Заключение на проект федерального закона N 159484-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О политических партиях" в связи с поэтапным снижением минимальной численности членов политических партий" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций
на проект федерального закона N 159484-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О политических партиях" в связи с поэтапным снижением минимальной численности членов политических партий", внесенный Президентом Российской Федерации

Комитет Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций, рассмотрел проект федерального закона N 159484-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О политических партиях" в связи с поэтапным снижением минимальной численности членов политических партий", внесенный Президентом Российской Федерации, и поддерживает его концепцию.

Представленная законодательная инициатива направлена на реализацию положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 5 ноября 2008 года в части поэтапного снижения минимальной численности членов политических партий, а также проведения ротации руководителей коллегиальных постоянно действующих руководящих органов политических партий и их региональных отделений.

Федеральным законом "О политических партиях" в настоящее время предусмотрено, что в политической партии должно состоять не менее пятидесяти тысяч членов политической партии, в ее региональных отделениях, образованных более чем в половине субъектов Российской Федерации, не менее пятисот членов, а в остальных региональных отделениях численность каждого из них не может составлять менее двухсот пятидесяти членов политической партии.

Поэтапное снижение минимальной численности членов политической партии заключается в том, чтобы с 2010 года снизить минимальную численность членов политической партии и ее региональных отделений, образованных более чем в половине субъектов Российской Федерации с пятидесяти тысяч до сорока пяти тысяч и с пятисот до четырехсот пятидесяти соответственно, а с 2012 года - с сорока пяти тысяч до сорока тысяч в политической партии и с четырехсот пятидесяти до четырехсот в ее региональных отделениях, образованных более чем в половине субъектов Российской Федерации. Численность членов политической партии в остальных ее региональных отделениях с января 2010 года снизить до двухсот членов политической партии, а с 2012 года - до ста пятидесяти членов политической партии.

Данным законопроектом предусмотрена норма, устанавливающая ротацию руководителей коллегиальных постоянно действующих руководящих органов политической партии и ее региональных отделений, которая должна быть закреплена в уставе политической партии. Указанная норма является новацией в законодательстве, регулирующем правоотношения, связанные с созданием и деятельностью политических партий в Российской Федерации.

Принятие данного законопроекта позволит упростить процедуру регистрации политических партий, оптимизировать деятельность политических партий и демократизировать их внутрипартийную жизнь.

Учитывая изложенное, Комитет поддерживает данную законодательную инициативу и предлагает принять законопроект в первом чтении.

Председатель Комитета

С.А. Попов