Заключение на проект федерального закона N 35622-5 "Об увеличении базовой части трудовой пенсии лицам, проживающим в районах Дальневосточного федерального округа, не относящихся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов Федерального Собрания РФ от 5 мая 2008 г. N 3.24-09/452
по проекту федерального закона N 35622-5 "Об увеличении базовой части трудовой пенсии лицам, проживающим в районах Дальневосточного федерального округа, не относящихся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям"

Комитет рассмотрел проект федерального закона N 35622-5 "Об увеличении базовой части трудовой пенсии лицам, проживающим в районах Дальневосточного федерального округа, не относящихся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям", внесенный в Государственную Думу Законодательным Собранием Приморского края.

Законопроектом предлагается увеличение размера базовой части трудовой пенсии с учетом районного коэффициента в размере 1,3 лицам, проживающим в районах Дальневосточного федерального округа, не относящихся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям. Законопроект направлен на устранение неравенства в отношении тех получателей трудовой пенсии, которые проживают на территориях, не относящихся к районам Крайнего Севера или приравненным к ним местностям, но также являющихся неблагоприятными для проживания.

Комитет считает такую постановку вопроса вполне оправданной. Сам факт установления Правительством Российской Федерации районных коэффициентов свидетельствует о необходимости одинакового подхода к решению вопросов пенсионного обеспечения граждан, проживающих в соответствующих районах и местностях. Рассматриваемый законопроект восстановит социальную справедливость в отношении граждан, которые всю свою сознательную жизнь работали в тяжелых климатических условиях. При этом следует учесть, что жить в таких районах значительно дороже, чем в других районах России с более благоприятными климатическими условиями. Наличие установленного коэффициента является показателем дискомфортных условий для жизни людей. Предлагаемые меры позволят приблизить размер базовой части пенсии к прожиточному минимуму.

Кроме того в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" все государственные пенсии для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, определяемых Правительством Российской Федерации, выплачиваются с учетом районного коэффициента, устанавливаемого Правительством Российской Федерации. Увеличивается на соответствующий районный коэффициент и размер базовой части трудовой пенсии по старости, по инвалидности и по потере кормильца лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Однако лицам, которые проживают в районах с тяжелыми климатическими условиями, но не относящихся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, выплата базовой части трудовой пенсии с учетом соответствующего коэффициента не производится.

С учетом изложенного комитет поддерживает концепцию проекта федерального закона N 35622-5 "Об увеличении базовой части трудовой пенсии лицам, проживающим в районах Дальневосточного федерального округа, не относящихся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям", внесенный в Государственную Думу Законодательным Собранием Приморского края.

Председатель комитета

Г.Д. Олейник