Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (подготовлен Минобрнауки России 04.03.2022)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
(подготовлен Минобрнауки России 04.03.2022 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

Председатель Правительства Российской Федерации

М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от _______ 2022 г. N ____

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации

1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. N 317 "О реализации Национальной технологической инициативы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 17, ст. 2413; N 52, ст. 7669; 2017, N 41, ст. 5963; 2018, N 16, ст. 2360; N 38, ст. 5857; 2019, N 17, ст. 2103; N 36, ст. 5029; 2020, N 17, ст. 2802; N 31, ст. 5182; 2021, N 16, ст. 2784; N 28, ст. 5535):

а) в Положении о разработке, отборе, реализации и мониторинге проектов в целях реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы:

пункт 17 (4) изложить в следующей редакции:

"Предусмотренная пунктом 17 настоящего Положения поддержка реализации проектов Национальной технологической инициативы, а также распоряжение доходами (убытками) от предоставления мер поддержки реализации проектов Национальной технологической инициативы в форме оплаты дополнительной эмиссии акций и (или) вклада в уставный капитал хозяйственных обществ, являющихся участниками проекта Национальной технологической инициативы, осуществляются в соответствии с правилами и условиями предоставления поддержки реализации проектов в целях реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы, утвержденными Министерством науки и высшего образования Российской Федерации";

б) в Правилах предоставления субсидий из федерального бюджета на реализацию проектов в целях реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы:

в пункте 5:

в подпункте "е" после слов "отчетности о достижении" дополнить словом "значений";

в подпункте "к" слово "уполномоченными" исключить;

в подпункте "т" после слов "отчетов о достижении" дополнить словом "значений";

в пункте 19:

в абзаце первом слова "уполномоченные" и "обязательные" исключить;

дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Министерство науки и высшего образования Российской Федерации проводит мониторинг достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значений результата предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.";

пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20. Получатель субсидии представляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации следующую отчетность:

отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации, - ежеквартально (ежегодно), не позднее 30 - го рабочего дня, следующего за отчетным кварталом (годом);

отчет о расходах получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации, - ежеквартально (ежегодно), не позднее 30-го рабочего дня, следующего за отчетным кварталом (годом).

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации вправе установить в соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

В случае непредставления получателем субсидии таких отчетов в указанный срок и (или) в случае недостижения получателем субсидии значений результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения значений результатов предоставления субсидии, получатель субсидии уплачивает в доход федерального бюджета штраф в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования Министерства науки и высшего образования Российской Федерации.".

2. В постановлении Правительства Российской Федерации от 16 октября 2017 г. N 1251 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета на оказание государственной поддержки центров Национальной технологической инициативы на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций и Положения о проведении конкурсного отбора на предоставление грантов на государственную поддержку центров Национальной технологической инициативы на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 43, ст. 6330; 2018, N 38, ст. 5857; N 53, ст. 8672; 2020, N 19, ст. 2988; N 48, ст. 7728; 2021, N 24, ст. 4517; N 28, ст. 5547):

а) в Правилах предоставления субсидии из федерального бюджета на оказание государственной поддержки центров Национальной технологической инициативы на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций:

в пункте 21:

подпункт "з" изложить в следующей редакции:

"з) порядок и сроки представления получателем гранта отчетности, включая:

отчет о достижении результата предоставления гранта по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации,- ежеквартально (ежегодно), не позднее 6-го рабочего дня, следующего за отчетным кварталом (годом);

отчет расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации, - ежеквартально (ежегодно), в срок не позднее 6-го рабочего дня, следующего за отчетным кварталом (годом),

а также право оператора устанавливать сроки и формы предоставления получателем гранта дополнительной отчетности.";

в подпункте "о" слова "отчетов о выполнении мероприятий программы создания и развития центра, содержащих, в том числе, сведения о достижении определенных в программе создания и развития центра показателей реализации программы создания и развития центра" заменить словами "отчетов о ходе реализации программ создания и развития центров, а также отчетов о достижении результатов предоставления гранта,";

пункт 33 дополнить абзацем следующего содержания:

"Министерство науки и высшего образования Российской Федерации проводит мониторинг достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значений результата предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.";

пункт 33(1) изложить в следующей редакции:

"33(1) Оператор представляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации следующую отчетность:

отчет о достижении значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации - ежеквартально (ежегодно), не позднее 30 - го рабочего дня, следующего за отчетным кварталом (годом);

отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации - ежеквартально (ежегодно), не позднее 30-го рабочего дня, следующего за отчетным кварталом (годом).

