Пояснительная записка к проекту Приказа Федеральной службы исполнения наказаний "О мерах по реализации в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации правовых актов по вопросам проведения военно-врачебной экспертизы" (подготовлен ФСИН России 11.02.2022)

Пояснительная записка к проекту Приказа Федеральной службы исполнения наказаний "О мерах по реализации в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации правовых актов по вопросам проведения военно-врачебной экспертизы"
(подготовлен ФСИН России 11.02.2022 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект приказа ФСИН России "О мерах по реализации в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации правовых актов по вопросам проведения военно-врачебной экспертизы" (далее - проект приказа) подготовлен в целях реализации в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации (далее - уголовно-исполнительная система, УИС) части 3 статьи 61 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2013N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе).

Проект приказа разработан в соответствии с частью 3 статьи 61 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", пунктами 1, 2, 4, 26, 32, 43, 101, 105 Положения о военно-врачебной экспертизе.

Предметом правового регулирования проекта приказа является утверждение Требований к состоянию здоровья граждан, поступающих на службу в уголовно-исполнительную систему, сотрудников уголовно-исполнительной системы, Требований к состоянию здоровья отдельных категорий граждан, поступающих на службу в уголовно-исполнительную систему, сотрудников уголовно-исполнительной системы, прохождение службы которых связано с особыми условиями, перечней дополнительных обязательных диагностических исследований, порядка проведения контрольного обследования и повторного освидетельствования по результатам независимой военно-врачебной экспертизы, инструкции по организации деятельности военно-врачебных комиссий в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, а также форм документации (кроме унифицированных форм медицинской документации), необходимых для деятельности военно-врачебных комиссий, созданных в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации.

Необходимость разработки проекта приказа обусловлена:

- актуализацией требований к состоянию здоровья граждан, поступающих на службу в УИС, сотрудников УИС, требований к состоянию здоровья отдельных категорий граждан, поступающих на службу в УИС, сотрудников уголовно-исполнительной системы, прохождение службы которых связано с особыми условиями, перечней дополнительных обязательных диагностических исследований;

- отсутствием в настоящее время утвержденного порядка проведения контрольного медицинского обследования и повторного медицинского освидетельствования по результатам независимой военно-врачебной экспертизы граждан, поступающих на службу УИС, сотрудников УИС, граждан, проходивших службу в УИС, если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением военно-врачебной комиссии;

- отсутствием в настоящее время утвержденного порядка создания военно-врачебных комиссий в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации (далее - ВВК), порядка организации деятельности ВВК;

- отсутствием в настоящее время утвержденных форм документации, необходимых для ВВК, правил их заполнения, а также порядка оформления заключений ВВК.

Издание проекта приказа направлено на установление актуальных, разумных требований к состоянию здоровья граждан, поступающих на службу в УИС, сотрудников УИС, требований к состоянию здоровья отдельных категорий граждан, поступающих на службу в УИС, сотрудников УИС, прохождение службы которых связано с особыми условиями, перечней дополнительных обязательных диагностических исследований, закрепление процедуры проведения контрольного медицинского обследования и повторного медицинского освидетельствования граждан, поступающих на службу в УИС, сотрудников УИС, граждан, проходивших службу в УИС, по результатам независимой военно-врачебной экспертизы, утверждение порядка организации деятельности ВВК, форм документации, необходимых для ВВК, правил заполнения таких форм, а также порядка оформления заключений ВВК.

В соответствии с Правилами раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 851, ранее было размещено уведомление о разработке нормативного правового акта на официальном сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (ID проекта: 01/02/09-21/00120135), предложений по уведомлению не поступало.

В соответствии с Правилами раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 851, будет размещен проект нормативного правового акта на официальном сайте regulation.gov.ru в информационно телекоммуникационной сети "Интернет"

В связи с изданием проекта приказа необходимо признать утратившим силу приказ ФСИН России от 13 декабря 2019 г. N 1126 "Об утверждении Требований к состоянию здоровья граждан, поступающих на службу в уголовно-исполнительную систему Российской Федерации, сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, Требований к состоянию здоровья отдельных категорий граждан, поступающих на службу в уголовно-исполнительную систему Российской Федерации, сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, прохождение службы которых связано с особыми условиями, и перечней дополнительных обязательных диагностических исследований" (зарегистрирован Минюстом России 10 февраля 2020 г., регистрационный N 57465).

Проект нормативного правового акта подлежит согласованию с Минздравом России и Минюстом России, поскольку содержит нормы межотраслевого характера.

Реализация проекта приказа не потребует дополнительных финансовых затрат.