Пояснительная записка к проекту федерального закона N 181653-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" (об уточнении показателей федерального бюджета на 2009 год) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов"

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" (далее - законопроект) подготовлен в целях обеспечения макроэкономической стабильности и устойчивости бюджетной системы Российской Федерации, исполнения законодательно установленных социальных гарантий и других расходных обязательств Российской Федерации, в том числе обусловленных реализацией Программы антикризисных мер Правительства Российской Федерации.

1. Основные положения законопроекта

Необходимость внесения изменений в Федеральный закон от 24 ноября 2008 года N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" (далее - Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" или Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ) обусловлена существенным изменением, начиная со второй половины 2008 года, под влиянием международного финансового кризиса условий функционирования и развития экономики Российской Федерации в текущем финансовом году, что, в свою очередь, потребовало корректировки бюджетной политики.

Законопроект подготовлен в соответствии с положениями бюджетного законодательства Российской Федерации с учетом принятого Государственной Думой Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и другие законодательные акты Российской Федерации", которым, в частности, предусматривается приостановка до 1 января 2013 года норм Бюджетного кодекса, ограничивающих дефицит федерального бюджета 1% ВВП и использование средств Резервного фонда только для финансового обеспечения нефтегазового трансферта, а также возможность признания утратившими силу положений федерального закона о федеральном бюджете в части, касающейся планового периода, в случае сокращения в текущем финансовом году ненефтегазовых доходов федерального бюджета более чем на 15 процентов по сравнению с ранее предусмотренным объемом доходов.

Поскольку в текущем году прогнозируется сокращение доходов федерального бюджета на 38,6%, в том числе ненефтегазовых доходов федерального бюджета на 25,3% по сравнению с учтенным при формировании показателей федерального бюджета на 2009 год объемом, что требует реструктуризации расходных обязательств, законопроектом предлагается признать утратившими силу положения Федерального закона "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" в части, касающейся планового периода.

При этом, несмотря на существенное снижение доходов, законопроектом предусматривается увеличение общего объема расходов федерального бюджета в 2009 году на 667,5 млрд. рублей (7,4%), что не только обеспечивает реализацию приоритетных направлений социально-экономической политики, включая комплекс мер по дополнительной социальной защите населения, поддержке отраслей экономики, рынка труда, финансового рынка и банковского сектора, предоставление финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации и государственных внебюджетных фондов, но и способствует поддержанию внутреннего спроса.

Возникающий при этом дефицит федерального бюджета в размере 7,4% ВВП (2 978,4 млрд. рублей или 30,7% от общего объема расходов федерального бюджета) в основном будет покрываться за счет средств Резервного фонда, а не увеличения государственного долга Российской Федерации.

С учетом использования средств Фонда национального благосостояния дефицит прогнозируется на уровне не более 8% ВВП, что в сочетании с мерами денежно-кредитной политики позволит сохранить макроэкономическую стабильность и тем самым создать необходимые предпосылки для возобновления устойчивого экономического роста на основе реструктуризации экономики.

Таким образом, законопроект является основой Программы антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год, которой предусматривается комплекс мер, направленных на:

1. усиление социальной защиты населения, обеспечение гарантий социальной и медицинской помощи, государственная поддержка сферы занятости;

2) сохранение и развитие промышленного и технологического потенциала;

3. усиление роли внутреннего спроса в обеспечении экономического роста;

4) модернизацию российской экономики и общества;

5) снижение административного давления на бизнес;

6. повышение устойчивости национальной финансовой системы;

7. обеспечение необходимого уровня макроэкономической стабильности.

Общий объем финансовых ресурсов, предусматриваемых в 2009 году на реализацию Программы, оценивается в 3,0 трлн. рублей (7,5% ВВП) без учета средств, полученных финансовыми институтами на кредитование экономики в 2008 году, в том числе:

595,1 млрд. рублей сокращения налоговой нагрузки на экономику, в том числе 489,8 млрд. рублей - за счет сокращения доходов федерального бюджета (см. раздел 4 настоящей записки);

1 379,7 млрд. рублей бюджетных ассигнований федерального бюджета (см. подраздел 5.1 настоящей записки);

300,0 млрд. рублей, дополнительно предусмотренных Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 324-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" на предоставление гарантий юридическим лицам, и 150,0 млрд. рублей на предоставление бюджетных кредитов субъектам Российской Федерации (см. раздел 6 настоящей записки);

255,0 млрд. рублей средств Фонда национального благосостояния, направляемых через финансовые институты на поддержку банковской системы (см. раздел 6 настоящей записки);

до 500,0 млрд. рублей, выделяемых Банком России для обеспечения ликвидности банковской системы.

2. Ожидаемые итоги социально-экономического развития Российской Федерации в 2009 году

Мировой кризис существенно изменил параметры развития российской экономики по сравнению с теми, что были заложены в бюджете на 2009 год. В этом году впервые за последние десятилетия ожидается спад мировой экономики на 0,3 процента, а возможно и выше.

Справочно:

По прогнозам Минэкономразвития России, в 2009 году ВВП США сократится на 2,6 процента (в 2008 году прирост ВВП составил 1,1%). Снижение производства в Еврозоне составит 2,1 процента (в 2008 году прирост ВВП составил 0,9%). Рост ВВП Китая замедлится с 9,2% в 2008 году до 6% в 2009 году.

С начала второго полугодия 2008 года развивающийся мировой финансовый кризис усилил свое негативное влияние на экономику России. Можно выделить три основных канала воздействия мирового кризиса на российскую экономику.

Первый - падение мировых цен на нефть и другие сырьевые экспортные товары.

Второй - резкое сокращение внешнего спроса на традиционные статьи российского экспорта, что в сочетании с падением цен привело во втором полугодии к сокращению экспорта и снижению профицита торгового баланса.

Третий - фактическое прекращение рефинансирования внешнего долга российских корпораций и банков, что вместе с падением экспортной выручки привело к резкому изменению условий внешних заимствований и обслуживания долга.

По оценке Минэкономразвития России, в 2009 году совокупные последствия негативного влияния мирового финансового кризиса на российскую экономику составят 9,5 процентных пунктов ВВП.

Воздействие мирового финансового кризиса на экономику в 2008 году проявилось в замедлении темпов роста ВВП. По итогам года прирост ВВП составил 5,6%. Это значение оказалось ниже, чем прирост ВВП в последние годы: в 2006 году ВВП увеличился на 7,7%, в 2007 году - на 8,1%.

При подготовке федерального бюджета на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов прирост российского ВВП в 2009 году прогнозировался на уровне 6,7%. Однако, по уточненным прогнозам, впервые за многие годы в 2009 году ожидается спад экономики: по итогам текущего года ВВП может сократиться на 2,2 процента.

Основными факторами пересмотра прогноза темпов экономического роста стало замедление темпов роста промышленного производства, снижение инвестиционной активности, спад в строительстве и замедление роста потребительского спроса.

В январе текущего года индекс промышленного производства в годовом исчислении сократился на 16% (Таблица 1). В результате складывающихся тенденций прогноз роста промышленности в 2009 году пересмотрен в сторону снижения: по итогам года ожидается падение производства на 7,4%.

Таблица 1

Основные макроэкономические показатели
(в % к соответствующему периоду предыдущего года)

	Январь 2008 года	Декабрь 2008 года	Январь 2009 года
ВВП	107,7	97,8	91,2
Индекс промышленного производства	104,5	89,7	84
Розничная торговля	116,3	104,8	102,4
Инвестиции в основной капитал	121,6	97,7	84,5
Реальная заработная плата	113,3	101,8	101,9

Темпы роста инвестиций в основной капитал в январе 2009 г. снизились на 15,5% по отношению к январю прошлого года. Ухудшение инвестиционного климата подтверждают и данные по иностранным инвестициям: в 2008 году они сократились на 14,2% против роста в 2,2 раза в 2007 году. На основе данной динамики корректировка прогнозного значения прироста инвестиций в основной капитал в 2009 году произведена в сторону его сокращения по итогам года на 13,8 процента.

В начале 2009 года к негативному влиянию мирового финансово-экономического кризиса добавилось замедление темпов прироста реальной заработной платы в экономике (в декабре 2008 года в годовом исчислении он составил 1,8% против 9,7% и 4,9% в октябре и ноябре соответственно). В январе прирост заработной платы составил 1,9%. В начале 2009 года наблюдается увеличение безработицы (с 7,7% от экономически активного населения в декабре 2008 года до 8,1% в январе 2009 года). Следствием этих тенденций стало снижение темпов роста потребительского спроса. При этом, несмотря на существенное замедление (по отношению к январю 2008 года), потребительский спрос сохранил положительную динамику: оборот розничной торговли увеличился на 2,4%, объем платных услуг населению - на 0,9 процента.

Фактическое значение инфляции в 2008 году составило 13,3%. Прогноз инфляции в 2009 году увеличен с 7,5-8,5%, учтенного при формировании федерального закона "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", до 13 процентов, учтенных при формировании законопроекта.

Прогноз основных макроэкономических параметров исходит из фактического снижения цен на нефть марки "Юралс". По итогам 2008 года среднегодовая цена на нефть составила 94,4 долл. США/барр. С учетом последних тенденций в 2009 году цена на нефть вместо ранее учтенного при формировании Федерального закона "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" значения в 95 долл. США/барр. может составить 41 долл.США/барр., то есть в 2,3 раза меньше, чем в 2008 году.

Снижение цен на нефть в 2008 году повлияло на состояние золотовалютных резервов, которые за год снизились на 51,7 млрд.долл. США до отметки в 427,1 млрд.долл.США, а за два месяца 2009 года - еще на 43 млрд.долл.США. Такое изменение золотовалютных резервов привело к снижению денежного предложения в экономике. С января по сентябрь 2008 года денежная масса в обращении (денежный агрегат М2) увеличилась на 9,5%, затем стала уменьшаться. В результате за 2008 год прирост денежного предложения составил всего 1,7%, против 47,5% за 2007 год. К 1 февраля 2009 года денежная масса в обращении сократилась еще на 11,1%, против снижения на 2,7% за январь 2008 года.

Динамика денежного предложения в немалой степени связана с замедлением темпов роста кредитования банками предприятий и физических лиц. В 2007 году кредиты предприятиям увеличились на 51,5%, в течение 2008 года на 34,3%, физическим лицам - на 57,8% и 35,2% соответственно. Этот процесс сопровождается замедлением роста вкладов населения: с 35,4% до 14,5% за 2007 и 2008 годы соответственно.

Доля задолженности населения по полученным кредитам в общем объеме задолженности экономики по банковским кредитам на начало 2009 года составила 20%, в том числе по ипотечным кредитам - 6 процентов. Наибольшая доля задолженности по кредитам банков в структуре общей задолженности отмечена в предприятиях торговли - 44,5%, обрабатывающей промышленности - 48,7%, транспорта и связи - 44% и сельского хозяйства - 59,4 процента.

Одним из существенных источников роста кредитования экономики в последние годы являлись внешние заимствования предприятий и банков. Внешний долг частного сектора увеличился с 272,8 млрд. долл. США на начало 2008 года до 351,6 млрд. долл. США на начало октября 2008 года. С учетом государственного внешнего долга Российской Федерации консолидированный внешний долг на 1 октября 2008 года составил 540,5 млрд. долл. США (золотовалютные резервы на ту же дату - 556,8 млрд. долл. США).

С учетом изложенного, итоги социально-экономического развития за 2008 и ожидаемые итоги социально-экономического развития Российской Федерации в текущем финансовом году, прогнозные значения ключевых показателей мировой и российской экономики на 2009 год, принятые в расчет законопроекта представлены в Таблице 2.

Таблица 2

	2008 год Оценка	2009 год
		Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Законопроект	Отклонение
Цена на нефть марки "Юралс" (долл. США/бар.)	94,4	95	41	-54
Объем ВВП, млрд. руб.	41 540	51 475	40 420	-11 055
Темпы прироста ВВП,%	5,6	6,7	-2,2	-8,9
Индекс промышленного производства,%	2,1	6,0	-7,4	- 13,4
Инвестиции в основной капитал, млрд. руб.	8 607	11 737	7 555	-4182
Инвестиции в основной капитал,% к предыдущему году	9,1	14,5	-13,8	-28,3
ИПЦ, (прирост, дек/дек,%)	13,3	7,5-8,5	13	- 5,5
Курс доллара США (среднегодовой)	24,9	24,7	35,1	10,4
Прибыль по всем видам деятельности, млрд. руб.	9 180	12 340	8 245	-4 095
Фонд заработной платы, млрд. руб.	10124	12888	10685	- 2 203

------------------------------

* параметры, учтенные при формировании федерального бюджета на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов (Федеральный закон от 24 ноября 2008 года N 204-ФЗ)

В представленном прогнозе учтены ожидаемые результаты от реализации пакета антикризисных мер, включающих в себя принятые решения по налоговым стимулам, а также поддержку капитализации и ликвидности банковского сектора, социальный пакет и меры точечной поддержки ведущих предприятий и секторов экономики. В целом меры антикризисной программы добавляют около 1,8-2,0 п.п. ВВП, что позволит уменьшить масштабы экономического спада и создать условия для перехода в 2010 году к экономическому росту.

Все принимаемые меры вписываются в жесткие бюджетные ограничения по дефициту федерального бюджета (7,4% ВВП), а с учетом использования средств Фонда национального благосостояния 8% ВВП.

3. Изменение основных характеристик федерального бюджета на 2009 год

Законопроектом предлагается утвердить уточненные с учетом изменения ожидаемых итогов социально-экономического развития Российской Федерации в 2009 году основные характеристики федерального бюджета на 2009 год:

Таблица 3

млрд. рублей

Показатель	Утверждено Федеральным законом от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Законопроект	Изменение
Доходы, всего	10 927,1	6 713,8	- 4 213,3
Нефтегазовые доходы	4 692,5	2 057,2	- 2 635,3
Доходы без учета нефтегазовых доходов	6 234,6	4 656,6	- 1 578,0
Нефтегазовый трансферт	2 531,1	2531,1	0,0
Нормативная величина Резервного фонда	5 147,5	5 147,5	0,0
Расходы, всего	9 024,7	9 692,2	667,5
Дефицит	1 902,4	- 2 978,4	- 4 880,0
Верхний предел государственного внутреннего долга Российской Федерации на конец года	2 419,7	2 338,3	- 81,4
Верхний предел государственного внешнего долга Российской Федерации на конец года	1 051,6 (41,4 млрд. долл. США)	1 453,1 (41,4 млрд. долл. США)	401,5 (0,0 млрд. долл. США)

При существенном сокращении прогнозируемого объема доходов законопроектом предусматривается значительный рост, как в номинальном, так и реальном выражении, расходов федерального бюджета:

Таблица 4

млрд. рублей

	2008 год (отчет)	2009 год (N 204-ФЗ)	2009 год (законопроект)	в % к 2008 году (отчет)	в % к 2009 году (N 204-ФЗ)
Доходы, всего	9 274,1	10 927,1	6 713,8	72,4	61,4
в том числе:
Нефтегазовые доходы	4 389,4	4 692,5	2057,2	46,9	43,8
Ненефтегазовые доходы	4 884,7	6 234,6	4 656,6	95,3	74,7
Расходы, всего	7 566,6	9024,7	9 692,2	128,1	107,4
Изменение расходов (в реальном выражении)	-	-	-	113,4	102,8

Соответственно, прогнозируется дефицит федерального бюджета в размере 2 978,4 млрд. рублей (7,4% к ВВП или 30,7% к общему объему расходов федерального бюджета).