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации вправе установить в соглашении о предоставлении субсидии сроки и формы представления оператором дополнительной отчетности.";

в пункте 41 слова "отчетов о выполнении мероприятий программ создания и развития центров" заменить словами "отчетов о ходе реализации программ создания и развития центров";

в пункте 43 слова "отчетов о выполнении мероприятий программ создания и развития центров." заменить словами "отчетности, указанной в подпункте "з" пункта 21 настоящих Правил, предоставляемой центрами оператору.";

б) в Положении о проведении конкурсного отбора на предоставление грантов на государственную поддержку центров Национальной технологической инициативы на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций:

в абзаце третьем пункта 3 после слов "технологической инициативы" дополнить словами ", Общественного совета при Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации";

в пункте 10:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"10. В целях проведения конкурсного отбора оператор размещает на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в случае проведения отбора в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") или на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт оператора) (с размещением указателя страницы сайта на едином портале) не менее чем за 30 календарных дней до истечения срока подачи заявок объявление о проведении конкурсного отбора и конкурсную документацию.";

абзац девятый изложить в следующей редакции:

"доменное имя и (или) указатели страниц системы "Электронный бюджет" или официального сайта оператора, на котором обеспечивается проведение конкурсного отбора (с размещением указателя страницы сайта на едином портале).";

подпункт "м" пункта 11 изложить в следующей редакции:

"м) дату размещения результатов конкурсного отбора на едином портале (в случае проведения отбора в системе "Электронный бюджет") или на официальном сайте оператора (с размещением указателя страницы сайта на едином портале).";

абзац второй пункта 17(1) изложить в следующей редакции:

"Протокол подведения итогов конкурсного отбора размещается на едином портале (в случае проведения отбора в системе "Электронный бюджет") или на официальном сайте оператора (с размещением указателя страницы сайта на едином портале), а также на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок, не превышающий 14 дней со дня, следующего за днем подведения итогов конкурсного отбора.".

3. В постановлении Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2018 г. N 402 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации некоммерческими организациями, осуществляющими функции инфраструктурных центров, программ по развитию отдельных направлений Национальной технологической инициативы и Положения о проведении конкурсного отбора для финансового обеспечения реализации некоммерческими организациями, осуществляющими функции инфраструктурных центров, программ по развитию отдельных направлений Национальной технологической инициативы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 16, ст. 2361; N 38, ст. 5857; N 51, ст. 7997; 2021, N 26, ст. 4950; N 28, ст. 5535; 2021, N 50, ст. 8606):

а) в Правилах предоставления субсидий из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации некоммерческими организациями, осуществляющими функции инфраструктурных центров, программ по развитию отдельных направлений Национальной технологической инициативы:

в абзаце первом пункта 2(1) слова "государственной программы Российской Федерации "Научно - технологическое развитие Российской Федерации" заменить словами "федерального проекта "Национальная технологическая инициатива";

в пункте 28:

в абзаце втором:

после слова "ежеквартально" дополнить словом "ежегодно";

после слов "за отчетным кварталом" дополнить словом "(годом)";

в абзаце третьем:

после слова "ежеквартально" дополнить словом "ежегодно";

после слов "за отчетным кварталом" дополнить словом "(годом)";

в пункте 29:

в абзаце втором:

после слова "ежеквартально" дополнить словом "ежегодно";

после слов "за отчетным кварталом" дополнить словом "(годом)";

в абзаце третьем:

после слова "ежеквартально" дополнить словом "ежегодно";

после слов "за отчетным кварталом" дополнить словом "(годом)".

б) в Положении о проведении конкурсного отбора для финансового обеспечения реализации некоммерческими организациями, осуществляющими функции инфраструктурных центров, программ по развитию отдельных направлений Национальной технологической инициативы:

пункт 7 изложить в следующей редакции:

"В целях проведения конкурсного отбора оператор размещает на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в случае проведения отбора в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") или на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт оператора) (с размещением указателя страницы сайта на едином портале) не менее чем за 30 календарных дней до истечения срока подачи заявок объявление о проведении конкурсного отбора и конкурсную документацию.";

в пункте 8:

подпункт "а" изложить в следующей редакции:

даты начала подачи или окончания приема заявок участников отбора, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

подпункт "д" изложить в следующей редакции:

"доменное имя и (или) указатели страниц системы "Электронный бюджет" или адрес официального сайта оператора, на котором обеспечивается проведение конкурсного отбора (с размещением указателя страницы сайта на едином портале)";

подпункт "к" пункта 9 изложить в следующей редакции:

"дату размещения результатов конкурсного отбора на едином портале (в случае проведения отбора в системе "Электронный бюджет") или на официальном сайте оператора (с размещением указателя страницы сайта на едином портале)";

абзац четвертый пункта 23 изложить в следующей редакции:

"Протокол подведения итогов конкурсного отбора размещается на едином портале (в случае проведения отбора в системе "Электронный бюджет") или на официальном сайте оператора (с размещением указателя страницы сайта на едином портале), а также на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок, не превышающий 14 дней со дня, следующего за днем подведения итогов конкурсного отбора.".

