Проект Приказа Министерства финансов РФ "О внесении изменений в приложения N 1 и N 2 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 9 января 2019 г. N 1н "Об утверждении порядка и сроков работы конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в Министерстве финансов Российской Федерации и методики проведения конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в Министерстве финансов Российской Федерации" (подготовлен Минфином России 31.03.2022)

Проект Приказа Министерства финансов РФ "О внесении изменений в приложения N 1 и N 2 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 9 января 2019 г. N 1н "Об утверждении порядка и сроков работы конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в Министерстве финансов Российской Федерации и методики проведения конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в Министерстве финансов Российской Федерации"
(подготовлен Минфином России 31.03.2022 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 7 статьи 22 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215), пунктом 16 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 112 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 6, ст. 439), и постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2018 г. N 397 "Об утверждении единой методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 16, ст. 2359; 2020, N 40, ст. 6276), а также в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 20 мая 2021 г. N 301 "О подготовке кадров для федеральной государственной гражданской службы по договорам о целевом обучении" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 21, ст. 3559) приказываю:

утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в приложения N 1 и N 2 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 9 января 2019 г. N 1н "Об утверждении порядка и сроков работы конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в Министерстве финансов Российской Федерации и методики проведения конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в Министерстве финансов Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 марта 2019 г., регистрационный N 54031) с изменениями, внесенными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27 ноября 2020 г. N 290н "О внесении изменений в Методику проведения конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 9 января 2019 г. N 1н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 января 2021 г., регистрационный N 62192).

Министр

А.Г. Силуанов

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Министерства финансов Российской Федерации
от "____" ____________ 2022 г. N ______

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в приложения N 1 и N 2 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 9 января 2019 г. N 1н "Об утверждении порядка и сроков работы конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в Министерстве финансов Российской Федерации и методики проведения конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в Министерстве финансов Российской Федерации"

1. В приложении N 1:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Конкурсная комиссия для проведения конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в Министерстве финансов Российской Федерации (далее соответственно - конкурсная комиссия, гражданская служба, Министерство) создана в целях проведения конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы (далее - конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы) и конкурса на заключение договора о целевом обучении между Министерством и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения федеральной государственной гражданской службы в Министерстве (далее соответственно - конкурс на заключение договора о целевом обучении, договор о целевом обучении, гражданин) (далее при совместном упоминании - конкурс) и действует на постоянной основе и в своей деятельности руководствуется Конституций Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 1, 2; 2014, N 6, ст. 548; N 30, ст. 4202), Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2018, N 32, ст. 5100), другими федеральными законами, Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 6, ст. 439; 2011, N 4, ст. 578; 2013, N 12, ст. 1242; 2014, N 12, ст. 1263; 2016, N 52, ст. 7604; 2017, N 37, ст. 5506), Указом Президента Российской Федерации от 20 мая 2021 N 301 "О подготовке кадров для федеральной государственной гражданской службы по договорам о целевом обучении" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 21, ст. 3559), постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2018 г. N 397 "Об утверждении единой методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 16, ст. 2359), иными нормативными правовыми актами, а также Методикой проведения конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденной настоящим приказом (далее - Методика), и настоящим Порядком.";

б) в пункте 4 слова "структурного подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы)," заменить словами "структурного подразделения, в том числе в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы в случае проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы),";

в) пункт 11 после слов "кандидатов на замещение вакантной должности гражданской службы (далее - кандидаты)" дополнить словами ", кандидатов на заключение договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения гражданской службы в Министерстве (далее - кандидаты)";

г) пункт 14 дополнить словами "(при проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы)";

д) пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата. Решение конкурсной комиссии является основанием:

для назначения кандидата на вакантную должность гражданской службы либо отказом в таком назначении (при проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы);

для заключения договора о целевом обучении либо отказом в заключении такого договора (при проведении конкурса на заключение договора о целевом обучении).";

е) после пункта 17 дополнить пунктом 17.1 следующего содержания:

"17.1. Конкурсная комиссия при проведении конкурса на заключение договора о целевом обучении до 15 июня года приема на обучение определяет по итогам оценки кандидатов граждан, с которыми будут заключены договоры о целевом обучении.";

ж) пункт 18 после слов "Конкурсная комиссия" дополнить словами "при проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы";

з) пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, принявшими участие в заседании. Результаты голосования конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы оформляются по форме согласно приложению N 4 к единой методике проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2018 г. N 397. (при проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы)";

и) дополнить пунктом 20 следующего содержания:

"20. Гражданам, участвовавшим в конкурсе на заключение договора о целевом обучении, сообщается о его результатах в письменной форме в течение трех рабочих дней со дня его завершения.".

