Заключение на проект федерального закона N 444551-4 "О внесении изменений в статьи 7 и 8 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (по вопросу бесплатного предоставления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления информации о наличии у физических лиц прав на объекты недвижимого имущества) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству
на проект федерального закона N 444551-4 "О внесении изменений в статьи 7 и 8 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (по вопросу бесплатного предоставления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления информации о наличии у физических лиц прав на объекты недвижимого имущества)

Проектом федерального закона N 444551-4 "О внесении изменений в статьи 7 и 8 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - законопроект), предлагается предоставить руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, наделенными полномочиями по обеспечению права граждан на жилище, правом бесплатно получать из органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о правах на объекты недвижимого имущества и сделках с ними за период, определенный в запросе.

Как следует из пояснительной записки к законопроекту, изменения обусловлены тем, что статьями 53 и 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрена необходимость проведения органом, осуществляющим постановку граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, проверок действий граждан в отношении жилых помещений за последние пять лет.

Выполнение указанных положений Жилищного кодекса Российской Федерации невозможно ввиду отсутствия у органов государственной власти и органов местного самоуправления полномочий для истребования соответствующей информации у органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Проблема, которую предполагается решить законопроектом, по мнению Комитета, заслуживает внимания. Вместе с тем предложенный способ ее решения не позволит достичь желаемого результата по следующим причинам.

В настоящее время воспользоваться правом получения информации об объектах недвижимости в любом регистрирующем органе невозможно в связи с тем, что отсутствует единый федеральный банк данных о недвижимости и сделок с ней.

Вместе с тем, следует иметь в виду, что в связи с принятием Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" были внесены изменения пункт 2 статьи 8 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации), направленные на создание единой федеральной информационной системы, объединяющей государственный кадастр недвижимости и Единый государственный реестр прав.

До создания системы электронного обмена информацией между органами, осуществляющими государственную регистрацию прав, пунктом 7 статьи 33 Закона о регистрации предусмотрено, что информация о зарегистрированных правах на недвижимое имущество предоставляется по месту совершения государственной регистрации прав.

Учитывая вышеизложенное Комитет Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству рекомендует Государственной Думе отклонить проект федерального закона N 444551-4 "О внесении изменений в статьи 7 и 8 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", внесенный Московской городской Думой.

Председатель Комитета

П.В. Крашенинников