766, 4767, 4771, 4829; 2018, N 1, ст. 26, 27, 39, 47, 90, 91; N 18, ст. 2559; N 32, ст. 5105, 5114, 5123, 5133, 5134, 5135; N 53, ст. 8422, 8448, 8464; 2019, N 26, ст. 3317; N 30, ст. 4097; N 31, ст. 4442, 4453; N 51, ст. 7492; N 52, ст. 7790; 2020, N 17, ст. 2725; N 29, ст. 4504, 4512; N 31, ст. 5013, 5023; N 50, ст. 8061, N 1, ст. 16) следующие изменения:

1) пункт 2 части 5 статьи 52 признать утратившим силу;

2) в статье 49:

а) в части 6 слова "государственной историко-культурной экспертизы проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия" исключить;

б) часть 6 ¹ изложить в следующей редакции:

"61. Государственная экспертиза проектной документации и государственная экологическая экспертиза проектной документации, указанные в части 6 настоящей статьи, в том числе повторные, могут проводиться одновременно по принципу "одного окна".";

в) часть 6 ² признать утратившей силу;

г) часть 6 ³ изложить в следующей редакции:

"63. Результатами проведения государственной экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы проектной документации по принципу "одного окна", в том числе повторных, являются соответствующие заключения.";

д) часть 6 ⁴ изложить в следующей редакции:

"64. Правительство Российской Федерации вправе установить порядок проведения указанных в части 6.1 настоящей статьи экспертиз проектной документации по принципу "одного окна", в том числе повторных, в соответствии с которым проведение указанных экспертиз осуществляется одновременно, в сроки, установленные частью 7 настоящей статьи, и на основании однократного обращения заявителя, а взаимодействие между органами, организациями, уполномоченными на проведение указанных экспертиз, осуществляется без участия заявителя.";

4) в статье 51:

а) часть 5 ¹ признать утратившей силу;

б) пункт 8 части 7 признать утратившим силу.

Статья 2

Внести в Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4556; 2004, N 35, ст. 3607; N 52, ст. 5276; 2006, N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2008, N 20, ст. 2260; 2009, N 1, ст. 17; 2011, N 30, ст.  4591, 4594; 2013, N 52, ст. 6971; 2014, N 26, ст. 3387; N 30, ст. 4220, 4262; 2015, N 1, ст. 11; N 27, ст. 3994; 2016, N 1, ст. 28; 2018, N 32, ст. 5114; N 53, ст.  8422; 2019, N 31, ст. 4453; N 51, ст. 7492; N 52, ст. 7768, 7771; 2020, N 29, ст.  4504; N 50, ст. 8061; N 27, ст. 5169) следующие изменения:

1) в пункте 3 статьи 5:

дополнить абзацем следующего содержания: "утверждает порядок проведения в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации государственной экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы проектной документации по принципу "одного окна";",

2) в статье 14:

а) в пункте 1:

в абзаце первом слова "подпунктах 7 ¹ и 7 ³ статьи 11" заменить словами "подпунктах 71 - 73, 75, 77 - 7 ¹⁰ статьи 11";

в абзаце втором "подпунктах 71 и 7 ³ статьи 11" заменить словами "подпунктах 71 - 73,75, 77 - 7 ¹⁰ статьи 11";

б) в пункте 11:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"11. Государственная экологическая экспертиза объектов, указанных в подпунктах 71 - 73,75, 77 - 7 ¹⁰ статьи 11 настоящего Федерального закона, в том числе повторная, проводится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации для проведения в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации государственной экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы проектной документации по принципу "одного окна". Материалы, необходимые для проведения такой государственной экологической экспертизы, в том числе повторной, представляются в электронной форме (за исключением случаев, когда документы и материалы, необходимые для проведения государственной экологической экспертизы проектной документации, государственной экспертизы проектной документации содержат сведения, составляющие государственную тайну, и (или) относятся к служебной информации ограниченного распространения), одновременно с документами и материалами, необходимыми для проведения государственной экспертизы проектной документации, при условии соответствия формы и содержания направляемых на государственную экологическую экспертизу материалов требованиям настоящего Федерального закона и при наличии в составе направляемых материалов:";

абзацы шестой - восьмой признать утратившими силу;

в) пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"Государственная экологическая экспертиза объектов, указанных в подпунктах 71 - 73, 75, 77 - 7 ¹⁰ статьи 11 настоящего Федерального закона, в том числе повторная, в случае проведения в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации государственной экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы проектной документации по принципу "одного окна", в том числе повторных, проводится при условии ее предварительной оплаты в полном объеме, если иной порядок не установлен Правительством Российской Федерации для проведения в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации государственной экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы проектной документации по принципу "одного окна".";

г) в пункте 3:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"3. Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее чем через пятнадцать дней после ее оплаты и приемки комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме и в количестве, которые соответствуют требованиям пунктов 1 и 2 настоящей статьи.";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Начало срока проведения государственной экологической экспертизы объектов, указанных в подпунктах 71 - 73, 75, 77 - 7 ¹⁰ статьи 11 настоящего Федерального закона, в том числе повторной, в случае проведения в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации государственной экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы проектной документации по принципу "одного окна", в том числе повторных, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации для проведения в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации государственной экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы проектной документации по принципу "одного окна".";