Законопроектом не предлагается изменение утвержденных на 2009 год Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" объема нефтегазового трансферта в сумме 2 531,1 млрд. рублей и нормативной величины Резервного фонда в сумме 5 147,5 млрд. рублей, поскольку Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" объем нефтегазового трансферта и нормативная величина Резервного фонда были утверждены с соблюдением ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и не подвергшимся изменению (соответственно 4,9% и 10% прогнозируемого на соответствующий финансовый год объема валового внутреннего продукта).

Учитывая, что в период составления и рассмотрения законопроекта 2009 год является текущим финансовым годом, утвержденные в абсолютном размере на текущий финансовый год объем нефтегазового трансферта и нормативная величина Резервного фонда не пересматриваются в зависимости от изменения ожидаемых итогов социально-экономического развития и соответственно ожидаемого объема валового внутреннего продукта в текущем финансовом году.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" средства Резервного фонда в 2009 году предполагается использовать для обеспечения сбалансированности федерального бюджета в объеме 2 746,0 млрд. рублей (62,2% от объема Фонда на начало 2009 года), в том числе 404,8 млрд. рублей - на финансовое обеспечение нефтегазового трансферта в связи с недостаточностью нефтегазовых доходов для его формирования (без утверждения данных параметров федеральным законом о федеральном бюджете).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду часть 7 статьи 7 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

При этом в случае недопоступления доходов федерального бюджета по сравнению с объемом учтенном в законопроекте, а также доходов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, в 2009 году будет применяться норма статьи 10 указанного закона, позволяющая Правительству Российской Федерации решения о дополнительном использовании средств Резервного фонда на осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства, сокращение заимствований и обеспечение сбалансированности федерального бюджета, в том числе с превышением общего объема расходов федерального бюджета в случае и в пределах увеличения бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление межбюджетных трансфертов в целях обеспечения сбалансированности бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, с внесением соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета.

Расчеты и обоснования изменений доходов, расходов и источников финансирования дефицита федерального бюджета представлены в соответствующих разделах настоящей пояснительной записки.

4. Прогноз изменения доходов федерального бюджета в 2009 году

Изменение прогнозируемого объема доходов федерального бюджета на 2009 год произведено на основе ожидаемых итогов социально-экономического развития Российской Федерации в 2009 году, а также предварительного отчета о поступлении доходов в федеральный бюджет за 2008 год (Таблица 5).

Таблица 5

Изменение прогнозируемого объема доходов федерального бюджета

(млрд. рублей)

	Исполнение 2005 года*	Исполнение 2006 года	Исполнение 2007 года*	Предварительный отчет об исполнении 2008 года	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Оценка 2009 года
ВВП	21 625	26 904	33 114	41 540	51 475	40 420
Доходы федерального бюджета	4 855,6	6 278,9	7 203,2	9 274,1	10 927,1	6 713,8
в % к ВВП	22,45	23,34	21,75	22,32	21,23	16,61
В том числе:
Нефтегазовые доходы	2 162,1	2 943,5	2 897,4	4 389,4	4 692,5	2 057,2
в % к ВВП	10,00	10,94	8,75	10,56	9,12	5,09
Ненефтегазовые доходы	2 693,5	3 335,4	4 305,8	4 884,7	6 234,6	4 656,6
в % к ВВП	12,45	12,40	13,00	11,76	12,11	11,52

------------------------------

* Доходы без учета поступлений в бюджетную систему Российской Федерации средств от ОАО "НК "ЮКОС".

Параметры доходов федерального бюджета на 2009 год приведены в приложении N 1 к настоящей пояснительной записке.

Изменение основных показателей социально - экономического развития Российской Федерации, положенных в основу прогноза доходов федерального бюджета на 2009 год, приведено в таблице 6.

Таблица 6

Основные показатели ожидаемых итогов социально-экономического развития Российской Федерации в 2009 году

Наименование показателя	Единица измерения	Учтено в расчетах при утверждении Федерального закона от 24.11.08 N 204-ФЗ	Ожидаемые итоги	Изменение
Валовой внутренний продукт	млрд. руб.	51 475	40 420	-11 998
Цены на нефть марки "Юралс"	долл./барр.	95,0	41,0	-54,0
Цены на газ (дальнее зарубежье)	долл./тыс. куб. м	480,8	257,9	-222,9
Цены на газ (страны СНГ)	долл./тыс. куб. м	144,1	129,6	-14,5
Курс доллара (среднегодовой)	руб. за долл. США	24,7	35,1	10,4
Объем экспорта (всего)	млрд. долл. США	507,5	259,7	-247,8
в том числе:
дальнее зарубежье	- " -	427,4	214,2	-213,2
страны СНГ	- " -	80,1	45,5	-34,6
Объем импорта (всего - по кругу товаров, учитываемых ФТС России)	млрд. долл. США	333,2	203,8	-129,4
в том числе:
дальнее зарубежье (налогооблагаемый импорт)	- " -	284,9	175,4	-109,5
страны СНГ	- " -	48,3	28,4	-19,9
Экспорт нефти (всего)	млн. тонн	255,0	237,0	-18,0
в том числе:
дальнее зарубежье	- " -	218,0	199,0	-19,0
страны СНГ	- " -	37,0	38,0	1,0
Экспорт нефтепродуктов (всего)	млн. тонн	115,4	117,3	1,9
в том числе:
дальнее зарубежье	- " -	107,7	106,2	-1,5
страны СНГ	- " -	7,7	11,1	3,4
Экспорт природного газа (всего)	млрд. куб. м	213,5	196,0	-17,5
в том числе:
дальнее зарубежье	- " -	175,5	160,5	-15,0
страны СНГ	- " -	38,0	35,5	-2,5
Прибыль прибыльных организаций для целей бухгалтерского учета	млрд. руб.	13 285	9 875	-3 410
Фонд заработной платы	млрд. руб.	12 888	10 685	-2 203
Объем добычи нефти	млн. тонн	484,15	482,0	-2,15

Кроме того, при уточнении прогноза доходов федерального бюджета учтены принятые в 2008 году меры по снижению налоговой нагрузки на экономику и компенсации выпадающих доходов бюджетов субъектов Российской Федерации:

Таблица 7

млрд. рублей

	Всего	в том числе:
		за счет федерального бюджета	за счет бюджетов субъектов Российской Федерации
Всего	595,1	489,8	105,3
Снижение налога на прибыль на 4 пункта	330,9	330,9
Введение амортизационной премии в размере 30% в отношении вновь вводимых основных средств	56,0	5,6	50,4
Изменение порядка взимания вывозной пошлины на нефть	29,9	29,9
Cнижение НДПИ на нефть за счет уточнения шкалы расчетов	129,9	123,4	6,5
Прочие (НДФЛ, малый бизнес)	48,4		48,4
Справочно:
Компенсация субъектам Российской Федерации выпадающих доходов, в том числе:	-	110,7
увеличение норматива зачисления в бюджеты субъектов РФ акциза на бензин	-	61,4
увеличение норматива зачисления в бюджеты субъектов РФ налога на прибыль (на 0,5%)	-	49,3
Изменение объема доходов в связи с изменением налогового законодательства	- 595,1	- 600,5	+ 5,4

По оценке доходы федерального бюджета в 2009 году составят 6 713 821,0 млн. рублей (16,61% к ВВП).

По сравнению с прогнозируемыми общими объемами доходов, утвержденных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2009 и на плановый период 2010 и 2011 годов" от 24.11.2008г. N 204-ФЗ (далее - бюджет), общий объем доходов федерального бюджета по ожидаемой оценке уменьшится в 2009 году на 4 213 316,7 млн. рублей.

Ожидается, что нефтегазовые доходы федерального бюджета составят в 2009 году 2 057 169,7 млн. рублей (5,09% к ВВП), что на 2 635 339,9 млн. рублей или на 56,16% меньше суммы, учтенной при формировании основных характеристик бюджета на 2009 год. Ненефтегазовые доходы федерального бюджета составят в 2009 году 4 656 651,4 млн. рублей (11,52% к ВВП), что на 1 577 976,7 млн. рублей или на 25,31% меньше суммы, учтенной при формировании основных характеристик бюджета на 2009 год.

Прогноз поступления доходов на 2009 год с учетом формирования нефтегазовых доходов приведен в приложении N 2 к настоящей пояснительной записке.

При определении общего объема доходов федерального бюджета на 2009 год принималась в расчет оценка ожидаемых поступлений налоговых доходов в сумме 3 837 634,5 млн. рублей (9,49% к ВВП); неналоговых доходов - 2 865 550,0 млн. рублей (7,09% к ВВП); безвозмездных поступлений - 8 273,0 млн. рублей; целевых отчислений от всероссийских государственных лотерей - 2 363,5 млн. рублей.

Изменение макроэкономических факторов на основе оценки ожидаемых итогов социально-экономического развития Российской Федерации в 2009 году в целом приводит к уменьшению доходов федерального бюджета на 3 847 710,5 млн. рублей.

При этом на увеличение доходов федерального бюджета оказывают влияние следующие факторы:

- изменение прогнозируемых объемов экспорта (на 259,7 млрд. долл. США) увеличит расчетный объем поступлений доходов на 412 895,8 млн. рублей;

- увеличение прогнозируемого курса доллара США по отношению к рублю (на 10,4 руб. за долл. США) увеличит расчетный объем поступлений доходов на 297 211,2 млн. рублей.

Вместе с тем на уменьшение доходов федерального бюджета оказывают влияние следующие факторы:

- снижение прогнозируемой цены на нефть марки "Юралс" (на 54 долл./барр.) уменьшает расчетный объем поступлений доходов федерального бюджета на 2 685 688,3 млн. рублей;

- снижение прогнозного объема ВВП (на 11 055 млрд. рублей) уменьшает расчетный объем поступлений доходов федерального бюджета на 904 004,9 млн. рублей;

- изменение объема прочих объемных показателей (в том числе прибыли прибыльных организаций на 3 410,0 млрд. руб.) уменьшит расчетный объем доходов федерального бюджета на 387 790,4 млн. рублей;

- изменение прогнозируемых экспортных цен на газ природный (снижение средней цены на газ природный, экспортируемый в страны дальнего зарубежья, на 222,9 долл. США за тыс. куб.м. и в страны СНГ на 14,5 долл. США за тыс. куб.м.) уменьшит расчетный объем доходов федерального бюджета на 251 716,9 млн. рублей;

- снижение прогнозируемых объемов импорта по кругу товаров, учитываемых ФТС России (на 129,4 млрд. долларов США), уменьшит расчетный объем доходов федерального бюджета на 302 759,5 млн. рублей;

- изменение структуры импорта уменьшит расчетный объем доходов федерального бюджета на 25 857,5 млн. рублей.

В результате влияния факторов, не связанных с изменением величины макроэкономических показателей, доходы федерального бюджета уменьшатся на 365 606,2 млн. рублей, в том числе за счет:

- внесение изменений в налоговое законодательство уменьшает расчетный объем доходов федерального бюджета на 345 293,3 млн. рублей:

- в результате снижения основной ставки налога на прибыль организаций с 24 до 20 процентов, в том числе ставки налога, подлежащего зачислению в федеральный бюджет, с 6,5 до 2 процентов уменьшение доходов федерального бюджета по налогу на прибыль организаций оценивается в сумме 330 928,2 млн. рублей;

- в связи с увеличением размера расходов на капитальные вложения с 10 до 30 процентов от первоначальной стоимости основных средств, относящихся к 3-7 амортизационным группам, уменьшение доходов федерального бюджета по налогу на прибыль организаций оценивается в сумме 5 602,1 млн. рублей;

- в результате увеличения предельной величины процентов по долговым обязательствам, признаваемых расходом, в связи с применением ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, увеличенной с 1,1 до 1,5 раза, - при оформлении долгового обязательства в рублях и равной 22 процентам - по долговым обязательствам в иностранной валюте, уменьшение доходов федерального бюджета по налогу на прибыль организаций оценивается в сумме 8 763,0 млн. рублей;

- увеличение доли НДС, предъявляемого к вычету по ввозимым товарам, уменьшает расчетный объем доходов федерального бюджета на 130 905,0 млн. рублей;

- увеличение объемов возмещения за счет погашения остатков невозмещенных сумм, заявленных в налоговые периоды до 1 января 2009 года, уменьшает расчетный объем доходов федерального бюджета на 127 100,0 млн. рублей.

- изменения бюджетного законодательства, связанные с увеличением норматива зачисления в бюджеты субъектов Российской Федерации доходов от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей с 60 до 100 процентов, уменьшают расчетный объем доходов федерального бюджета на 61 440,6 млн. рублей;

- изменение прочих факторов, связанных в основном с поступлениями от возврата неиспользованных государственными корпорациями (160 405,1 млн. рублей), а также субъектами Российской Федерации (77 600,0 млн. рублей) в 2008 году средств, увеличит объем поступлений доходов на 299 132,7 млн. рублей.

Изменения налогового и бюджетного законодательства в целом приведут к снижению доходов федерального бюджета в 2009 году на 406 733,9 млн. рублей или на 1,01% к ВВП.

4.1. Прогноз изменения поступлений налоговых и неналоговых доходов

Поступление налога на прибыль организаций в 2009 году ожидается в размере 196 217,7 млн. рублей, что на 560 438,2 млн. рублей или на 74,1% меньше суммы, учтенной при формировании бюджета.

На уменьшение поступлений налога на прибыль организаций оказали влияние следующие факторы:

- снижение прогнозных объемов прибыли уменьшает сумму налога на 215 144,9 млн. рублей;

- изменение налогового законодательства снижает поступление налога на прибыль организаций на 345 293,3 млн. рублей.