2. В приложении N 2:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящая методика определяет организацию и порядок проведения конкурса на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы Министерства финансов Российской Федерации (далее соответственно - конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы, гражданская служба, Министерство), конкурса на заключение договора о целевом обучении между Министерством и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения федеральной государственной гражданской службы в Министерстве (далее соответственно - конкурс на заключение договора о целевом обучении, договор о целевом обучении, гражданин) (далее при совместном упоминании - конкурс) и направлена на повышение объективности и прозрачности конкурсной процедуры и формирование профессионального кадрового состава гражданской службы в Министерстве при проведении конкурса.";

б) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1. Количество граждан, с которыми будут заключены договоры о целевом обучении определяется исходя из потребности в подготовке специалистов по специальностям, направлениям подготовки, которая направляется Министерством в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации не позднее 1 сентября года, предшествующего году приема на целевое обучение, в соответствии с пунктом 4 Правил установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. N 1681 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 43, ст. 6783; 2021, N 30, ст. 5802).";

в) пункт 5 дополнить абзацами следующего содержания:

"Используемые при проведении конкурса на заключение договора о целевом обучении методы оценки должны позволить оценить такие способности и личностные качества кандидатов к получению знаний и умений в соответствующих области и виде профессиональной служебной деятельности, как стратегическое мышление, командное взаимодействие, персональная эффективность, гибкость и готовность к изменениям - для всех кандидатов, а также дополнительно лидерство и принятие управленческих решений - для кандидатов, которые могут быть назначены после окончания обучения на должности гражданской службы категории "руководители" всех групп должностей и категории "специалисты" высшей, главной и ведущей групп должностей.

При проведении конкурса на заключение договора о целевом обучении конкурсная комиссия для проведения конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в Министерстве финансов Российской Федерации (далее - конкурсная комиссия) оценивает кандидатов на основании сведений об успеваемости и иных сведений, содержащихся в документах, представленных в соответствии с пунктами настоящей методики.

При проведении конкурса на заключение договора о целевом обучении прохождение гражданином практики или стажировки, подтвержденное отзывом руководителя практики или стажировки, нахождение гражданина в кадровом резерве Министерства, представление гражданским служащим отзыва непосредственного руководителя учитывается конкурсной комиссией при принятии в отношении этого гражданина решения о заключении договора о целевом обучении.";

г) в пункте 6 слова "конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в Министерстве финансов Российской Федерации (далее - конкурсная комиссия)" заменить на слова "конкурсной комиссии";

д) пункт 9 после слов "конкурсной комиссией" дополнить словами "при проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы";

е) в пункте 11:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"11. Конкурс на замещения вакантной должности гражданской службы проводится в два этапа, конкурс на заключение договора о целевом обучении - в три этапа.";

абзац третий дополнить словами: "(наименование категории и группы должностей гражданской службы, на которые могут быть назначены граждане (гражданские служащие) после окончания обучения (в случае проведения конкурса на заключение договора о целевом обучении);";

абзац четвертый дополнить словами: "(квалификационные требования для замещения должностей гражданской службы в соответствии с категориями и группами должностей гражданской службы (в случае проведения конкурса на заключение договора о целевом обучении)";

дополнить абзацем следующего содержания:

"При проведении конкурса на заключение договора о целевом обучении информация, указанная в абзаце втором - двенадцатом настоящего пункта размещается на официальном сайте Единой системы не позднее чем за один месяц да даты проведения такого конкурса.";

ж) пункт 13 после слов "конкурсе" дополнить словами "на замещение вакантной должности гражданской службы";

з) пункт 15 дополнить: "При проведении конкурса на заключение договора о целевом обучении дополнительно предоставляется отзыв непосредственного руководителя об исполнении гражданским служащим должностных обязанностей с оценкой целесообразности его направления на обучение для получения высшего образования соответствующего уровня.";

и) пункт 16 дополнить подпунктом "в" следующего содержания:

"в) отзыв непосредственного руководителя об исполнении гражданским служащим должностных обязанностей с оценкой целесообразности его направления на обучение для получения высшего образования соответствующего уровня (при проведении конкурса на заключение договора о целевом обучении).";

к) в пункте 17:

дополнить подпунктом "а" следующего содержания:

"а) заявление в письменной форме, в котором он подтверждает, что ознакомлен с информацией об ограничениях и запретах, предусмотренных статьями 16 и 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215) (далее - Закон N 79-ФЗ), требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и обязанности, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6228) (при проведении конкурса на заключение договора о целевом обучении);";