4. В постановлении Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2018 г. N 403 "Об утверждении Правил организации и проведения технологических конкурсов в целях реализации Национальной технологической инициативы и Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на организацию и проведение технологических конкурсов в целях реализации Национальной технологической инициативы и внесении изменения в перечень международных, иностранных и российских премий за выдающиеся достижения в области науки и техники, образования, культуры, литературы, искусства, туризма и средств массовой информации, суммы которых, получаемые налогоплательщиками, не подлежат налогообложению" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 16, ст. 2362; N 38, ст. 5857; N 50, ст. 7787; 2020, N 49, ст. 7901; 2021, N 28, ст. 5535):

а) В Правилах предоставления субсидий из федерального бюджета на организацию и проведение технологических конкурсов в целях реализации Национальной технологической инициативы:

в подпункте "а" пункта 4 слово "обязательных" исключить;

в пункте 17 слово "уполномоченным" исключить;

дополнить пунктом 17(1) следующего содержания:

"17(1) Министерство науки и высшего образования Российской Федерации проводит мониторинг достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значений результата предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.";

пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20. Оператор представляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации следующую отчетность:

отчет о достижении значений результата предоставления субсидии и значений показателей, необходимых для достижения значения результата предоставления субсидии, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации, - ежеквартально (ежегодно), не позднее 30 - го рабочего дня, следующего за отчетным кварталом (годом);

отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации, - ежеквартально (ежегодно), не позднее 30 - го рабочего дня, следующего за отчетным кварталом (годом);

отчет о выполнении мероприятий по организации и проведению технологических конкурсов и выплате премий по формам, установленным соглашением, - ежеквартально (ежегодно), не позднее 30 - го рабочего дня, следующего за отчетным кварталом (годом).";

б) в Правилах организации и проведения технологических конкурсов в целях реализации Национальной технологической инициативы:

в пункте 9 после слов "конкурсная комиссия" дополнить словами ", в состав которой входит представитель Общественного совета при Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации,".

5. В Правилах предоставления субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в автономную некоммерческую организацию "Платформа Национальной технологической инициативы", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2021 г. N 1502 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в автономную некоммерческую организацию "Платформа Национальной технологической инициативы", а также о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2019 г. N 477" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 37, ст. 6526):

а) в абзаце третьем пункта 2 после слов "создания и реализации проектов Национальной технологической инициативы" дополнить словами ", а также функции проектного офиса Национальной технологической инициативы, возложенные на организацию актами Правительства Российской Федерации и осуществляемые организацией"

б) в подпункте "а" пункта 6 слово "обязательных" исключить;

в) в пункте 14:

после слова "разработанных сервисов" заменить словами "разработанных и предоставленных сервисов";

г) пункт 15 дополнить подпунктами "г" и "д" следующего содержания:

"г) количество некоммерческих организаций, осуществляющих функции инфраструктурных центров по развитию отдельных направлений Национальной технологической инициативы, в отношении которых организацией осуществлены функции проектного офиса Национальной технологической инициативы;

д) количество планов мероприятий ("дорожных карт") по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях обеспечения реализации Национальной технологической инициативы, в отношении которых организацией осуществлены функции проектного офиса Национальной технологической инициативы.";

д) пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20. Организация представляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации следующую отчетность:

а) отчет о расходах организации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации, - ежеквартально (ежегодно), не позднее 30-го рабочего дня квартала (года), следующего за отчетным кварталом (годом);

б) отчет о достижении значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации, - ежеквартально (ежегодно), не позднее 30 - го рабочего дня, следующего за отчетным кварталом (годом)";

е) в пункте 22 слова "Обязательная проверка" заменить словом "Проверка";

ж) дополнить пунктом 22(1) следующего содержания:

"22(1) Министерство науки и высшего образования Российской Федерации проводит мониторинг достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значений результата предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии, в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.".