Проект Федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" по вопросу оценки прогнозных ресурсов полезных ископаемых" (подготовлен Минприроды России 02.03.2022) (внесен в Госдуму)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" по вопросу оценки прогнозных ресурсов полезных ископаемых"
(подготовлен Минприроды России 02.03.2022 г.)

Досье на проект

Вносится Правительством Российской Федерации

Проект

Федеральный закон
О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" по вопросу оценки прогнозных ресурсов полезных ископаемых

Внести в Закон Российской Федерации "О недрах" от 21 февраля 1992 года N 2395-1 (в редакции Федерального закона от 3 марта 1995 года N 27-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 823; 1999, N 7, ст. 879; 2000, N 2, ст. 141; 2001, N 33, ст. 3429; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 17, ст. 1778; 2007, N 27, ст. 3213; 2008, N 18, ст. 1941; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; N 52, ст. 6450; 2010, N 21, ст. 2527; 2011, N 30, ст. 4570, 4572, 4590; N 49, ст. 7042; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 19, ст. 2312; N 30, ст. 4060, 4061; N 52, ст. 6973; 2014, N 26, ст. 3377; N 30, ст. 4261, 4262; 2015, N 1, ст. 11, 12, 52; N 27, ст. 3996; 2016, N 15, ст. 2066; N 27, ст. 4212; 2018, N 23, ст. 3229; 2019, N 31, ст. 4431; N 44, ст. 6176; N 49, ст. 6955; N 52, ст. 7823; 2020, N 24, ст. 3753; N 48, ст. 7636; 2021, 2021, N 18, ст. 3067) следующие изменения:

1) в части первой статьи 3:

а) дополнить пунктом 32 следующего содержания:

"32) установление правил проведения регионального геологического изучения недр, геологического изучения недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых;";

б) дополнить пунктом 51 следующего содержания:

"51) организация апробации результатов оценки прогнозных ресурсов полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения), установление порядка и сроков проведения апробации результатов оценки прогнозных ресурсов полезных ископаемых;";

2) дополнить статьей 291 следующего содержания:

"Статья 291. Оценка прогнозных ресурсов полезных ископаемых и апробация ее результатов

Оценка прогнозных ресурсов полезных ископаемых проводится при осуществлении регионального геологического изучения недр, геологического изучения недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведки месторождений полезных ископаемых в соответствии с правилами, предусмотренными частью четвертой статьи 361 настоящего Закона.

Оценка прогнозных ресурсов полезных ископаемых проводится следующими лицами:

пользователями недр, осуществляющими региональное геологическое изучение недр, геологическое изучение недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведку месторождений полезных ископаемых за счет собственных средств, - в случае, если это предусмотрено проектной документацией, получившей положительное заключение экспертизы, предусмотренной статьей 361 настоящего Закона;

пользователями недр, осуществляющими геологическое изучение недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и являющимися исполнителями по государственным контрактам - в случае, если это предусмотрено государственным контрактом;

пользователями недр, осуществляющими государственное геологическое изучение недр, за счет средств федерального бюджета и являющимися государственными (бюджетными или автономными) учреждениями, находящимися в ведении федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа и осуществляющими государственное геологическое изучение недр на основании государственного задания, - в случае, если это предусмотрено государственным заданием.

Результаты оценки прогнозных ресурсов полезных ископаемых включаются в геологические отчеты, представляемые в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды в соответствии со статьей 27 настоящего Закона.

В целях обеспечения воспроизводства минерально-сырьевой базы и организации функционирования государственной системы лицензирования в порядке, предусмотренном федеральным органом управления государственным фондом недр, результаты оценки прогнозных ресурсов полезных ископаемых подлежат апробации - проверке достоверности оценки прогнозных ресурсов полезных ископаемых и их соответствия классификации запасов и прогнозных ресурсов полезных ископаемых.

Апробация результатов оценки прогнозных ресурсов полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения) организуется федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами и проводится его подведомственными государственными учреждениями. Не допускается проведение апробации результатов оценки прогнозных ресурсов полезных ископаемых физическими или юридическими лицами, участвовавшими в подготовке представленных на апробацию документов и материалов по оценке прогнозных ресурсов полезных ископаемых.

По итогам апробации результатов оценки прогнозных ресурсов полезных ископаемых составляется заключение о достоверности оценки прогнозных ресурсов полезных ископаемых и об их соответствии классификации запасов и прогнозных ресурсов полезных ископаемых (положительное заключение) или о недостоверности оценки прогнозных ресурсов полезных ископаемых и (или) об их несоответствии классификации запасов и прогнозных ресурсов полезных ископаемых (отрицательное заключение).

Постановка прогнозных ресурсов полезных ископаемых на государственный учет в государственном кадастре месторождений и проявлений полезных ископаемых осуществляется на основании положительного заключения апробации результатов оценки прогнозных ресурсов полезных ископаемых.";

3) часть вторую статьи 30 дополнить словами ", характеризующие количество и качество прогнозных ресурсов полезных ископаемых в них";

4) в статье 361:

а) дополнить новой частью четвертой следующего содержания:

"По результатам регионального геологического изучения недр, геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, и разведки полезных ископаемых содержащиеся в недрах полезные ископаемые классифицируются как прогнозные ресурсы полезных ископаемых или запасы полезных ископаемых в зависимости от степени изученности в соответствии с классификациями запасов и прогнозных ресурсов полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, предусмотренных пунктом 3 части первой статьи 3 настоящего Закона.";

б) часть четвертую считать частью пятой и изложить в следующей редакции:

"Региональное геологическое изучение недр, геологическое изучение недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, геологическое изучение и оценка пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, разведка месторождений полезных ископаемых, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и средств пользователей недр, проводятся в соответствии с утвержденной проектной документацией, экспертиза которой организуется федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами и проводится государственным казенным учреждением, находящимся в ведении федерального органа управления государственным фондом недр или его территориальных органов, за счет средств заявителей, а также в соответствии с правилами проведения регионального геологического изучения недр, геологического изучения недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, геологическое изучение и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, разведки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, утверждаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр.";

в) часть пятую считать частью шестой.

Президент Российской Федерации

ГАРАНТ:

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта