Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (подготовлен Минстроем России 25.03.2022)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(подготовлен Минстроем России 25.03.2022 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"" (далее - законопроект) подготовлен во исполнение пункта 2 раздела I плана мероприятий ("дорожной карты") по достижению национальной цели по улучшению жилищных условий не менее 5 млн семей ежегодно в части снижения уровня процентной ставки по ипотечным кредитам, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации М.Ш. Хуснуллиным от 27 декабря 2021 г. N 14473п-П49, в соответствии с которым предполагается наделение единого института развития в жилищной сфере (далее - единый институт) полномочиями по предоставлению и организации предоставления мер государственной поддержки в денежной форме с целью улучшения жилищных условий граждан за счет средств федерального бюджета на основании федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации на основании законодательства субъектов Российской Федерации.

В целях предоставления единым институтом мер поддержки за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации предполагается, в том числе, заключение единым институтом и органами государственной власти субъектов Российской Федерации соглашений об условиях и порядке осуществления единым институтом указанных функций.

В соответствии с законопроектом информационное взаимодействие между единым институтом и органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, организациями и гражданами будет осуществляться в электронной форме с использованием единой информационной системы жилищного строительства, оператором которой выступает единый институт.

Законопроектом предлагается установить порядок организации доступа единого института к сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, а также к сведениям из раздела "Сведения о трудовой деятельности" индивидуального страхового счета зарегистрированного лица. Данные нормы позволят обеспечить:

оперативное принятие решений о предоставлении мер государственной поддержки в жилищной сфере гражданам без необходимости их самостоятельного обращения в соответствующие органы для получения таких сведений и их последующего предоставления в единый институт для целей оценки на соответствие установленным критериям для получения мер государственной поддержки;

проактивное уведомление граждан о возможности получения мер государственной поддержки в жилищной сфере в зависимости от наступления определенных жизненных событий.

Законопроект не содержит требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.

Реализация мероприятий, предусмотренных законопроектом, не потребует дополнительных расходов за счет средств федерального бюджета.

Положения законопроекта соответствуют положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации, реализация предлагаемых решений не окажет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, предлагаемые решения не повлияют на достижение целей государственных программ Российской Федерации.