Доработанный текст проекта Федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации в целях введения образцового проектирования в Российской Федерации" (подготовлен Минстроем России 16.11.2021)

Доработанный текст проекта Федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации в целях введения образцового проектирования в Российской Федерации"
(подготовлен Минстроем России от 16.11.2021)

Досье на проект

ПРОЕКТ

Федеральный закон
О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации в целях введения образцового проектирования в Российской Федерации

Статья 1

Внести в Градостроительный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2006, N 1, ст. 21; N 52, ст. 5498; 2007, N 31, ст. 4012; N 46, ст. 5553; N 50, ст. 6237; 2008, N 20, ст. 2260; N 30, ст. 3604; 2009, N 1, ст. 17; 2010, N 31, ст. 4209; 2011, N 13, ст. 1688; N 29, ст. 4281; N 30, ст. 4563, 4590, 4591, 4594, 4605; N 49, ст. 7015; 2012, N 53, ст. 7614, 7643; 2013, N 27, ст. 3480; N 30, ст. 4080; 2014, N 16, ст. 1837; N 26, ст. 3377, 3387; N 30, ст. 4220; N 43, ст. 5799, 5804; N 48, ст. 6640; 2015, N 1, ст. 9, 11, 86; N 29, ст. 4342, 4350; 2016, N 1, ст. 22; N 27, ст. 4301, 4302, 4305, 4306; 2017, N 11, ст. 1540; N 31, ст. 4740; 2018, N 32, ст. 5105, 5114, 5133, 5135; 2019, N 26, ст. 3317; N 31, ст. 4442, 4453; N 51, ст. 7492; N 52, ст. 7790; 2021, N 27, ст. 5126) следующие изменения:

1) часть 1 статьи 6 дополнить пунктами 5 ¹³ - 5 ¹⁵ следующего содержания:

"5.13) установление состава и требований к содержанию образцовой проектной документации, порядка подготовки, утверждения, изменения и предоставления образцовой проектной документации, срока применения образцовой проектной документации, случаев обязательного применения образцовой проектной документации, а также порядок применения образцовых проектных решений;

5.14) организация и проведение государственной экспертизы образцовой проектной документации, установление сроков государственной экспертизы образцовой проектной документации, размера платы за проведение государственной экспертизы образцовой проектной документации, порядка взимания данной платы;

5.15) установление критериев образцовой проектной документации;";

2) предложение второе части 1 статьи 47 после слов "инженерных изысканий" дополнить словами "(за исключением образцовой проектной документации)";

3) в статье 48:

а) в части 4 после слов "региональным оператором" дополнить словами ", федеральными органами исполнительной власти или подведомственными им государственными (бюджетными или автономными) учреждениями и организациями, государственными корпорациями, указанными в части 10 статьи 482 настоящего Кодекса";

б) часть 41 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"1.1) государственных (бюджетных или автономных) учреждений и организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, указанных в части 10 статьи 482 настоящего Кодекса, в случае подготовки образцовой проектной документации;";

в) в части 52 после слов "проектной документации" дополнить словами "(за исключением образцовой проектной документации)";

г) в абзаце первом части 6 после слов "если подготовка проектной документации" дополнить словами "(за исключением образцовой проектной документации)";

д) в части 11 после слов "Подготовка проектной документации" дополнить словами "(за исключением образцовой проектной документации)";

е) дополнить частью 11 ³ следующего содержания:

"11.3. Подготовка образцовой проектной документации осуществляется на основании задания на проектирование и в соответствии с требованиями технических регламентов.";

ж) в пункте 1 части 13 после слов "технического заказчика" дополнить словами ", федеральных органов исполнительной власти или определенных такими федеральными органами исполнительной власти подведомственных им государственных (бюджетных или автономных) учреждений и организаций, государственных корпораций, указанных в части 10 статьи 482 настоящего Кодекса,";

з) в части 16 после слов "проектной документации" дополнить словами "(за исключением образцовой проектной документации)";

4) в статье 482:

а) наименование статьи дополнить словами "и образцовая проектная документация"

б) часть 1 дополнить предложением следующего содержания:

"Проектная документация объектов индивидуального жилищного строительства, получившая положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, по решению уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти может быть признана типовой проектной документацией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.";

в) дополнить частями 8 - 15 следующего содержания:

"8. Образцовая проектная документация представляет собой проектную документацию и рабочую документацию объекта капитального строительства, предназначенную для многократного применения при осуществлении архитектурно-строительного проектирования аналогичного объекта.

9. Критерии образцовой проектной документации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

10. Подготовка образцовой проектной документации объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять с привлечением средств бюджетной системы Российской Федерации, ее изменение, предоставление обеспечиваются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, или подведомственным ему государственным (бюджетным или автономным) учреждением. Подготовка образцовой проектной документации объектов транспортной инфраструктуры и линейных объектов транспортной инфраструктуры, ее изменение, предоставление обеспечиваются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере транспорта, или определенным таким федеральным органом исполнительной власти подведомственным ему государственным (бюджетным или автономным) учреждением. Подготовка образцовой проектной документации объектов обороны и безопасности, являющихся объектами военной инфраструктуры Вооруженных Сил Российской Федерации, ее изменение, предоставление обеспечиваются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обороны, или определенной таким федеральным органом исполнительной власти подведомственной ему организацией. По решению Президента Российской Федерации или решению Правительства Российской Федерации подготовка образцовой проектной документации отдельных объектов капитального строительства, ее изменение, предоставление могут обеспечиваться иными федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями.

11. Подготовка образцовой проектной документации объектов капитального строительства, не указанных в части 10 настоящей статьи, ее изменение может обеспечиваться застройщиком, техническим заказчиком, лицом, обеспечившим выполнение инженерных изысканий и (или) подготовку проектной документации в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 статьи 48 настоящего Кодекса.

12. Образцовая проектная документация утверждается при наличии положительного заключения государственной экспертизы образцовой проектной документации. Образцовая проектная документация утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства. Образцовая проектная документация объектов транспортной инфраструктуры и линейных объектов транспортной инфраструктуры утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере транспорта. Образцовая проектная документация объектов обороны и безопасности, являющихся объектами военной инфраструктуры Вооруженных Сил Российской Федерации, утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обороны. Образцовая проектная документация отдельных объектов капитального строительства, подготовка которой по решению Президента Российской Федерации или решению Правительства Российской Федерации обеспечиваются иными федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями, утверждается данными федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями.

13. Сведения об утверждении образцовой проектной документации, а также утвержденная образцовая проектная документация (за исключением сведений об утверждении образцовой проектной документации и утвержденной образцовой проектной документации по объектам обороны и безопасности, являющихся объектами военной инфраструктуры Вооруженных Сил Российской Федерации) включаются в единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства.

14. Со дня включения сведений об утверждении образцовой проектной

документации, а также утвержденной образцовой проектной документации в единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства:

- федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица, созданные Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием, юридические лица, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов, получают право на использование образцовой проектной документации объектов капитального строительства, указанных в части 10 настоящей статьи, на безвозмездной основе (для подготовки на его основе проектной документации применительно к аналогичному объекту);

- застройщики, технические заказчики, лица, обеспечившие выполнение инженерных изысканий и (или) подготовку проектной документации в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 статьи 48 настоящего Кодекса, получают право на использование подготовленной или измененной ими образцовой проектной документации объектов капитального строительства на безвозмездной основе (для подготовки на его основе проектной документации применительно к аналогичному объекту).

15. Образцовое проектное решение представляет собой часть утвержденной образцовой проектной документации, содержащей проектные решения, пригодные для многократного применения при архитектурно-строительном проектировании аналогичного объекта.

16. Состав и требования к содержанию образцовой проектной документации, порядок подготовки, утверждения, изменения и предоставления образцовой проектной документации, срок применения образцовой проектной документации, случаи обязательного применения образцовой проектной документации, а также порядок применения образцовых проектных решений устанавливаются Правительством Российской Федерации.";

5) в статье 49:

а) третье предложение части 1 после слов "проектную документацию" дополнить словами "(за исключением образцовой проектной документации)";

б) дополнить частью 3 ¹² следующего содержания:

"3.12. Государственной экспертизе подлежит образцовая проектная документация.";

в) часть 41 после слов "Федеральным законом "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации"," дополнить словами "государственная экспертиза образцовой проектной документации,", слова "указанных в части 4.8" заменить словами "указанных в частях 4.8 и 4.9";

г) дополнить частью 4 ⁹ следующего содержания:

"4.9. Государственная экспертиза образцовой проектной документации объектов обороны и безопасности, являющихся объектами военной инфраструктуры Вооруженных Сил Российской Федерации, проводится федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Президентом Российской Федерации.";

д) пункт 1 части 5 дополнить предложением следующего содержания:

"При проведении государственной экспертизы образцовой проектной документации оценка соответствия образцовой проектной документации результатам инженерных изысканий не осуществляется.";

е) в части 52:

первое предложение после слова "действовавшим" дополнить словами "(за исключением образцовой проектной документации)";

второе предложение после слова "действовавшим" дополнить словами "(за исключением образцовой проектной документации)";

пятое предложение после слов "изменений в проектную документацию" дополнить словами "(за исключением образцовой проектной документации)";

ж) дополнить частью 5 ⁷ следующего содержания:

"5.7. При проведении экспертизы проектной документации на строительство объекта капитального строительства, подготовленной с применением образцового проектного решения и (или) образцовой проектной документации в течение срока применения такой образцовой проектной документации, оценка соответствия требованиям, указанным в пункте 1 части 5 настоящей статьи, не осуществляется в отношении части проектной документации, соответствующей образцовому проектному решению и (или) образцовой проектной документации. При этом в отношении образцового проектного решения и (или) образцовой проектной документации осуществляется оценка их совместимости с иными решениями проектной документации.";

з) в части 8:

в пункте 3 после слов "настоящего Кодекса" дополнить словами "(за исключением образцовой проектной документации)", после слов "инженерных изысканий (" дополнить словами "за исключением образцовой проектной документации и");

и) в пункте 1 части 9 после слов "результатам инженерных изысканий" дополнить словами "(за исключением образцовой проектной документации)";

к) дополнить частью 111 следующего содержания:

"11.1. Порядок организации, проведения и сроки государственной экспертизы образцовой проектной документации, размер платы за проведение государственной экспертизы образцовой проектной документации, порядок взимания данной платы устанавливаются Правительством Российской Федерации.";

6) в статье 501:

а) часть 1 дополнить пунктом 21 следующего содержания:

"2.1) сведения об утверждении образцовой проектной документации, а также утвержденная образцовая проектная документация";

б) в части 3 после слов "такие заключения" дополнить словами "сведений об утверждении образцовой проектной документации и утвержденная образцовая проектная документация,";

в) в части 4 после слов "бесплатной основе" дополнить словами ", образцовой проектной документации";

7) в части 5 статьи 60:

а) в пункте 4 после слов " за исключением случаев," дополнить словами " если вред причинен в результате несоответствия указанной в части 57 статьи 49 настоящего Кодекса части проектной документации, подготовленной с использованием образцовой проектной документации и (или) образцового проектного решения, требованиям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 настоящего Кодекса, в результате несовместимости образцовой проектной документации и (или) образцовых проектных решений с иными решениями проектной документации, а также случаев,";

б) дополнить подпунктами 46-47 следующего содержания:

"4.6) организации, которая провела государственную экспертизу образцовой проектной документации, если вред причинен в результате несоответствия указанной в части 57 статьи 49 настоящего Кодекса части проектной документации, подготовленной с использованием образцовой проектной документации, требованиям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 настоящего Кодекса;";

4.7) организации, которая провела государственную экспертизу проектной документации, подготовленной с применением образцовых проектных решений, если вред причинен в результате несовместимости образцовых проектных решений с иными решениями проектной документации;".

Президент Российской Федерации

В.В. Путин