В расчетах налога учтены изменения налогового законодательства, предусмотренные Федеральными законами от 26 ноября 2008 г. N 224-ФЗ и от 30 декабря 2008 г. N 305-ФЗ.

Объем поступлений налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации, в 2009 году оценивается в размере 1 076 448,2 млн. рублей, что на 791 792,2 млн. рублей или на 42,4% меньше суммы, учтенной при формировании бюджета.

На снижение поступлений налога на добавленную стоимость в 2009 году оказали влияние следующие факторы:

- уменьшение прогнозного объема ВВП снижает расчетный объем поступлений НДС на 904 004,9 млн. рублей;

- увеличение прогнозируемого курса доллара США по отношению к рублю и, соответственно, увеличение рублевых сумм налоговых вычетов уменьшает расчетный объем поступлений НДС на 638 895,4 млн. рублей;

- увеличение объемов возмещения за счет погашения остатков невозмещенных сумм, заявленных в налоговые периоды до 1 января 2009 года, уменьшает расчетный объем поступлений НДС на 127 100,0 млн. рублей;

- увеличение доли НДС, предъявляемого к вычету по ввозимым товарам, уменьшает расчетный объем поступлений НДС на 130 905,0 млн. рублей.

Факторы, приводящие к увеличению уточненных объемов поступлений налога на добавленную стоимость в 2009 году:

- снижение налоговых вычетов по товарам, реализуемым по ставке 0 процентов, за счет уменьшения объемов экспорта увеличивает расчетный объем поступлений НДС на 679 438,5 млн. рублей;

- снижение налоговых вычетов по ввозимым товарам за счет уменьшения объемов импорта увеличивает расчетный объем поступлений НДС на 329 674,6 млн. рублей.

Поступление доходов от уплаты акцизов по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации, в 2009 году оценивается в размере 81 288,9 млн. рублей, что на 59 338,1 млн. рублей или на 42,2% меньше суммы, учтенной при формировании бюджета.

Уменьшение уточненных объемов поступлений акцизов по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации, в 2009 году связано с передачей в доход бюджетов субъектов Российской Федерации акцизов на нефтепродукты в сумме 61 440,6 млн. рублей. Вместе с тем рост облагаемых объемов подакцизной продукции и средней розничной цены на табачные изделия увеличивает расчетный объем поступления акцизов по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации, на 1 135,5 млн. рублей и 967,0 млн. рублей, соответственно.

Объем поступлений налога на добавленную стоимость на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации, в 2009 году оценивается в размере 1 212 683,6 млн. рублей, что на 190 521,5 млн. рублей или на 13,6% меньше суммы, учтенной при формировании бюджета.

При этом уменьшение прогнозируемого объема импорта приводит к снижению поступлений НДС на 516 896,9 млн. рублей.

В связи с повышением прогнозируемого курса доллара США по отношению к рублю увеличение поступлений НДС составит 326 375,4 млн. рублей.

Поступление акцизов по подакцизным товарам (продукции), ввозимым на территорию Российской Федерации, в 2009 году оценивается в размере 29 568,5 млн. рублей, что на 9 953,3 млн. рублей или на 25,2% меньше суммы, учтенной при формировании бюджета.

Уменьшение поступлений акцизов по подакцизным товарам (продукции), ввозимым на территорию Российской Федерации, связано с уменьшением объемов импорта подакцизных товаров.

Объем поступлений налога на добычу полезных ископаемых в 2009 году оценивается в сумме 672 869,7 млн. рублей, что на 771 234,4 млн. рублей или на% меньше суммы, учтенной при формировании бюджета.

Факторы, приводящие к снижению уточненных объемов поступлений налога на добычу полезных ископаемых в 2009 году:

- изменение прогнозной цены на нефть марки "Юралс" уменьшает расчетный объем поступлений НДПИ на 890 308,0 млн. рублей;

- снижение прогнозируемых объемов добычи нефти уменьшает расчетный объем поступлений НДПИ на 53 315,2 млн. рублей, газа - на 7 520,5 млн. рублей, газового конденсата - на 2 281,4 млн. рублей, прочих полезных ископаемых - на 266,3 млн. рублей.

При этом повышение прогнозируемого курса доллара США по отношению к рублю увеличивает расчетный объем поступлений НДПИ на 182 457,0 млн. рублей.

Объем поступлений государственной пошлины в 2009 году оценивается в сумме 32 046,0 млн. рублей (0,08% к ВВП), что на 1 544,4 млн. рублей или на 4,6% меньше суммы, учтенной при формировании бюджета. Снижение объема поступлений государственной пошлины обусловлено, в основном, уменьшением предусмотренных в бюджете сумм государственной пошлины за государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество и сделок с ним; за совершение действий, связанных с приобретением гражданства Российской Федерации или выходом из гражданства Российской Федерации, а также с въездом в Российскую Федерацию или выездом из Российской Федерации.

Снижение поступления государственной пошлины за государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество и сделок с ним связано с внесением изменений в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах (Федеральный закон от 22 декабря 2008 г. N 263-ФЗ) в части снижения размеров государственной пошлины, взимаемой с физических лиц и организаций за государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, сделок, на основании которых ограничиваются (обременяются) права на них, соответственно, с 500 и 7500 рублей до 100 рублей, а также установления государственной пошлины за государственную регистрацию доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в размере 50 рублей. Помимо этого, предполагается уменьшение поступления данного вида государственной пошлины вследствие снижения активности на рынке недвижимости в России.

Снижение поступления государственной пошлины за совершение действий, связанных с приобретением гражданства Российской Федерации или выходом из гражданства Российской Федерации, а также с въездом в Российскую Федерацию или выездом из Российской Федерации, обусловлено уменьшением бюджетных ассигнований на изготовление бланочной продукции и бланков паспортов нового поколения, что приведет к уменьшению количества выдаваемых паспортов с электронным носителем информации. При этом взамен паспортов, содержащих электронный носитель информации (размер государственной пошлины - 1000 рублей), предполагается выдавать загранпаспорта серии 64 (размер государственной пошлины - 400 рублей).

Поступление доходов от внешнеэкономической деятельности в 2009 году оценивается в размере 2 201 468,9 млн. рублей, что на 2 041 911,2 млн. рублей или на 48,1% меньше суммы, учтенной при формировании бюджета.

Объем поступлений доходов от ввозных таможенных пошлин в 2009 году оценивается в размере 677 149,2 млн. рублей, что на 131 419,4 млн. рублей или на 16,3% меньше суммы, учтенной при формировании бюджета. Уменьшение поступлений доходов в федеральный бюджет обусловлено снижением прогнозируемых объемов импорта - 105 561,9 млн. рублей и снижением средневзвешенной ставки пошлины - 25 857,5 млн. рублей.

Объем поступлений доходов от вывозных таможенных пошлин в 2009 году оценивается в размере 1 442 050,4 млн. рублей, что на 1 886 365,7 млн. рублей или на 56,7% меньше суммы, учтенной при формировании бюджета.

Снижение уточненных объемов доходов федерального бюджета от уплаты вывозных таможенных пошлин обусловлено влиянием следующих факторов:

- уменьшение средневзвешенных ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую (в страны дальнего зарубежья: с 383,27 до 103,96 долл. США за тонну, в Республику Беларусь: с 136,63 до 36,76 долл. США за тонну) и нефтепродукты (с 209,40 до 62,97 долл. США за тонну) в результате изменения цены на нефть марки "Юралс", принятой при формировании бюджета, с 95 до 41 долл. США за баррель и с учетом установленных законодательством новых периодов мониторинга цен снижает расчетный объем поступлений вывозных таможенных пошлин на 1 795 380,3 млн. рублей;

- снижение средней цены на газ природный, экспортируемый в страны дальнего зарубежья, принятой при формировании бюджета (с 480,80 до 256,24 долл. США за тыс. куб.м.), и страны СНГ (с 188,08 до 133,98 долл. США за тыс. куб.м.), уменьшает расчетный объем поступлений вывозных таможенных пошлин на 251 716,9 млн. рублей;

- прогнозируемое снижение облагаемого объема экспорта нефти сырой и нефтепродуктов уменьшает расчетный объем поступлений вывозных таможенных пошлин на 181 169,4 млн. рублей;

- снижение прогнозируемых облагаемых объемов экспорта природного газа в страны дальнего зарубежья и страны СНГ уменьшает расчетный объем поступлений вывозных таможенных пошлин на 54 416,5 млн. рублей;

- прогнозируемое уменьшение объемов экспорта товаров, не относящихся к топливно-энергетической группе ТН ВЭД, снижает расчетный объем поступлений вывозных таможенных пошлин на 36 018,9 млн. рублей.

В то же время на увеличение прогнозируемых доходов от уплаты вывозных таможенных пошлин оказали влияние следующие факторы:

- увеличение прогнозируемого курса доллара США по отношению к рублю, учтенного при формировании бюджета, повысит расчетный объем поступлений вывозных таможенных пошлин на 427 274,2 млн. рублей;

- рост прогнозируемых облагаемых объемов экспорта нефти сырой в Республику Беларусь увеличит расчетный объем поступлений вывозных таможенных пошлин на 5 062,1 млн. рублей.

Объем поступлений таможенных сборов в 2009 году оценивается в размере 25 520,4 млн. рублей, что на 3 007,8 млн. рублей или на 10,5% меньше суммы, учтенной при формировании бюджета. Уменьшение прогнозных поступлений доходов в федеральный бюджет обусловлено снижением прогнозируемых объемов экспорта и импорта.

Увеличение на сумму 8 722,7 млн. рублей прогнозируемых доходов от реализации на экспорт высокообогащенного урана связан с увеличением курса доллара США по отношению к рублю, в соответствии с ожидаемым итогом социально-экономического развития Российской Федерации, учтенным при формировании бюджета.

Объем поступлений прочих доходов от внешнеэкономической деятельности в 2009 году оценивается в размере 24 749,7 млн. рублей, что на 29 841,0 млн. рублей или на 54,7% меньше суммы, учтенной при формировании бюджета.

Уменьшение поступлений прочих доходов от внешнеэкономической деятельности связано, в основном, со снижением ввоза транспортных средств физическими лицами в связи с введением с 12 января 2009 г. таможенных пошлин, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2008 г. N 943 "О внесении изменений в пункт 11 Положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования".

Уменьшение сумм прогноза по доходам от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, на 6 130,4 млн. рублей произошло, в основном, за счет:

- снижения прогнозируемого объема доходов в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации, на 25 911,8 млн. рублей в связи с государственной поддержкой акционерных обществ путем сохранения в распоряжении таких обществ чистой прибыли за 2008 год и невыплатой дивидендов;

- в связи с сокращением на 4 000,0 млн. рублей доходов, от перечисления части прибыли Центрального Банка Российской Федерации.

В то же время на рост доходов повлияли следующие факторы:

- увеличение доходов по остаткам средств на счетах федерального бюджета и от их размещения, кроме средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, на сумму 20 002,0 млн. рублей;

- увеличение процентов, полученных по государственным кредитам на сумму 3 590,1 млн. рублей, связанных с изменением курса валют;

- увеличение интенсивности дорожного движения на платном участке федеральной дороги "Дон", а также взимание с 1 февраля 2009 года сбора за проезд автотранспортных средств, зарегистрированных на территории иностранных государств, по автомобильным дорогам Российской Федерации. Прогноз доходов по данному виду поступлений увеличился на 181,4 млн. рублей.

Уменьшение суммы прогнозных показателей по платежам при пользовании природными ресурсами на 615,7 млн. рублей произошло, в основном, за счет:

- увеличения сумм прогнозных показателей по плате за пользование водными биологическими ресурсами по международным соглашениям на 632,0 млн. рублей, что связано с изменением курса рубля по отношению к доллару США и японской иене, принятого при формировании бюджета;

- увеличения поступлений в федеральный бюджет по разовым платежам за пользование недрами на 2 974,9 млн. рублей, что связано с увеличением количества участков недр, выставляемых на аукционы (конкурсы), в 2009 году;

- уменьшения на 460,3 млн. рублей суммы прогнозных показателей по плате за использование лесов в связи с применением при прогнозировании доходов на 2009 год значения минимальных ставок платы за древесину на уровне 2008 года;

- отсутствия утвержденного порядка заготовки и реализации древесины, полученной при использовании лесов, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса, а также использования для указанных целей преимущественно участков с низким качеством породного состава насаждений. Сумма прогнозируемых доходов от реализации данной древесины уменьшилась на 3 764,2 млн. рублей.

Уменьшение сумм прогноза по доходам от оказания платных услуг и компенсации затрат государства на 25 519,9 млн. рублей произошло, в основном, за счет уменьшения прогноза доходов от операций с государственным материальным резервом на сумму 25 959,5 млн. рублей в связи со снижением спроса на реализуемую продукцию и, как следствие, переносом выпуска материальных ценностей на последующие годы, а также в связи с сокращением бюджетных ассигнований в соответствии с законопроектом.

Уменьшение доходов от продажи материальных и нематериальных активов на 3 601,4 млн. рублей произошло, в основном, за счет:

- увеличения суммы прогноза по доходам в виде доли прибыльной продукции государства при выполнении соглашений о разделе продукции на сумму 993,7 млн. рублей в связи с отражением в прогнозе суммы, поступившей в январе 2009 года;

- снижения доходов от реализации продуктов утилизации вооружения и военной техники в рамках федеральной целевой программы "Промышленная утилизация вооружения и военной техники (2005-2010 годы)" на 1 125,5 млн. рублей, обусловленного снижением стоимости продуктов утилизации;

- уменьшения поступлений по доходам от реализации специального сырья и делящихся материалов на 3 490,0 млн. рублей, связанного с сокращением спроса на данную продукцию.

Увеличение прогнозных показателей по административным платежам и сборам на 1 032,2 млн. рублей основано на анализе сумм поступлений по исполнительскому сбору за 2008 год, а также корректировкой данных сумм в соответствии с прогнозируемым ростом инфляции.

Увеличение прогнозных показателей по доходам от штрафов, санкций, возмещения ущерба в 2009 году на сумму 1 287,4 млн. рублей связано в основном с вступлением в силу постановления Правительства Российской Федерации от 11 июня 2008 г. N 445 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу осуществления отдельных полномочий Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральным агентством лесного хозяйства", а также с наблюдаемой динамикой увеличения количества административных правонарушений.