абзац третий подпункта "г" дополнить словами: "(при проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы)";

в подпункт "е" слова "Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2018, N 32, ст. 5100)," заменить словами "Законом N 79-ФЗ,";

к) после пункта 17 дополнить пунктом 17.1 следующего содержания:

"17.1. При проведении конкурса на заключение договора о целевом обучении:

а) гражданин, обучающийся по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе среднего профессионального образования, или гражданин (гражданский служащий), обучающийся по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе высшего образования (программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры), дополнительно представляет в Министерство справку об обучении или о периоде обучения, включающую информацию об успеваемости, по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность (далее - справка об обучении), в которой обучается гражданин (гражданский служащий);

б) гражданин, поступающий на обучение по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе среднего профессионального образования, дополнительно предоставляет в Министерство аттестат об основном общем образовании или аттестат о среднем общем образовании и приложение к нему или справку об обучении из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае если получение им основного общего образования или среднего общего образования не завершено;

в) гражданин (гражданский служащий), поступающий на обучение по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе высшего образования (программе бакалавриата, программе специалитета), дополнительно представляет в Министерство аттестат о среднем общем образовании или диплом о среднем профессиональном образовании и приложение к нему или справку об обучении из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае если получение им среднего общего образования или среднего профессионального образования не завершено;

г) гражданин, не достигший возраста 18 лет, поступающий на обучение по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе среднего и профессионального или высшего образования (программе бакалавриата, программе специалитета), дополнительно представляет в Министерство оформленное в письменной форме согласие своих родителей (законных представителей) на участие в конкурсе, за исключением граждан, не достигших возраста 18 лет, но в соответствии с пунктом 2 статьи 21 и статьей 27 Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301 ), признанных полностью дееспособными;

д) гражданин (гражданский служащий), поступающий на обучение по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе высшего образования (программе магистратуры), дополнительно представляет в Министерство диплом бакалавра и приложение к нему или диплом специалиста, подтверждающий присвоение квалификации "дипломированный специалист", и приложение к нему;

е) гражданин, прошедший практическую подготовку в Министерстве или иных федеральных государственных органах, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, дополнительно представляет отзыв руководителя.";

л) пункт 24 дополнить словами: "(при проведении конкурса на замещения вакантной должности гражданской службы)";

м) пункт 26 дополнить абзацем следующего содержания:

"Без оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну и иную охраняемую законом тайну, при проведении конкурса на заключение договора о целевом обучении.";

н) пункт 27 дополнить абзацем следующего содержания:

"Без оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну и иную охраняемую законом тайну, при проведении конкурса на заключение договора о целевом обучении.";

о) в пункте 28 слово "конкурсов" заменить на "конкурса";

п) в пункте 33 абзац четвертый дополнить словами: "(при проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы)";

р) пункт 33 дополнить абзацем следующего содержания:

"При проведении конкурса на заключение договора о целевом обучении индивидуальное собеседование проводится на третьем этапе отбора.";

с) абзац первый пункта 34 дополнить словами: "(при проведении конкурса на замещения вакантной должности гражданской службы)";

т) абзац первый пункта 35 дополнить словами: "(при проведении конкурса на замещения вакантной должности гражданской службы)";

у) пункт 35.1 дополнить словами: "(при проведении конкурса на замещения вакантной должности гражданской службы)";

ф) после пункта 38 дополнить пунктом 38.1 следующего содержания:

"38.1. На втором и третьем этапах конкурса на заключение договора о целевом обучении по решению представителя нанимателя ведется видео- и (или) аудиозапись либо стенограмма.";

ф) в пункте 39:

абзац первый дополнить словами: "(в случае проведения конкурса на замещения вакантной должности гражданской службы)";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Итоговый балл кандидата определяется как сумма среднего арифметического баллов, выставленных кандидату членами конкурсной комиссии по результатам индивидуального собеседования, и баллов, набранных кандидатом по итогам рассмотрения сведений об успеваемости, прохождении практической подготовки или стажировки, подтвержденном отзывом руководителя практической подготовки или стажировки, нахождении кандидата в кадровом резерве Министерства, отзыва непосредственного руководителя гражданского служащего, тестирования и выполнения иных аналогичных конкурсных заданий, предусматривающих формализованный подсчет результатов (при проведении конкурса на заключение договора о целевом обучении).";

х) пункт 41 изложить в следующей редакции:

"41. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, принявшими участие в заседании. Результаты голосования конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы оформляются по форме согласно приложению N 4 к единой методике проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2018 г. N 397. (при проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы).".