Заключение на проект федерального закона N 122838-5 "О техническом регламенте "Безопасность низковольтного оборудования" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы по энергетике
по проекту федерального закона N 122838-5 "О техническом регламенте "Безопасность низковольтного оборудования", внесенному Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Рассматриваемый законопроект устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к низковольтному оборудованию, выпускаемому в обращение на территории Российской Федерации, к маркировке низковольтного оборудования, а также регулирует отношения, возникающие при оценке соответствующего оборудования, и положения, относящиеся к предупреждению действий, вводящих в заблуждение приобретателя указанного оборудования.

Объектом технического регулирования данного проекта технического регламента является электрическое оборудование, номинальное напряжение которого находится: для постоянного тока - от 50 В до 1500 В, для переменного - от 50 В до 1000 В при частоте тока до 1000 Гц. При этом предполагается, что в случае замыкания произведение силы тока на напряжение не превысит 150 ВА. Законопроектом устанавливаются требования к электрическому оборудованию по группам риска. Регламентируются вопросы различных схем декларирования соответствия низковольтного оборудования (в зависимости от группы риска) и процедуры различных типов обязательной сертификации низковольтного оборудования. Устанавливаются правила признания иностранных сертификатов соответствия.

Необходимо отметить следующие недостатки в тексте законопроекта.

В проекте технического регламента отсутствует определение ряда используемых терминов: электрическое оборудование, электромагнитные помехи, электромагнитная обстановка, химические источники тока, системы электроснабжения, контроль системы качества, что несомненно затруднит применение закона, ввиду того, что указанные термины не являются общеупотребительными и отсутствуют в действующем законодательстве.

Из текста законопроекта (пункт 5 части 1 и пункт 8 части 2 статьи 2 неясно, относятся ли средства связи к низковольтному оборудованию.

Исключение из сферы действия регламента электрического оборудования, указанного в пунктах 4 - 8 части 2 статьи 2 представляется произвольным и причины такого исключения не разъяснены в пояснительной записке.

Неясен смысл части 2 статьи 1, так как электрическое оборудование может представлять опасность именно в процессе его эксплуатации, да и определение низковольтного оборудования дается в части 1 статьи 2 исходя из его эксплуатации.

Приведенные замечания не относятся к концепции законопроекта и могут быть устранены ко второму чтению.

Учитывая вышеизложенное, Комитет Государственной Думы по энергетике рекомендует принять проект федерального закона N 122838-5 "О техническом регламенте "Безопасность низковольтного оборудования" в первом чтении.

Председатель Комитета

Ю.А. Липатов