Увеличение прогнозных показателей по прочим неналоговым доходам на сумму 110 215,1 млн. рублей связано, в основном, с:

- прогнозируемым объемом невыясненных поступлений, зачисляемых в федеральный бюджет, в сумме 10 000 млн. рублей;

- предусматриваемым в соответствии с поправками в Таможенный кодекс Российской Федерации перечислением таможенных платежей напрямую в федеральный бюджет минуя "промежуточные" счета таможенных органов для учета таможенных платежей, что позволит ускорить возможность их использования для осуществления расходов федерального бюджета в сумме до 100 000 млн. рублей.

Увеличение прогнозных показателей по доходам бюджетной системы Российской Федерации от возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет на сумму 238 005,1 млн. рублей связано с планируемым возвратом в федеральный бюджет средств имущественного взноса Российской Федерации в соответствии с решением Правительства Российской Федерации Государственной корпорацией "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и Российской корпорацией нанотехнологий в сумме 160 405,1 млн. рублей, а также зачислением в федеральный бюджет неиспользованных остатков средств межбюджетных трансфертов, выделенных из федерального бюджета в бюджеты субъектов Российской Федерации, в сумме 77 600,0 млн. рублей.

4.2. Прогноз изменения поступлений доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности

Увеличение доходов от безвозмездных поступлений на 8 273,0 млн. рублей связано с перечислением в федеральный бюджет ОАО "Уралкалий" и ОАО "Сильвинит" средств на компенсацию расходов, связанных с ликвидацией последствий аварии на руднике БКПРУ-1, в том числе строительство 53 километрового дорожного участка Яйва-Соликамск.

5. Изменения объема и структуры расходов федерального бюджета на 2009 год

Законопроектом предлагается увеличить общий объем расходов федерального бюджета по сравнению с утвержденным Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" объемом на 667,5 млрд. рублей (7,4%) с ростом по сравнению с 2008 годом на 2 125,6 млрд. рублей или на 28,1% в номинальном и на 13,4% в реальном выражении.

Это достигается за счет увеличения ранее утвержденных бюджетных ассигнований на 1 610,8 млрд. рублей (17,8%) и их сокращения на 943,3 млрд. рублей (10,5%).

Предлагаемые изменения объема и структуры расходов федерального бюджета в основном обусловлены перераспределением и увеличением бюджетных ассигнований в целях финансового обеспечения Программы антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год, а также реализацией главными распорядителями средств федерального бюджета мер по оптимизации бюджетных расходов.

При этом в полном объеме обеспечивается исполнение предусмотренных законодательством социальных обязательств (пенсий, пособий, компенсаций), оплата труда работников федеральных бюджетных учреждений, реализация приоритетных программ и проектов, предоставлением дотаций и субвенций другим бюджетам бюджетной системы, выполнение государственного оборонного заказа и других базовых функций государства.

5.1 Общие подходы к формированию объема и структуры расходов

Из предлагаемого законопроектом увеличения бюджетных ассигнований 1 379,9 млрд. рублей (85,7%) будет направлено на финансовое обеспечение основных направлений реализации Программы антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год (в увязке с иными финансовыми ресурсами):

Таблица 8

Бюджетные ассигнования на реализацию Программы антикризисных мер Правительства Российской Федерации в 2009 году

млрд. руб.

Бюджетные ассигнования на:	ВСЕГО	в том числе на:
		Выполнение социальных обязательств и обеспечение занятости	Поддержку промышленного потенциала и модернизацию экономики	Обеспечение устойчивости финансовой системы
1. Поддержку финансового рынка, рынка труда, отраслей экономики, социальное обеспечение население и другие меры социальной политики	450,0	На все направления
из них распределено:	325,0	103,9	221,1
2. Предоставление трансфертов государственным внебюджетным фондам РФ	389,2	389,2
3. Предоставление трансфертов субъектам РФ	150,0	150,0
4. Поддержка банковского сектора	300,0			300,0
5. Другие мероприятия	90,5	90,5
ИТОГО	1379,7
Справочно: кроме того, иные финансовые ресурсы:
Гарантии	300,0		300,0
Кредиты субъектам РФ	150,0	150,0
Средства ФНБ	255,0			255,0
Средства Банка России	500,0			500,0

В состав 450,0 млрд. рублей, направляемых в 2009 году на реализацию мер по поддержке финансового рынка, рынка труда, отраслей экономики, социальное обеспечение населения и иные меры социальной политики, входят 325,0 млрд. рублей, право на использование которых уже было предоставлено Правительству Российской Федерации Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 324-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов"). Законопроектом предусматривается включение указанных ассигнований в общий объем расходов федерального бюджета с их увеличением на 125,0 млрд. рублей.

К настоящему времени значительная часть предусмотренных законопроектом по данному направлению бюджетных ассигнований уже распределена и используется в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации (в основном - на поддержку промышленного потенциала и модернизацию экономики):

Таблица 9

Использование бюджетных ассигнований на поддержку финансового рынка, рынка труда, отраслей экономики, меры социальной политики по решениям Правительства Российской Федерации в 2009 году

млрд. рублей

Мероприятие	Всего	Приняты решения по распределению	В т.ч. включено в сводную бюджетную роспись
На социальные обязательства и обеспечение занятости
Дополнительные ассигнования на проведение активной политики на рынке труда и содействие занятости	43,7	43,7	43,7
Дополнительные ассигнования на увеличение пособия по безработице	33,9	33,9
Предоставление возможности семьям, имеющим государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, с 2009 г. направлять указанные средства на улучшение жилищных условий (погашение основного долга и уплату процентов по кредитам и по займам, в том числе ипотечным)	26,3	26,3	26,3
Итого	103,9	103,9	70,0
На поддержку промышленного потенциала и модернизацию экономики
Пополнение уставных капиталов ОАО Россельхозбанк" и ОАО "Росагролизинг"	70,0	70,0	70,0
Дополнительные ассигнования на субсидирование процентных ставок для предприятий агропромышленного комплекса	18,0	18,0	18,0
Дополнительная поддержка авиакомпаний	12,0	12,0
Дополнительная поддержка отрасли автомобилестроения	39,0	39,0	14,5
Дополнительная поддержка экспорта промышленной продукции	6,0	6,0	6,0
Дополнительные ассигнования на развитие малого и среднего бизнеса	6,1	6,1
Дополнительная поддержка оборонно-промышленного комплекса	70,0	70,0	15,0
Итого	221,1	221,1	123,5
Не распределено	125,0
Всего	450,0	325,0	199,7

Информация о реализации мероприятий, направленных на поддержку финансового рынка, рынка труда и отдельных отраслей экономики в соответствии с частью 6 статьи 25 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" по состоянию на 24 марта 2009 года в объеме до 325,0 млрд. рублей представлена в приложении N 3 к настоящей пояснительной записке.

Не распределенные к настоящему времени бюджетные ассигнования в общем объеме 125 млрд. рублей планируется использовать в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации:

на финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с увеличением пенсий, пособий, социальных выплат в результате роста индекса потребительских цен и минимального прожиточного минимума пенсионера;

на финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с необходимостью выплаты пенсий, пособий и компенсаций гражданам, уволенным с военной и приравненной к ней службы, обусловленной ростом сверх учтенных параметров численности пенсионеров, в том числе в связи с оптимизацией структуры Вооруженных Сил Российской Федерации;

на финансовое обеспечение закупки лекарственных средств, предназначенных для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной кроветворной и родственных им тканей по перечню заболеваний, утвержденному Правительством Российской Федерации, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей,

на предоставление межбюджетных трансфертов бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования для последующего направления межбюджетных трансфертов бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на реализацию территориальных программ государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации;

на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию отдельных полномочий в области лекарственного обеспечения;

на предоставление дополнительных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения в случае увеличения численности официально зарегистрированных безработных граждан до 2,8 млн. человек;

на реализацию других мер социальной политики и поддержке отраслей экономики.

Увеличение межбюджетных трансфертов бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на 389,2 млрд. рублей в основном обусловлено необходимостью компенсации бюджетам фондов сокращения поступлений единого социального налога (в среднем на 19% по сравнению с ранее утвержденными объемами) в условиях снижения фонда оплаты труда:

Таблица 10

Изменение объема межбюджетных трансфертов бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

млрд. руб.

	Предусмотрено законом (N 204-ФЗ)	Законопроект	Изменение	В том числе
				Пенсионный фонд	Фонд социального страхования	ФОМС
Межбюджетные трансферты на покрытие дефицита бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	152,5	506,9	354,4	315,6	21,7	17,1
Прочие межбюджетные трансферты государственных внебюджетным фондам Российской Федерации	1 605,8	1 640,6	34,8	33,1	2,0	-0,2
Итого	1 758,3	2 147,5	389,2	348,7	23,7	16,9

Кроме того, увеличение объемов финансовой поддержки бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации обусловлено принятыми или планируемыми решениями по дополнительному социальному обеспечению граждан.

Так, в целях приближения среднего размера социальной пенсии к прожиточному минимуму пенсионера к 2010 году подготовлен проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан", которым предусматривается базовую часть трудовой пенсии с 1 декабря 2009 года повысить на 31,38 процента, против 26,15 процента, утвержденного первоначально. С учетом названного повышения с 1 декабря 2009 года размер базовой части трудовой пенсии составит 2 562 рубля в месяц.

Изменение параметров повышения базовой части трудовой пенсии с 1 декабря 2009 года обусловлено повышением прожиточного минимума пенсионера в соответствии с ожидаемыми итогами социально-экономического развития в текущем финансовом году до 4 245 рублей.

Повышение базовой части трудовой пенсии в размерах, установленных вышеназванным законопроектом, потребует дополнительных ассигнований федерального бюджета на выплату базовой части трудовой пенсии на 2009 год в сумме 12,5 млрд. рублей.

При этом в целях недопущения снижения уровня материального обеспечения граждан, а также учитывая принятые Правительством Российской Федерации решения о параметрах индексации пенсий в 2009 году, предлагается страховую часть трудовой пенсии с 1 апреля 2009 года дополнительно проиндексировать на 17,5%, против 15,6%, и с 1 августа - на 7,5 процента.

В связи с возросшим уровнем инфляции также предусматривается увеличение межбюджетных трансфертов на ежемесячные денежные выплаты инвалидам, ветеранам, гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы.

Более подробная информация об объеме и структуре межбюджетных трансфертов бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации представлена в подразделе 5.2 настоящей записки, а также в материалах к проектам федеральных законов о внесении изменений в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.

В 2009 году Минфином России прогнозируется существенное сокращение налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, причем в наибольшей степени - для недотационных и низкодотационных регионов:

Таблица 11

Налоговые и неналоговые доходы консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации

Субъекты Российской Федерации с долей финансовой помощи в доходах	2008 г. (отчет)	2009 г. (первоначальный прогноз)	2009 г. (уточненный прогноз)
			млрд. руб.	% к 2008 г.	% к первоначальному прогнозу на 2009 г.
более 60%	35,6	39,9	32,3	90,7	80,9
от 20% до 60%	806,6	899,8	694,5	86,1	77,1
от 5% до 20%	1 805,5	1 879,2	1 421,3	78,7	75,6
менее 5%	2 264,7	2 343,1	1 721,3	76,0	73,5
Всего	4 912	5 162	3 869	78,8	75,0

С учетом остатков средств бюджетов субъектов Российской Федерации на начало 2009 года в объеме 416 млрд. рублей, возможностей по привлечению заимствований в объеме 112 млрд. рублей минимальная потребность в дополнительных средствах на обеспечение сбалансированности консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в 2009 году оценивается в размере 300,0 млрд. рублей, из которых 150 млрд. рублей предлагается предоставить в виде дотаций, 150 млрд. рублей - в виде кредитов (в том числе на срок до 3-х лет).

Более подробная информация об объемах и структуре межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации представлена в подразделе 5.2 настоящей пояснительной записки.

Законопроектом предлагается предоставить право Правительству Российской Федерации в 2009 году принимать решения об оказании поддержки банковскому сектору в объеме до 300 млрд. рублей.

На реализацию других мероприятий в рамках Программы антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год планируется направить до 90,5 млрд. рублей, в том числе:

50,0 млрд. рублей - взнос в уставный капитал ОАО "Российские железные дороги" (в связи со снижением индексации тарифов);

35,0 млрд. рублей на обеспечение жильем ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны;

4,5 млрд. рублей на индексацию социальных выплат в связи с ростом уровня инфляции;

1,0 млрд. рублей на предоставление субсидий лизинговым компаниям на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам на осуществление лизинговых операций с автомобильной техникой российского производства.

Законопроектом также предлагается увеличение бюджетных ассигнований, непосредственно не связанное с реализацией Программы антикризисных мер Правительства Российской Федерации, на общую сумму 231,1 млрд. рублей, из них:

- 62,2 млрд. рублей на увеличение бюджетных ассигнований на обслуживание внешнего долга, взносы в международные организации, выполнение других международных обязательств в связи с ростом курса доллара США;

- 50,0 млрд. рублей - имущественный взнос в госкорпорацию "Росатом" для приобретения акций ОАО "Атомзолото";

- 23,7 млрд. рублей на приобретение Российской Федерацией акций российско-индийской компании сотовой связи "Шиям Телелинк" (Республика Индия);

- 12,6 млрд. рублей на исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств федерального бюджета);

- 9,3 млрд. рублей на увеличение субсидий на поддержку телерадиовещания;

- 6 млрд. рублей на софинансирование строительства железнодорожного участка Яйва - Соликамск (ОАО "Уралкалий");

- 5,8 млрд. рублей на увеличение Резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в том числе 5,0 млрд. рублей на оплату в 2009 году государственных жилищных сертификатов, выданных гражданам, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций, по распоряжениям Правительства Российской Федерации в 2007-2009 годах;

- 3,6 млрд. рублей на организацию и проведение XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани;

- 3,6 млрд. рублей на увеличение межбюджетных трансфертов на осуществление компенсационных выплат за утраченное жилье и имущество пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике гражданам, постоянно проживающим на ее территории;

- 3,3 млрд. рублей на увеличение субсидии ФГУП "РТРС" для осуществления его безубыточной и бесперебойной деятельности ;

- 3,0 млрд. рублей - имущественный взнос Российской Федерации в госкорпорацию "Ростехнологии" для урегулирования обязательств по процентам по кредитам и кредитным линиям, привлеченным для обеспечения возможности консолидации акций ОАО "Корпорация ВСМПО-АВИСМА";

- 2,5 млрд. рублей на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях общеобразовательных учреждений (капитальный ремонт);

- 2,3 млрд. рублей на компенсацию ОАО "Российские железные дороги" потерь в доходах, возникающих в результате установления пониженного тарифа на перевозку школьников и студентов.