д) пункт 4 дополнить абзацем следующего содержания:

"Срок проведения государственной экологической экспертизы объектов, указанных в подпунктах 71 - 73, 75, 77 - 7 ¹⁰ статьи 11 настоящего Федерального закона, в том числе повторной, в случае проведения в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации государственной экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы проектной документации по принципу "одного окна", в том числе повторных, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации для проведения в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации государственной экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы проектной документации по принципу "одного окна".";

е) пункт 41 признать утратившим силу;

3) статью 18 дополнить пунктом 71 следующего содержания:

"71. Подготовка и направление заключения государственной экологической экспертизы объектов, указанных в подпунктах 71 - 73, 75, 77 - 7 ¹⁰ статьи 11 настоящего Федерального закона, в том числе повторной, в случае проведения в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации государственной экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы проектной документации по принципу "одного окна", в том числе повторных, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации для проведения в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации государственной экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы проектной документации по принципу "одного окна".";

4) пункт 1 статьи 28 дополнить словами "либо Правительством Российской Федерации для проведения в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации государственной экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы проектной документации по принципу "одного окна".".

Статья 3

Внести в Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519, 2003, N 9, ст. 805; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; N 23, ст. 2203; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21; N 27, ст. 3213; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5554; 2008, N 20, ст. 2251; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2010, N 43, ст. 5450; N 49, ст. 6424; 2011, N 30, ст. 4563; N 47, ст. 6606; N 49, ст. 7015, 7026; 2012, N 31, ст. 4322; N 47, ст. 6390; 2013, N 17, ст. 2030; N 19, ст. 2331; N 30, ст. 4078; 2014, N 43, ст. 5799) следующие изменения:

1) абзац десятый статьи 28 дополнить словами "в случае, если в отношении такой проектной документации не проводится государственная экспертиза проектной документации в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации";

2) абзац десятый статьи 30 дополнить словами ", если в отношении такой проектной документации не проводится государственная экспертиза проектной документации в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации;"

3) подпункт 8 пункта 2 статьи 33 дополнить словами "(за исключением случаев, когда в отношении такой проектной документации проводится государственная экспертиза проектной документации в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации)";

4) в статье 36:

а) пункт 2 после слов "пунктом 2 статьи 45 настоящего Федерального закона" дополнить словами "(за исключением случаев, когда в отношении такой проектной документации проводится государственная экспертиза проектной документации в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации)";

б) пункт 3 дополнить словами "(за исключением случаев, когда в отношении такой проектной документации проводится государственная экспертиза проектной документации в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации)";

5) в статье 45:

а) в пункте 1:

абзац первый после слов "согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи" дополнить словами "(за исключением случаев, когда в отношении такой проектной документации проводится государственная экспертиза проектной документации в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации)";

абзац второй признать утратившим силу;

б) абзац второй пункта 4 признать утратившим силу.

Статья 4

Пункт 2 статьи 33 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст.  133; 2004, N 35, ст.  3607; 2006, N 1, ст.  10; N 52, ст.  5498; 2011, N 1, ст.  54; N 30, ст.  4590, 4591; 2012, N 26, ст.  3446; 2013, N 30, ст.  4059; 2014, N 11, ст.  1092; N 30, ст.  4220; 2016, N 27, ст.  4187; 2019, N 30, ст.  4097, 2021, N 1, ст.  33) дополнить словами ", отдельные вопросы проведения экологической экспертизы также регулируются законодательством о градостроительной деятельности".

Статья 5

Абзац 3 пункта 1 статьи 34 Федерального закона от 31 июля 1998 г. N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.  3833; 2012, N 53, ст.  7612; 2017, N 30, ст.  4457; 2018, N 7, ст.  975; N 53, ст.  8451) дополнить словами ", отдельные вопросы проведения государственной экологической экспертизы также регулируются законодательством о градостроительной деятельности".

Статья 6

Внести с статью 192 Федерального закона от 10 января 2006 г. N 16-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 3, ст.  280; 2015, N 27, ст.  3998; 2017, N 50, ст.  7564, 2018, N 31, ст.  4859) следующие изменения:

1) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Государственная экологическая экспертиза, в том числе повторная, проектной документации объектов, в отношении которых в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" и Градостроительным кодексом Российской Федерации необходимо проведение такой экспертизы, проводится в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, при условии соответствия проектной документации, материалов и иных документов требованиям указанного Федерального закона.".

2) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Срок проведения государственной экологической экспертизы проектной документации объектов, находящихся на территории Калининградской области, устанавливается Правительством Российской Федерации.".

Статья 7

Внести в статью 27 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 1, ст.  26; 2016, N 27, ст.  4183; 2019, N 30, ст.  4156, 2020, N 48, ст.  7627) следующие изменения:

1) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Государственная экологическая экспертиза, в том числе повторная, проектной документации объектов инфраструктуры территории опережающего социально-экономического развития, в отношении которых в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" и Градостроительным кодексом Российской Федерации необходимо проведение такой экспертизы, проводится в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, при условии соответствия проектной документации, материалов и иных документов требованиям указанного Федерального закона.";

2) в части 2 слова "не может превышать сорок пять дней после ее предварительной оплаты в полном объеме" заменить словами "устанавливается Правительством Российской Федерации".

Статья 8

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 года.

ГАРАНТ:

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта