Заключение на проект федерального закона N 159484-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О политических партиях" в связи с поэтапным снижением минимальной численности членов политических партий" (не действует)

Заключение Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Государственной Думы Федерального Собрания РФ пятого созыва
по проекту федерального закона N 159484-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О политических партиях" в связи с поэтапным снижением минимальной численности членов политических партий", внесенному Президентом Российской Федерации

Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству рассмотрел данный законопроект, по которому является соисполнителем.

Законопроектом предусматривается поэтапное снижение численности членов политических партий, необходимой для создания, регистрации и деятельности политической партии в целях реализации мер, предложенных Президентом Российской Федерации в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации 5 ноября 2008 г. по дальнейшему повышению уровня и качества народного представительства во власти.

С этой целью предлагается с 1 января 2010 года снизить минимальную численность членов политической партии с пятидесяти тысяч до сорока пяти тысяч, а минимальную численность членов в ее региональных отделениях, образованных более чем в половине субъектов Российской Федерации, снизить с пятисот до четырехсот пятидесяти, а с 1 января 2012 года произвести снижение соответственно до сорока тысяч, и в указанных региональных отделениях - до четырехсот. В остальных региональных отделениях численность каждого из них с января 2012 года за счет поэтапного ее снижения не может составлять менее ста пятидесяти членов политической партии.

Новацией в законодательстве, регулирующем правоотношения, связанные с созданием и деятельностью политических партий в Российской Федерации, является норма законопроекта, устанавливающая ротацию руководителей коллегиальных постоянно действующих руководящих органов политической партии и ее региональных отделений, которая должна предусматриваться уставом политической партии.

Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству отмечает, что законопроект соответствует нормам статьи 30 Конституции Российской Федерации, гарантирующей право граждан на объединение, на этом основании поддерживает концепцию данного законопроекта.

Утверждено на заседании Комитета "19" февраля 2009 г.

Председатель Комитета

В.Н. Плигин