С учетом указанных предлагаемого увеличения бюджетных ассигнований и ограничений по объему дефицита федерального бюджета законопроектом предусмотрено сокращение бюджетных ассигнований на сумму 943,3 млрд. рублей.

В среднем сокращение бюджетных ассигнований составит 10,5% к ранее утвержденным бюджетным ассигнованиям (при их росте на 6,8% по отношению к фактическим расходам за 2008 год), а без учета сокращения бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда и подготовку Олимпийский игр 2014 года в г. Сочи (см. раздел 5.3 настоящей записки) - 8,6% с ростом по сравнению с фактическими расходами 2008 года на 1 475,5 млрд. рублей (на 19,8%). При этом сокращение бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности федеральных органов государственной власти составило 19% (в том числе по центральному аппарату - 12%, по территориальным органам - 22%), что позволило дополнительно направить на реализацию антикризисных мер 38,7 млрд. рублей.

Сокращение бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств федерального бюджета осуществлялось в соответствии с единым подходом с учетом доли нормативно-обусловленных (не подлежащих сокращению без согласования с главным распорядителем) расходов, в состав которых были включены ассигнования на оплату труда и начисления на нее, социальные выплаты, дотации и субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации, обслуживание государственного долга Российской Федерации, межбюджетные трансферты бюджетам государственных внебюджетных фондов, выполнение международных обязательств, уплата налога на имущество организаций и земельного налога, стипендии, содержание и развитие судебной системы. В среднем доля этих расходов, согласно утвержденным на 2009 год параметрам, составляла 54,2% (в том числе оплата труда - 19,2%, социальные выплаты - 3,3%, дотации и субвенции - 7,6%), меняясь по отдельным главным распорядителям средств федерального бюджета от 15% до 76%. Главные распорядители средств федерального бюджета самостоятельно определяли сокращаемые ассигнований, а также имели возможность перераспределять в пределах их общего объема бюджетные ассигнования между статьями классификации расходов федерального бюджета.

Подробные пояснения по изменению бюджетных ассигнований в разрезе разделов и подразделов бюджетной классификации Российской Федерации представлены в разделе 5.2 настоящей пояснительной записки.

ГАРАНТ:

Нумерация подразделов приводится в соответствии с источником

2. Изменения объема и структуры бюджетных ассигнований федерального бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

В целом, несмотря на существенное перераспределение бюджетных ассигнований, структура расходов федерального бюджета в разрезе разделов классификации расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации остается достаточно стабильной (таблица 12):

Таблица 12

млн. рублей

Наименование	Рз	2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Законопроект	доля в %
					2008 год к общему объему расходов 2008 года (гр. 3)	2009 год к общему объему расходов 2009 года (гр. 4)	2009 год к 2008 году (гр. 4 к гр. 3)	2009 год с учетом законопроекта к 2008 году (гр. 5 к гр. 3)
1	2	3	4	5	6	7	8	9
РАСХОДЫ - всего		7 566 638,7	9 024 655,0	9 692 219,4	100,0	100,0	119,3	128,1
ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ	01	835 195,0	1 209 174,0	1 018 109,7	11,0	13,4	144,8	121,9
НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА	02	1 040 840,4	1 336 355,0	1 196 704,5	13,8	14,8	128,4	115,0
НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ	03	835 564,4	1 093 153,9	1 021 797,5	11,0	12,1	130,8	122,3
НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА	04	1 025 010,0	1 074 733,4	1 743 542,1	13,5	11,9	104,9	170,1
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО	05	129 483,3	99 922,2	90 118,2	1,7	1,1	77,2	69,6
ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ	06	10 172,5	13 804,8	12 875,5	0,1	0,2	135,7	126,6
ОБРАЗОВАНИЕ	07	354 996,8	424 044,6	395 332,6	4,7	4,7	119,5	111,4
КУЛЬТУРА, КИНЕМАТОГРАФИЯ, СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ	08	88 851,5	114 266,3	109 589,6	1,2	1,3	128,6	123,3
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ, ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ	09	278 245,2	361 816,5	335 056,2	3,7	4,0	130,0	120,4
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА	10	293 645,0	310 275,6	311 258,4	3,9	3,4	105,7	106,0
МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ	11	2 674 634,7	2 987 108,9	3 457 835,0	35,3	33,1	111,7	129,3

Расходы федерального бюджета на 2009 год в разрезе разделов и подразделов классификации расходов федерального бюджета приведены в приложении N 4 к настоящей пояснительной записке.

Пояснения к изменениям бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов федерального бюджета на 2009 год приведены в соответствующих разделах настоящей записки.

Раздел 01 Общегосударственные вопросы

Изменение бюджетных ассигнований федерального бюджета по разделу "Общегосударственные вопросы" характеризуются следующими данными:

Наименование	2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Законопроект
1	2	3	4
ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ	835 195,0	1 209 174,0	1 018 109,7
Доля в бюджетных ассигнованиях федерального бюджета (в %)	11,0	13,4	10,5
Изменение к уровню Федерального закона от 24.11.2008 N 204-ФЗ (в млн. рублей)			-191 064,3
Прирост к 2008 году (в млн. рублей)		373 979,0	182 914,7
Прирост к 2008 году (в %)		44,8	21,9

Структура бюджетных ассигнований по подразделам

Наименование	Рз	ПР	в % к общему объему по разделу
			2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Законопроект
1	2	3	4	5	6
Функционирование Президента Российской Федерации	01	01	1,1	0,8	0,9
Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований	01	03	0,8	0,7	0,7
Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций	01	04	0,3	0,3	0,4
Судебная система	01	05	11,1	8,9	10,6
Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора	01	06	24,6	19,0	20,6
Обеспечение проведения выборов и референдумов	01	07	0,5	0,3	0,3
Международные отношения и международное сотрудничество	01	08	8,0	5,9	11,5
Государственный материальный резерв	01	09	8,0	5,9	5,1
Фундаментальные исследования	01	10	8,3	7,0	7,5
Обслуживание государственного и муниципального долга	01	11	18,4	16,4	22,5
Резервные фонды	01	12	0,0	0,5	1,2
Прикладные научные исследования в области общегосударственных вопросов	01	13	1,5	1,4	1,3
Другие общегосударственные вопросы	01	14	17,5	32,9	17,4

Подраздел 0101
Функционирование Президента Российской Федерации

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС		предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
1	2	3	4	5	6	7	8
8 871,6	9 754,3	132,1	-897,4	1,0	8 990,0	101,3	92,2

Законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (-) 764,3 млн. рублей, в том числе за счет :

сокращения бюджетных ассигнований в сумме (-) 897,4 млн. рублей на обеспечение деятельности Президента Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации, полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, аппарата Управления делами Президента Российской Федерации (за исключением бюджетных ассигнований на оплату труда) и бюджетных ассигнований, предусмотренных на поддержку некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества;

увеличения бюджетных ассигнований на (+) 132,1 млн. рублей, в том числе:

(+) 75,7 млн. рублей - обеспечение деятельности Президента Российской Федерации в связи с уточнением объемов расходных обязательств в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;

(+) 56,4 млн. рублей - обеспечение деятельности Организационного комитета по подготовке и обеспечению председательства Российской Федерации в форуме "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество";

перераспределения бюджетных ассигнований с других подразделов бюджетной классификации Российской Федерации по предложениям главных распорядителей средств федерального бюджета в сумме (+) 1,0 млн. рублей.

Подраздел 0103
Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС		предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
1	2	3	4	5	6	7	8
6 434,5	8 102,6	0,0	-903,1	6,8	7 206,3	112,0	88,9

Законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований по данному подразделу на (-) 896,3 млн. рублей, в том числе за счет:

сокращения бюджетных ассигнований в сумме (-) 903,1 млн. рублей на обеспечение деятельности депутатов Государственной Думы и их помощников, членов Совета Федерации и их помощников, а также аппаратов Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (за исключением оплаты труда);

увеличения бюджетных ассигнований в сумме (+) 6,8 млн. рублей на создание информационного центра на базе специализированного подразделения - Музея истории парламентаризма в России Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Подраздел 0104
Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС		предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
1	2	3	4	5	6	7	8
2 742,6	3 863,7	84,2	-99,3	0,0	3 848,6	140,3	99,6

Законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (-) 15,1 млн. рублей, в том числе за счет:

сокращения бюджетных ассигнований в сумме (-) 99,3 млн. рублей на обеспечение деятельности Аппарата Правительства Российской Федерации (за исключением бюджетных ассигнований на оплату труда);

увеличения бюджетных ассигнований в сумме (+) 84,2 млн. рублей на обеспечение деятельности Правительства Российской Федерации в связи с уточнением объемов расходных обязательств в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Подраздел 0105
"Судебная система"

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
						предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС
1	2	3	4	5	6	7	8
92 627,4	107 928,1	0,0	0,0	136,0	108 064,1	116,7	100,1

Законопроектом предусматривается перераспределение бюджетных ассигнований с других подразделов бюджетной классификации Российской федерации в сумме (+) 136,0 млн. рублей на финансовое обеспечение изготовления бланков исполнительных листов.

В целях создания надлежащих условий для развития судебной системы, повышения качества правосудия, уровня судебной защиты прав и законных интересов граждан и организаций, сокращение бюджетных ассигнований, как на содержание судебной системы, так и на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Развитие судебной системы России" на 2007-2011 годы, не осуществлялось.

Подраздел 0106
Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС		предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
1	2	3	4	5	6	7	8
205 348,2	230 020,8	1 439,7	-21 790,9	210,2	209 879,8	102,2	91,2

Законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (-) 20 141,0 млн. рублей, в том числе за счет:

сокращения бюджетных ассигнований в сумме (-) 21 790,9 млн. рублей, из них:

(-) 14 211,8 млн. рублей - обеспечение деятельности Счетной палаты Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Федеральной налоговой службы, Федерального казначейства, ФТС России, других федеральных государственных органов, бюджетные ассигнования на содержание которых предусмотрены по данному подразделу бюджетной классификации Российской Федерации (за исключением ассигнований на оплату труда);

(-) 5 244,5 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Государственная граница Российской Федерации (2003-2010 годы)";

(-) 2 077,5 млн. рублей - осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы;

увеличения бюджетных ассигнований в сумме (+) 1 439,7 млн. рублей, из них:

(+) 846,0 млн. рублей - реализация мероприятий, предусмотренных соглашениями с международными финансовыми организациями, что обусловлено уточнением объемов финансирования проектов МФО;

(+) 49,9 млн. рублей - увеличение бюджетных ассигнований в связи с увеличением курса доллара США к рублю;

(+) 1,1 млн. рублей - выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, единовременного пособия при рождении ребенка, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности на исполнение расходных обязательств Российской Федерации, индексация которых на уровень инфляции вытекает из законодательства Российской Федерации;

перераспределения бюджетных ассигнований с других подразделов бюджетной классификации Российской Федерации по предложениям главных распорядителей средств федерального бюджета в сумме (+) 210,2 млн. рублей.

Подраздел 0107
Обеспечение проведения выборов и референдумов

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС		предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
1	2	3	4	5	6	7	8
4 199,1	3 515,1	0,0	-357,9	0,0	3 157,2	75,2	89,8

Законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (-) 357,9 млн. рублей на обеспечение деятельности Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, эксплуатацию и развитие средств автоматизации и обучение организаторов выборов и избирателей (за исключением ассигнований на оплату труда).

Подраздел 0108
Международные отношения и международное сотрудничество

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС		предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
1	2	3	4	5	6	7	8
66 801,4	71 584,4	50 171,9	-3 670,1	-570,1	117 516,2	175,9	164,2

Законопроектом предусматривается увеличение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (+) 45 931,8 млн. рублей, в том числе за счет:

сокращения бюджетных ассигнований в сумме (-) 3 670,1 млн. рублей, из них:

(-) 1 500,0 млн. рублей - оказание финансовой помощи Республике Южная Осетия;

(-) 551,2 млн. рублей - обеспечение деятельности зарубежных аппаратов федеральных органов исполнительной власти (за исключением ассигнований на оплату труда);

(-) 186,0 млн. рублей - возможное исполнение государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте в связи с уточнением суммы фактически выданных государственных гарантий в 2008 году;

(-) 155,0 млн. рублей - субсидии российским организациям на обеспечение деятельности на архипелаге Шпицберген;

(-) 116,0 млн. рублей - мероприятия, связанные с выполнением других обязательств государства;

увеличения бюджетных ассигнований в сумме (+) 50 171,9 млн. рублей, из них:

(+) 23 727,6 млн. рублей - приобретение акций совместного российско-индийского предприятия "Шиям Телелинк";

(+) 8 550,3 млн. рублей - увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на оказание финансовой помощи иностранным государствам (Куба, Киргизия, Никарагуа);

(+) 6 530,2 млн. рублей - увеличение бюджетных ассигнований на взносы в международные финансовые организации;

(+) 5 329,9 млн. рублей - обеспечение деятельности зарубежных аппаратов федеральных органов исполнительной власти;

(+) 2 138,7 млн. рублей - увеличение бюджетных ассигнований на реализацию договоров (контрактов) заключенных государственными академиями наук с иностранными фирмами в области научного сотрудничества;

(+) 1 173,0 млн. рублей - выполнение международных обязательств по оплате аренды комплекса "Байконур" в связи с ростом прогнозного курса доллара США к рублю, учтенного в законопроекте;

(+) 100,0 млн. рублей - выполнение работ по уходу за советскими (российскими) воинскими захоронениями и мемориалами за рубежом и обеспечение реализации соглашений с правительствами иностранных государств и организациями во исполнение решения 28-го заседания Российского организационного комитета "Победа";

(+) 17,9 млн. рублей - реализация соглашений с правительствами иностранных государств и организациями;

(+) 13,7 млн. рублей - увеличение взносов в бюджет Шанхайской организации сотрудничества в связи с ростом прогнозного курса доллара США к рублю, учтенного в законопроекте;

перераспределения бюджетных ассигнований на другие подразделы бюджетной классификации Российской Федерации по предложениям главных распорядителей средств федерального бюджета в сумме (-) 570,1 млн. рублей.

Подраздел 0109
Государственный материальный резерв

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС		предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
1	2	3	4	5	6	7	8
66 997,7	71 048,4	0,0	-19 219,5	0,0	51 828,9	77,4	72,9

Законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (-) 19 219,5 млн. рублей, из них (-) 421,1 млн. рублей на выполнение функций бюджетными учреждениями, подведомственными Федеральному агентству по государственным резервам (за исключением бюджетных ассигнований на оплату труда).

Подраздел 0110
"Фундаментальные исследования"

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС		предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
1	2	3	4	5	6	7	8
69 735,8	84 535,6	0,0	-8 238,5	267,0	76 564,1	109,8	90,6

Законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (-) 7 971,5 млн. рублей, в том числе за счет:

сокращения бюджетных ассигнований в сумме (-) 8 238,5 млн. рублей, из них:

(-) 4 373,5 млн. рублей - обеспечение деятельности подведомственных организаций (за исключение бюджетных ассигнований на оплату труда);

(-) 3 114,7 млн. рублей - предоставление государственными научными фондами грантов на выполнение научных исследований;

(-) 390,0 млн. рублей - бюджетные ассигнования на уплату налога на имущество организаций и земельного налога;

(-) 129,2 млн. рублей - содержание центральных аппаратов государственных академий наук и обеспечение функционирования аппаратов государственных научных фондов (за исключением бюджетных ассигнований на оплату труда) и выплаты окладов за звания действительных членов и членов-корреспондентов государственных академий наук;

(-) 37,5 млн. рублей - субсидии юридическим лицам;

(-) 11,9 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно - технологического комплекса России на 2007 - 2012 годы";

перераспределения бюджетных ассигнований с других подразделов бюджетной классификации Российской Федерации по предложениям главных распорядителей средств федерального бюджета в сумме (+) 267,0 млн. рублей.

Подраздел 0111
Обслуживание государственного и муниципального долга

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
						предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС
1	2	3	4	5	6	7	8
153 339,3	197 970,1	31 083,9	0,0	0,0	229 054,0	149,4	115,7

Законопроектом предусматривается увеличение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (+) 31 083,9 млн. рублей, что обусловлено увеличением расходов на обслуживание государственного внешнего долга Российской Федерации, в том числе за счет:

увеличения бюджетных ассигнований на обслуживание государственного внешнего долга Российской Федерации в сумме (+) 32 586,7 млн. рублей, вызванное ростом прогнозного курса доллара США к рублю, а также уточнением объема бюджетных ассигнований на осуществление операции по урегулированию коммерческой задолженности бывшего СССР в 2009 году;

уменьшения бюджетных ассигнований, предусмотренных на выплату процентов по кредитам, полученным Российской Федерацией от правительств иностранных государств и международных финансовых организаций в сумме (-) 1 502,8 млн. рублей в связи с уточнением консенсус-прогноза ведущих международных кредитных и финансовых организаций, предусматривающего снижение уровня плавающих процентных ставок в 2009 году против уровня, применявшегося при формировании Федерального закона "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов".

Подраздел 0112
Резервные фонды

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС		предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
1	2	3	4	5	6	7	8
0,0	5 700,0	6 824,5	-630,0	0,0	11 894,5	0,0	208,7

Законопроектом предусматривается увеличение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (+) 6 194,5 млн. рублей, в том числе за счет:

сокращения бюджетных ассигнований в сумме (-) 630,0 млн. рублей, в том числе:

(-) 375,0 млн. рублей - бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

(-) 150,0 млн. рублей - бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации;

(-) 105,0 млн. рублей - бюджетные ассигнования резервного фонда Президента Российской Федерации;

увеличения бюджетных ассигнований в сумме (+) 6 824,5 млн. рублей, в том числе:

(+) 1 000,0 млн. рублей - увеличение бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации на оплату расходов по изготовлению юбилейных медалей "65 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг." и бланков удостоверений к ним во исполнение Указа президента Российской Федерации от 4 марта 2009 г. N 238;

(+) 5 824,5 млн. рублей - увеличение бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в сумме, в том числе:

(+) 5 074,5 млн. рублей - оплата в 2009 году государственных жилищных сертификатов, выданных гражданам, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций, по распоряжениям Правительства Российской Федерации в 2007-2009 годах;

(+) 750,0 млн. рублей - мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и оказанию гуманитарной помощи иностранным государствам.

Подраздел 0113
Прикладные научные исследования в области общегосударственных вопросов

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
						предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС
1	2	3	4	5	6	7	8
12 289,0	16 944,8	522,0	-4 296,3	30,0	13 200,4	107,4	77,9

Законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (-) 3 744,3 млн. рублей, в том числе за счет:

сокращения бюджетных ассигнований в сумме (-) 4 296,3 млн. рублей, из них:

(-) 2 500,0 млн. рублей - реализация программы поддержки и развития научно-исследовательской, технологической и инженерной инфраструктуры национального исследовательского центра "Курчатовский институт";

(-) 460,3 млн. рублей - бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы;

(-) 281,2 млн. рублей - обеспечение научных работ, осуществляемых в рамках приоритетных направлений науки и техники;

(-) 251,2 млн. рублей - выполнение функций бюджетными учреждениями (за исключением бюджетных ассигнований на оплату труда);

(-) 50,6 млн. рублей - выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по государственным контрактам;

(-) 46,5 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно - технологического комплекса России на 2007 - 2012 годы";

(-) 16,4 млн. рублей - выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по государственным контрактам в рамках федеральной целевой программы "Развитие государственной статистики России в 2007 - 2011 годах";

(-) 0,7 млн. рублей - организационные расходы на проведение мероприятий по вручению премий Правительства Российской Федерации в области науки и техники;

(-) 0,6 млн. рублей - выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по государственным контрактам в рамках федеральной целевой программы "Развитие судебной системы России на 2007 - 2011 годы";

увеличения бюджетных ассигнований в сумме (+) 522,0 млн. рублей, в том числе:

(+) 442,8 млн. рублей - увеличение взноса в международную организацию Объединенный институт ядерных исследований в связи с увеличением прогнозного курса доллара США к рублю, учтенного при формировании законопроекта;

(+) 79,2 млн. рублей - обеспечение российских ученых и специалистов, направляемых за границу в рамках научно-технического сотрудничества в связи с увеличением прогнозного курса доллара США к рублю, учтенного при формировании законопроекта;

перераспределения бюджетных ассигнований с других подразделов бюджетной классификации Российской Федерации по предложениям главных распорядителей средств федерального бюджета в сумме (+) 30,0 млн. рублей.

Подраздел 0114
Другие общегосударственные вопросы

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС		предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
1	2	3	4	5	6	7	8
145 808,4	398 206,1	30 818,5	-231 430,3	-20 688,8	176 905,5	121,3	44,4

Законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (-) 221 300,6 млн. рублей, в том числе за счет:

сокращения бюджетных ассигнований в сумме (-) 231 430,3 млн. рублей, из них:

(-) 158 741,1 млн. рублей - Инвестиционный фонд Российской Федерации;

(-) 33 261,0 млн. рублей - мероприятия Программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта;

(-) 12 600,0 млн. рублей - дополнительное материальное стимулирование федеральных государственных служащих в виде премий за эффективность и результативность их служебной деятельности;

(-) 7 497,7 млн. рублей - обеспечение деятельности федеральных государственных органов (за исключением ассигнований на оплату труда);

(-) 1 951,5 млн. рублей - бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы;

(-) 1 286,8 млн. рублей - возможное исполнение государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации;

(-) 650,0 млн. рублей - создание и содержание центров исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий;

(-) 427,4 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Развитие государственной статистики России в 2007 - 2011 годах";

(-) 100,0 млн. рублей - содержание подведомственных Управлению делами Президента Российской Федерации транспортных учреждений, осуществляющих транспортное обеспечение федеральных органов власти;

(-) 76,8 млн. рублей - мероприятия в сфере государственной национальной политики (информационно-аналитическое и научно-методическое обеспечение, мероприятия в сфере межнациональных отношений);

(-) 56,0 млн. рублей - реализация федеральной целевой программы "Реструктуризация запасов ракет, боеприпасов и взрывчатых материалов, приведение системы их хранения и эксплуатации во взрывопожаробезопасное состояние на 2005 - 2010 годы";

(-) 53,9 млн. рублей - бюджетные ассигнования на предоставление субсидии на возмещение российским юридическим лицам затрат, связанных с выполненным ремонтом, консервацией, хранением и утилизацией иностранной военной техники;

(-) 37,3 млн. рублей - обеспечение мероприятий по реформированию государственной и муниципальной службы;

(-) 29,3 млн. рублей - обеспечение безопасности потерпевших свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства в рамках Государственной программы;

(-) 29,1 млн. рублей - субсидии на эксплуатацию государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения;

(-) 20,0 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы государственной поддержки развития муниципальных образований и создания условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления;

(-) 15,9 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Социально - экономическое и этнокультурное развитие российских немцев на 2008 - 2012 годы";

(-) 15,0 млн. рублей - реализация мероприятий подпрограммы "Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско - Тихоокеанском регионе" федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года";

(-) 2,3 млн. рублей - погашение внутренней задолженности бывшего СССР владельцам специальных (рублевых) средств в Сберегательном банке Российской Федерации;

увеличения бюджетных ассигнований в сумме (+) 30 818,5 млн. рублей, из них:

(+) 5 500,0 млн. рублей - предоставление в соответствии с решением Правительства Российской Федерации субсидии федеральному государственному унитарному предприятию "Федеральный комплекс "Кремлевский" Управления делами Президента Российской Федерации для компенсации затрат при расторжении инвестиционного договора о реставрации комплекса зданий по адресу г. Москва, Красная площадь, д.  5;

(+) 3 682,5 млн. рублей - обеспечение мероприятий, предусмотренных соглашениями с международными финансовыми организациями, что обусловлено изменением объемов финансирования проектов МФО;

(+) 2 051,2 млн. рублей - ремонт и строительство зданий федерального значения, а также приобретение другого имущества для обеспечения деятельности высших органов государственной власти;

(+) 1 000,0 млн. рублей - реконструкция здания N 14 Московского Кремля;

(+) 767,3 млн. рублей - продолжение работ по объединению баз данных Росимущества и упраздненного РФФИ за счет перечисления в доход федерального бюджета остатка средств, полученных РФФИ от приносящей доход деятельности.

(+) 447,9 млн. рублей - бюджетные ассигнования, зарезервированные до принятия решения об индексации зарплаты загранаппарата в связи с ростом курса доллара США по отношению к рублю;

(+) 59,5 млн. рублей - бюджетные ассигнования, зарезервированные на выплату вознаграждения агентам Правительства Российской Федерации;

(+) 6,0 млн. рублей - автотранспортное обеспечение деятельности Оргкомитета по подготовке и обеспечению председательства Российской Федерации в форуме "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" в 2012 году в г. Москве;

перераспределения бюджетных ассигнований на другие подразделы бюджетной классификации Российской Федерации по предложениям главных распорядителей средств федерального бюджета в сумме (-) 20 688,8 млн. рублей.

Раздел 02 Национальная оборона

Изменение бюджетных ассигнований федерального бюджета по разделу "Национальная оборона" характеризуются следующими данными:

Наименование	2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Законопроект
1	2	3	4
НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА	1 040 840,4	1 336 355,0	1 196 704,5
Доля в бюджетных ассигнованиях федерального бюджета (в %)	13,8	14,8	12,3
Изменение к уровню Федерального закона от 24.11.2008 N 204-ФЗ (в млн. рублей)			-139 650,5
Прирост к 2008 году (в млн. рублей)		295 514,5	155 864,0
Прирост к 2008 году (в %)		28,4	15,0

Структура бюджетных ассигнований по подразделам

Наименование	Рз	ПР	в % к общему объему по разделу
			2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Законопроект
1	2	3	4	5	6
Вооруженные Cилы Российской Федерации	02	01	74,1	72,0	74,0
Мобилизационная и вневойсковая подготовка	02	03	0,4	0,5	0,3
Мобилизационная подготовка экономики	02	04	0,5	0,3	0,3
Подготовка и участие в обеспечении коллективной безопасности и миротворческой деятельности	02	05	0,03	0,01	0,02
Ядерно-оружейный комплекс	02	06	1,6	1,7	1,6
Реализация международных обязательств в сфере военно-технического сотрудничества	02	07	0,3	0,2	0,4
Прикладные научные исследования в области национальной обороны	02	08	12,5	13,0	13,6
Другие вопросы в области национальной обороны	02	09	10,6	12,3	9,8

Подраздел 0201
Вооруженные Силы Российской Федерации

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
						предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС
1	2	3	4	5	6	7	8
771 640,4	962 588,8	3 759,0	-80 674,3	-533,8	885 139,6	114,7	92,0

Законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (-) 77 449,2 млн. рублей, в том числе за счет:

сокращения бюджетных ассигнований в сумме (-) 80 674,3 млн. рублей, из них:

(-) 18 953,2 млн. рублей - оплата горюче-смазочных материалов для Минобороны России;

(-) 5 000,0 млн. рублей - функционирование накопительно-ипотечной системы обеспечения жильем военнослужащих;

(-) 4 134,7 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Развитие российских космодромов на 2006 - 2015 годы";

(-) 1 956,0 млн. млн. рублей - капитальный ремонт зданий и сооружений Минобороны России;

(-) 1 800,0 млн. рублей - продовольственное обеспечение военнослужащих Минобороны России;

(-) 1 273,1 млн. рублей - вещевое обеспечение военнослужащих Минобороны России;

(-) 1 157,8 млн. рублей - обязательное государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих;

(-) 500,0 млн. рублей - командировочные расходы;

увеличения бюджетных ассигнований в сумме (+) 3 759,0 млн. рублей, из них:

(+) 2 399,2 млн. рублей - оплата суточных личному составу Вооруженных Сил Российской Федерации, дислоцированному на территории республик Южная Осетия и Абхазия с учетом действующих норм и фактического срока командирования;

(+) 347,7 млн. рублей - бюджетные ассигнования в связи с компенсацией затрат по расходам, осуществляемым в иностранной валюте, в связи с ростом курса доллара США по отношению к рублю;

(+) 43,8 млн. рублей - бюджетные ассигнования на ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, единовременное пособие при рождении ребенка, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности в связи с увеличением прогнозируемого уровня инфляции;

перераспределения бюджетных ассигнований на другие подразделы бюджетной классификации Российской Федерации по предложениям главных распорядителей средств федерального бюджета в сумме (-) 533,8 млн. рублей.

Подраздел 0203
Мобилизационная и вневойсковая подготовка

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
						предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС
1	2	3	4	5	6	7	8
4 594,1	6 683,7	0,0	-3 060,5	0,0	3 623,2	78,9	54,2

Законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (-) 3 060,5 млн. рублей, в том числе за счет:

(-) 1 232,9 млн. рублей - подготовка граждан по военно-учетным специальностям;

(-) 1 179,0 млн. рублей - субсидии на совершенствование учебно-материальной базы Российской оборонной спортивно-технической организации - РОСТО (ДОСААФ), используемой для подготовки граждан Российской Федерации, подлежащих призыву на военную службу, по военно-учетным специальностям;

(-) 426,9 млн. рублей - подготовка и переподготовка мобилизационного резерва, сборовые мероприятия;

(-) 126,6 млн. рублей - компенсация расходов, понесенных гражданами в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе";

(-) 95,1 млн. рублей - медицинское освидетельствование граждан при постановке на первичный воинский учет.

Подраздел 0204
Мобилизационная подготовка экономики

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
						предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС
1	2	3	4	5	6	7	8
4 707,1	3 500,0	0,0	-119,2	0,0	3 380,8	71,8	96,6

Законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (-) 119,2 млн. рублей.

Подраздел 0205
Подготовка и участие в обеспечении коллективной безопасности и миротворческой деятельности

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
						предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС
1	2	3	4	5	6	7	8
339,2	119,0	144,6	0,0	0,0	263,6	77,7	221,6

Законопроектом предусматривается увеличение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (+) 144,6 млн. рублей по расходам, осуществляемым в иностранной валюте, в связи с ростом прогнозного курса доллара США по отношению к рублю, учтенного в законопроекте.

Подраздел 0206
Ядерно-оружейный комплекс

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
						предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС
1	2	3	4	5	6	7	8
17 083,5	22 447,9	0,0	-3 367,2	0,0	19 080,7	111,7	85,0

Законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (-) 3 367,2 млн. рублей.

Подраздел 0207
Реализация международных обязательств в сфере военно-технического сотрудничества

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
						предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС
1	2	3	4	5	6	7	8
2 694,0	2 858,0	1 597,2	0,0	0,0	4 455,2	165,4	155,9

Законопроектом предусматривается увеличение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (+) 1 597,2 млн. рублей.

Подраздел 0208
Прикладные научные исследования в области национальной обороны

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
						предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС
1	2	3	4	5	6	7	8
129 670,8	174 152,6	0,0	-11 256,4	0,0	162 896,2	125,6	93,5

Законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (-) 11 256,4 млн. рублей, в том числе:

(-) 938,1 млн. рублей - выполнение работ по созданию перспективного авиационного комплекса фронтовой авиации;

(-) 592,3 млн. рублей - исследования и разработки в части обеспечения выполнения международных договоров и обязательств о сокращении и ограничении вооружений и укреплению мер доверия в военной области;

(-) 269,6 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2009 - 2013 годы)";

(-) 71,2 млн. рублей - выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в рамках Президентской программы "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации";

(-) 43,4 млн. рублей - выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в рамках федеральной целевой программы "Промышленная утилизация вооружения и военной техники (2005-2010 годы)";

(-) 32,8 млн. рублей - исследования в части вопросов утилизации и ликвидации вооружения и военной техники (Госкорпорация "Росатом");

(-) 3,8 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Реструктуризация запасов ракет, боеприпасов и взрывчатых материалов, приведение системы их хранения и эксплуатации во взрывопожаробезопасное состояние (2005-2010 годы)";

(-) 0,4 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Развитие российских космодромов на 2006-2015 годы".

Подраздел 0209
Другие вопросы в области национальной обороны

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
						предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС
1	2	3	4	5	6	7	8
110 111,2	164 005,0	460,1	-46 347,2	-252,7	117 865,1	107,0	71,9

Законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (-) 46 139,9 млн. рублей, в том числе за счет:

сокращения бюджетных ассигнований в сумме (-) 46 347,2 млн. рублей, из них:

(-) 15  985,5 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Совершенствование системы комплектования должностей сержантов и солдат военнослужащими, переведенными на военную службу по контракту, и осуществление перехода к комплектованию должностей сержантов (старшин) Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также матросов плавсостава Военно-Морского Флота военнослужащими, проходящими военную службу по контракту (2009 - 2015 годы);

(-) 9 208,3 млн. рублей - бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы;

(-) 7 573,3 млн. рублей - реализация мероприятий Президентской программы "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации";

(-) 3 362,8 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Реструктуризация запасов ракет, боеприпасов и взрывчатых материалов, приведение системы их хранения и эксплуатации во взрывопожаробезопасное состояние на 2005 - 2010 годы";

(-) 2 403,8  млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Промышленная утилизация вооружения и военной техники (2005 - 2010 годы)";

(-) 1 600,0 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Создание системы базирования Черноморского флота на территории Российской Федерации в 2005 - 2020 годах";

(-) 1 500,0 млн. рублей - реализация пункта 9 части 1 статьи 25 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов", в связи с уменьшением доходов от реализации высвобождаемого движимого и недвижимого военного и иного имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба, и получателей средств федерального бюджета, находящихся в их ведении, от реализации продукции военного назначения из наличия федеральных органов исполнительной власти при осуществлении военно-технического сотрудничества, от реализации в установленном порядке земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности, а также средства от оказания услуг (выполнения работ) на основании договоров гражданско-правового характера;

(-) 1 128,3 млн. рублей - реализация пункта 11 части 1 статьи 25 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов" в связи с уменьшением доходов от реализации продуктов утилизации вооружения и военной техники;

(-) 657,5 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2009 - 2013 годы)";

(-) 458,0 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Совершенствование федеральной системы разведки и контроля воздушного пространства Российской Федерации (2007 - 2010 годы)";

(-) 323,7 млн. рублей - реализация мероприятий подпрограммы "Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско - Тихоокеанском регионе" Федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года";

(-) 216,1 млн. рублей - обеспечение деятельности Федеральной службы по оборонному заказу, Федерального агентства по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств и Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству (за исключением бюджетных ассигнований на оплату труда);

(-) 169,7 млн. рублей - выполнение Госкорпорацией "Росатом" мероприятий по утилизации и ликвидации вооружений и военной техники;

(-) 103,5 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Государственная граница Российской Федерации (2003 - 2010 годы)";

(-) 72,4 млн. рублей - реализация мероприятий подпрограммы "Военно - стратегические интересы России в Мировом океане" федеральной целевой программы "Мировой океан";

(-) 48,2 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005 - 2009 годы";

(-) 39,4 млн. рублей - обеспечение деятельности Спецстроя России (за исключением бюджетных ассигнований на оплату труда);

(-) 37,5 млн. рублей - выполнение мероприятий, связанных с реализацией задач по выполнению обязательств по сокращению и ограничению вооружений и военной техники, и прочие расходы в данной области;

(-) 18,7 млн. рублей - проведение инспекционной деятельности по контролю за выполнением требований международных договоров и обязательств о сокращении и ограничении вооружений и укреплению мер доверия в военной области;

(-) 8,4 млн. рублей - реализация мероприятий Федеральной целевой программы "Развитие российских космодромов на 2006 - 2015 годы";

увеличения бюджетных ассигнований в сумме (+) 460,1 млн. рублей, из них:

(+) 394,2 млн. рублей - строительство учебного центра морской авиации с наземным испытательным и учебно-тренировочным комплексом корабельной авиации в г. Ейске Краснодарского края;

перераспределения бюджетных ассигнований на другие подразделы бюджетной классификации Российской Федерации по предложениям главных распорядителей средств федерального бюджета в сумме (-) 252,7 млн. рублей.

Раздел 03 Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

Изменение бюджетных ассигнований федерального бюджета по разделу "Национальная безопасность и правоохранительной деятельность" характеризуются следующими данными:

Наименование	2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Законопроект
1	2	3	4
НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ	835 564,4	1 093 153,9	1 021 797,5
Доля в бюджетных ассигнованиях федерального бюджета (в %)	11,0	12,1	10,5
Изменение к уровню Федерального закона от 24.11.2008 N 204-ФЗ (в млн. рублей)			-71 356,3
Прирост к 2008 году (в млн. рублей)		257 589,5	186 233,1
Прирост к 2008 году (в %)		30,8	22,3

Структура бюджетных ассигнований по подразделам

Наименование	Рз	ПР	в % к общему объему по разделу
			2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Законопроект
1	2	3	4	5	6
Органы прокуратуры	03	01	4,8	4,7	4,9
Органы внутренних дел	03	02	29,1	25,7	26,1
Внутренние войска	03	03	6,6	6,0	5,8
Органы юстиции	03	04	6,0	5,6	5,6
Система исполнения наказаний	03	05	14,3	13,5	13,7
Органы безопасности	03	06	17,7	16,9	17,5
Органы пограничной службы	03	07	7,8	8,5	7,8
Органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ	03	08	2,0	1,8	1,8
Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона	03	09	6,0	5,2	5,3
Обеспечение пожарной безопасности	03	10	2,3	7,5	7,6
Миграционная политика	03	11	2,1	2,8	2,0
Модернизация внутренних войск, войск гражданской обороны, а также правоохранительных и иных органов	03	12	0,0	0,2	0,01
Прикладные научные исследования в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности	03	13	0,8	1,0	0,9
Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности	03	14	0,6	0,7	0,8

Подраздел 0301
Органы прокуратуры

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
						предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС
1	2	3	4	5	6	7	8
39 995,9	51 160,0	1 011,6	-1 788,1	-21,7	50 361,9	125,9	98,4

Законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (-) 798,2 млн. рублей, в том числе за счет:

сокращения бюджетных ассигнований в сумме (-) 1 788,1 млн. рублей, в том числе :

(-) 1 520,7 млн. рублей - обеспечение деятельности органов прокуратуры (за исключением бюджетных ассигнований на оплату труда);

(-) 267,4 млн. рублей - бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы;

увеличения бюджетных ассигнований в сумме (+) 1 011,6 млн. рублей на содержание, аренду и ремонт зданий и помещений, передаваемых подразделениям Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации;

перераспределения бюджетных ассигнований на другие подразделы бюджетной классификации Российской Федерации по предложениям главных распорядителей средств федерального бюджета в сумме (-) 21,7 млн. рублей.

Подраздел 0302
Органы внутренних дел

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
						предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС
1	2	3	4	5	6	7	8
243 089,0	280 724,3	50,3	-13 779,9	-9,4	266 985,3	109,8	95,1

Законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (-) 13 739,0 млн. рублей, в том числе за счет

- сокращения бюджетных ассигнований в сумме (-) 13 779,9 млн. рублей, из них:

(-) 5 316,7 млн. рублей - содержание подразделений органов внутренних дел (за исключением бюджетных ассигнований на оплату труда);

(-) 4 152,0 млн. рублей - бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы;

(-) 730,0 млн. рублей - реализация федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2008-2012 годах";

(-) 626,9 млн. рублей - обеспечение специальных мероприятий, в том числе оперативно-розыскных;

(-) 144,6 млн. рублей - разработка, закупка, ремонт военной техники в рамках государственного оборонного заказа вне ГПВ;

(-) 15,3 млн. рублей - мероприятия по депортации;

(-) 4,1 млн. рублей - реализация мероприятий Президентской программы "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации";

увеличения бюджетных ассигнований в сумме (+) 50,3 млн. рублей, в том числе:

(+) 26,4 млн. рублей - в связи с утонением прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2009 год, в части изменения курса доллара США;

(+) 23,9 млн. рублей - на индексацию расходов по выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, единовременного пособия при рождении ребенка, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, в связи с уточнением прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2009 год;

перераспределения бюджетных ассигнований на другие подразделы бюджетной классификации Российской Федерации по предложениям главных распорядителей средств федерального бюджета в сумме (-) 9,4 млн. рублей.

Подраздел 0303
Внутренние войска

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
						предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС
1	2	3	4	5	6	7	8
54 748,8	65 047,7	2,0	-6 207,9	0,0	58 841,8	107,5	90,5

Законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (-) 6 205,9 млн. рублей, в том числе за счет:

сокращения бюджетных ассигнований в сумме (-) 6 207,9 млн. рублей, из них:

(-) 1 599,2 млн. рублей - содержание воинских подразделений (за исключением бюджетных ассигнований на оплату труда);

(-) 2 731,7 млн. рублей - бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы;

(-) 410,9 млн. рублей - реализация федеральной целевой программы "Совершенствование системы комплектования должностей сержантов и солдат военнослужащими, переведенными на военную службу по контракту, и осуществление перехода к комплектованию должностей сержантов (старшин) Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также матросов плавсостава Военно-Морского Флота военнослужащими, проходящими военную службу по контракту (2009- 2015 годы)";

(-) 269,4 млн. рублей - продовольственное обеспечение в рамках государственного оборонного заказа;

(-) 70,6 млн. рублей - реализация федеральной целевой программы "Реструктуризация запасов ракет, боеприпасов и взрывчатых материалов, приведение системы их хранения и эксплуатации во взрывопожаробезопасное состояние на 2005 -2010 годы";

увеличения бюджетных ассигнований в сумме 2,0 млн. рублей на индексацию расходов по выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, единовременного пособия при рождении ребенка, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, в связи с уточнением прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2009 год.

Подраздел 0304
Органы юстиции

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
						предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС
1	2	3	4	5	6	7	8
50 455,5	60 755,3	52,3	-3 154,7	-930,3	56 722,5	112,4	93,4

Законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (-) 4 032,7 млн. рублей, в том числе за счет:

сокращения бюджетных ассигнований в сумме (-) 3 154,7 млн. рублей, из них:

(-) 2 450,2 млн. рублей - содержание центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных бюджетных учреждений (за исключением бюджетных ассигнований на оплату труда);

(-) 439,8 млн. рублей - начисления на выплаты по оплате труда, в связи с предложением Федеральной службы судебных приставов;

(-) 159,4 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Развитие судебной системы России на 2007-2011 годы";

(-) 105,2 млн. рублей - бюджетные инвестиции на строительство объектов социального и производственного комплексов, в том числе объектов общегражданского назначения, жилья, инфраструктуры;

увеличения бюджетных ассигнований в сумме (+) 52,3 млн. рублей в связи с изменением прогнозируемого курса доллара США к рублю, учтенного в законопроекте;

перераспределения бюджетных ассигнований на другие подразделы бюджетной классификации Российской Федерации по предложениям главных распорядителей средств федерального бюджета в сумме (-) 930,3 млн. рублей.

