Пояснительная записка к проекту федерального закона N 102249-5 "О внесении изменений в статью 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации" (в части уточнения порядка выдачи разрешения на строительство) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации"

Настоящим законопроектом предлагается внести изменения в статью 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в которой устанавливается понятие разрешения на строительство, основания и порядок выдачи разрешений на строительство, а также случаи, когда такое разрешение не требуется. Так, в пункте 5 части 17 указанной статьи установлено, что разрешение на строительство не требуется в случаях, поименованных в Градостроительном кодексе Российской Федерации, законодательстве субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Согласно статье 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, законодательство о градостроительной деятельности состоит из Градостроительного кодекса Российской Федерации, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В настоящее время на федеральном уровне вопросы выдачи разрешений на строительство помимо Градостроительного кодекса Российской Федерации также регулирует ряд федеральных законов, в том числе Федеральный закон от 01 декабря 2007 N 310-ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; Федеральный закон от 22 июля 2005 N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации".

Отсутствие в описанном пункте Градостроительного кодекса РФ указания на возможность урегулирования данного вопроса на федеральном уровне не только в Градостроительном кодексе РФ, но также и в иных федеральных законах, фактически исключает федеральные законы из состава законодательства о градостроительной деятельности, что не соответствует основам организации градостроительной деятельности в Российской Федерации.

Принятие законопроекта позволит определить круг законодательных актов, регулирующих вопросы выдачи разрешений на строительство, в соответствии с определением законодательства о градостроительной деятельности.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации" не предусматривает расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов других уровней.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в статью 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации"

В связи с принятием данного федерального закона внесение изменений в законодательство Российской Федерации не потребуется.