Подраздел 0305
Система исполнения наказаний

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
						предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС
1	2	3	4	5	6	7	8
119 632,8	147 939,4	22,9	-7 465,6	-33,0	140 463,6	117,4	94,9

Законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (-) 7 475,7 млн. рублей, в том числе за счет:

сокращения бюджетных ассигнований в сумме (-) 7 465,6 млн. рублей, из них:

(-) 5 966,0 млн. рублей - содержание учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (за исключением бюджетных ассигнований на оплату труда);

(-) 1 349,2 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Развитие уголовно-исполнительной системы (2007-2026 годы);

(-) 147,1 млн. рублей - реализация федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2011 годы)";

(-) 1,9 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005 - 2009 годы";

(-) 1,4 млн. рублей - реализация мероприятий подпрограммы "Дети и семья" федеральной целевой программы "Дети России" на 2007 - 2010 годы;

увеличения бюджетных ассигнований в сумме (+) 22,9 млн. рублей на индексацию расходов по выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, единовременного пособия при рождении ребенка, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, в связи с уточнением прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2009 год;

перераспределения бюджетных ассигнований на другие подразделы бюджетной классификации Российской Федерации по предложениям главных распорядителей средств федерального бюджета в сумме (-) 33,0 млн. рублей.

Подраздел 0306
Органы безопасности

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
						предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС
1	2	3	4	5	6	7	8
147 708,6	185 096,3	5 464,5	-10 930,5	-624,8	179 005,5	121,2	96,7

Законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (-) 6 090,8 млн. рублей, в том числе за счет:

сокращения бюджетных ассигнований в сумме (-) 10 930,5 млн. рублей, из них:

(-) 213,0 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002-2010 годы)";

увеличения бюджетных ассигнований в сумме (+) 5 464,5 млн. рублей;

перераспределения бюджетных ассигнований на другие подразделы бюджетной классификации Российской Федерации по предложениям главных распорядителей средств федерального бюджета в сумме (-) 624,8 млн. рублей.

Подраздел 0307
Органы пограничной службы

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС		предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
1	2	3	4	5	6	7	8
64 921,3	92 435,5	0,0	-12 301,8	0,0	80 133,7	123,4	86,7

Законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (-) 12 301,8 млн. рублей.

Подраздел 0308
Органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС		предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
1	2	3	4	5	6	7	8
16 512,5	20 104,5	39,5	-1 234,6	-13,8	18 895,7	114,4	94,0

Законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (-) 1 208,9 млн. рублей, в том числе за счет:

сокращения бюджетных ассигнований в сумме (-) 1 234,6 млн. рублей, в том числе:

(-) 1 167,1 млн. рублей - содержание центрального аппарата и территориальных органов ФСКН России (за исключением бюджетных ассигнований на оплату труда);

(-) 67,5 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы";

увеличения бюджетных ассигнований в сумме (+) 39,5 млн. рублей, в том числе:

(+) 33,5 млн. рублей - расходы, связанные с изменением курса доллара США;

(+) 6,0 млн. рублей - индексация расходов по выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, единовременного пособия при рождении ребенка, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, в связи с уточнением прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2009 год;

перераспределения бюджетных ассигнований по предложениям главных распорядителей средств федерального бюджета в сумме (-) 13,8 млн. рублей.

Подраздел 0309
Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
						предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС
1	2	3	4	5	6	7	8
49 923,0	56 754,7	9,5	-2 464,0	250,9	54 551,1	109,3	96,1

Законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (-) 2 203,6 млн. рублей, в том числе за счет:

сокращения бюджетных ассигнований в сумме (-) 2 464,0 млн. рублей, из них:

(-) 471,4 млн. рублей - приобретение материальных ценностей;

(-) 197,9 млн. рублей - содержание бюджетных учреждений (за исключением бюджетных ассигнований на оплату труда);

(-) 112,7 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года";

(-) 206,4 млн. рублей - строительство объектов;

(-) 90,7 млн. рублей - оплата и хранение специального топлива и горюче-смазочных материалов;

(-) 218,6 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах".

(-) 48,5 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года";

увеличения бюджетных ассигнований в сумме (+) 9,5 млн. рублей, из них:

(+) 8,3 млн. рублей - расходы, связанные с изменением курса доллара США;

(+) 1,1 млн. рублей - индексация расходов по выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, единовременного пособия при рождении ребенка, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, в связи с уточнением прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2009 год;

перераспределения бюджетных ассигнований с других подразделов бюджетной классификации Российской Федерации по предложениям главных распорядителей средств федерального бюджета в сумме (+) 250,9 млн. рублей.

Подраздел 0310
Обеспечение пожарной безопасности

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
						предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС
1	2	3	4	5	6	7	8
19 211,9	82 046,0	0,0	-4 625,0	50,7	77 471,7	403,2	94,4

Законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (-) 4 574,3 млн. рублей, в том числе за счет:

сокращения бюджетных ассигнований в сумме (-) 4 625,0 млн. рублей, из них:

(-) 2 045,1 млн. рублей - приобретение материальных ценностей;

(-) 1 507,8 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года";

(-) 462,6 млн. рублей - текущее содержание подразделений и учреждений (за исключением бюджетных ассигнований на оплату труда);

(-) 292,6 млн. рублей - вещевое обеспечение;

(-) 235,0 млн. рублей - оплата и хранение специального топлива и горюче-смазочных материалов;

(-) 64,1 млн. рублей - строительство специальных и военных объектов;

перераспределения бюджетных ассигнований на другие подразделы бюджетной классификации Российской Федерации по предложениям главных распорядителей средств федерального бюджета в сумме (+) 50,7 млн. рублей.

Подраздел 0311
Миграционная политика

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
						предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС
1	2	3	4	5	6	7	8
17 559,0	30 813,7	36,2	-9 947,1	4,3	20 907,1	119,1	67,9

Законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (-) 9 906,6 млн. рублей, в том числе за счет:

сокращения бюджетных ассигнований в сумме (-) 9 947,1 млн. рублей, из них:

(-) 6 686,2 млн. рублей - реализация Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

(-) 946,3 млн. рублей - приобретение бланков паспортно-визовых документов;

(-) 665,5 млн. рублей - бюджетные инвестиции, в части строительства объектов социального и производственного комплексов, в том числе объектов общегражданского назначения, жилья, инфраструктуры;

(-) 595,5 млн. рублей - выплата заработной платы и начислений по оплате труда дополнительной численности Федеральной миграционной службы (4020 единиц) в связи с изменением срока набора вышеназванной численности;

(-) 337,9 млн. рублей - эксплуатация Государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения;

(-) 307,2 млн. рублей - реализация Государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения;

(-) 181,8 млн. рублей - реализация Государственной информационной системы миграционного учета;

(-) 178,7 млн. рублей - содержание бюджетных учреждений (за исключением бюджетных ассигнований на оплату труда);

(-) 47,9 млн. рублей - содержание иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих передаче в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии;

увеличения бюджетных ассигнований на (+) 36,2 млн. рублей, в том числе:

(+) 34,0 млн. рублей - уточнение прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2009 год, в части изменения курса доллара США;

(+) 2,2 млн. рублей - индексация расходов по выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, единовременного пособия при рождении ребенка, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, в связи с уточнением прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2009 год;

перераспределения бюджетных ассигнований с других подразделов бюджетной классификации Российской Федерации в сумме (+) 4,3 млн. рублей.

Подраздел 0312
Модернизация внутренних войск, войск гражданской обороны, а также правоохранительных и иных органов

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС		предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
1	2	3	4	5	6	7	8
0,0	2 248,5	0,0	-2 139,6	0,0	108,9	00,00	4,8

Законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (-) 2 139,6 млн. рублей на реализацию плана строительства и развития сил и средств МЧС России.

Подраздел 0313
Прикладные научные исследования в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС		предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
1	2	3	4	5	6	7	8
6 900,5	10 398,4	0,2	-972,9	0,0	9 425,7	136,6	90,6

Законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (-) 972,7 млн. рублей, в том числе за счет:

сокращения бюджетных ассигнований в сумме (-) 972,9 млн. рублей, из них:

(-) 166,4 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Пожарная безопасность на период до 2012 года";

(-) 254,9 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Антитеррор" (2009 - 2012 годы);

(-) 26,1 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года";

(-) 20,4 млн. рублей - содержание бюджетных учреждений (за исключением бюджетных ассигнований на оплату труда);

(-) 14,5 млн. рублей - расходы, осуществляемые в интересах ФСТЭК России;

(-) 0,9 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах";

(-) 3,1 млн. рублей - выполнение НИОКР по госконтрактам в рамках федеральной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы";

(-) 2,3 млн. рублей - выполнение НИОКР по госконтрактам в рамках федеральной целевой программы "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года";

(-) 1,8 млн. рублей - транспортное обеспечение в части проезда в отпуск и командировки;

(-) 1,6 млн. рублей - оплата и хранение специального топлива и горюче-смазочных материалов;

(-) 1,5 млн. рублей - основные средства и материальные запасы;

(-) 0,5 млн. рублей - расходы, осуществляемые в интересах ФСИН России;

увеличения бюджетных ассигнований в сумме (+) 0,2 млн. рублей - индексация расходов по выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, единовременного пособия при рождении ребенка, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, в связи с уточнением прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2009 год.

Подраздел 0314
Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
						предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС
1	2	3	4	5	6	7	8
4 905,7	7 629,5	733,3	-439,8	0,0	7 923,1	161,5	103,8

Законопроектом предусматривается увеличение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (+) 293,5 млн. рублей, в том числе за счет:

сокращения бюджетных ассигнований в сумме (-) 439,8 млн. рублей, из них:

(-) 116,3 млн. рублей - содержание бюджетных учреждений (за исключением бюджетных ассигнований на оплату труда);

(-) 58,3 млн. рублей - бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы;

(-) 37,0 млн. рублей - строительство и ремонт зданий (в том числе бюджетные инвестиции в объеме 22,3 млн. рублей);

(-) 28,9 млн. рублей - реализация федеральной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года";

(-) 5,1 млн. рублей - оплата услуг связи;

увеличения бюджетных ассигнований в сумме (+) 733,3 млн. рублей, из них:

(+) 0,04 млн. рублей - индексация расходов по выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, единовременного пособия при рождении ребенка, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, в связи с уточнением прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2009 год.

Раздел 04 Национальная экономика

Изменение бюджетных ассигнований федерального бюджета по разделу "Национальная экономика" характеризуются следующими данными:

Наименование	2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Законопроект
1	2	3	4
НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА	1 025 010,0	1 074 733,4	1 743 542,1
Доля в бюджетных ассигнованиях федерального бюджета (в %)	13,5	11,9	18,0
Изменение к уровню Федерального закона от 24.11.2008 N 204-ФЗ (в млн. рублей)			668 808,7
Прирост к 2008 году (в млн. рублей)		49 723,4	718 532,1
Прирост к 2008 году (в %)		4,9	70,1

Структура бюджетных ассигнований по подразделам

Наименование	Рз	ПР	в % к общему объему по разделу
			2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Законопроект
1	2	3	4	5	6
Общеэкономические вопросы	04	01	1,5	1,4	26,6
Топливно-энергетический комплекс	04	02	1,0	2,1	1,8
Исследование и использование космического пространства	04	03	1,6	2,0	1,3
Воспроизводство минерально-сырьевой базы	04	04	2,2	2,2	1,1
Сельское хозяйство и рыболовство	04	05	5,7	3,4	1,8
Водное хозяйство	04	06	1,3	1,4	0,6
Лесное хозяйство	04	07	0,6	0,7	0,4
Транспорт	04	08	11,3	15,8	11,6
Дорожное хозяйство	04	09	17,6	25,6	11,7
Связь и информатика	04	10	1,8	3,6	1,9
Прикладные научные исследования в области национальной экономики	04	11	7,1	11,7	6,4
Другие вопросы в области национальной экономики	04	12	48,3	30,0	34,9

Подраздел 0401
Общеэкономические вопросы

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
						предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС
1	2	3	4	5	6	7	8
14 893,4	15 190,5	450 402,6	-1 130,3	20,7	464 483,4	в разы	в разы

Законопроектом предусматривается увеличение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (+) 449 293,0 млн. рублей, в том числе за счет:

сокращения бюджетных ассигнований в сумме (-) 1 130,3 млн. рублей, из них:

(-) 900,8 млн. рублей - обеспечение деятельности федеральных органов исполнительной власти (за исключением ассигнований на оплату труда);

(-) 179,8 млн. рублей - мероприятия в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений;

(- ) 40,2 млн. рублей - разработка технических регламентов;

(-) 6,6 млн. рублей - бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы;

увеличения бюджетных ассигнований в сумме (+) 450 402,6 млн. рублей, в том числе:

(+) 450 000,0 млн. рублей - в соответствии с частью 6 статьи 25 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов (Подробные пояснения даны в разделе 4.2 настоящей пояснительной записки);

(+) 200,0 млн. рублей - проведение государственной экологической экспертизы объектов государственной экологической экспертизы за счет консолидированных в федеральном бюджете средств, поступающих согласно Федеральному закону от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";

(+) 97,3 млн. рублей - завершение текущего ремонта, приобретение оборудования и мебели Федеральной службе по тарифам за счет перечисления остатка внебюджетных средств в доход федерального бюджета;

(+) 60,0 млн. рублей - обеспечение деятельности Федеральной антимонопольной службы в связи с возложением дополнительных функций по контролю иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обороны страны;

(+) 45,3 млн. рублей - обеспечение деятельности территориальных органов Роструда в связи с увеличением объема работ по надзору и контролю за своевременной выплатой заработной платы и соблюдением трудового законодательства, в том числе при массовых увольнениях работников;

перераспределения бюджетных ассигнований на другие подразделы бюджетной классификации Российской Федерации по предложениям главных распорядителей средств федерального бюджета в сумме (+) 20,7 млн. рублей.

Подраздел 0402
Топливно-энергетический комплекс

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
						предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС
1	2	3	4	5	6	7	8
9 825,8	22 675,9	0,0	-1 154,2	10 292,3	31 814,0	323,8	140,3

Законопроектом предусматривается увеличение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (+) 9 138,1 млн. рублей, в том числе за счет:

сокращения бюджетных ассигнований в сумме (-) 1 154,2 млн. рублей на реализацию мероприятий по реструктуризации угольной промышленности;

перераспределения бюджетных ассигнований с других подразделов бюджетной классификации Российской Федерации в сумме (+) 10 292,3 млн. рублей на строительство олимпийских объектов в г. Сочи. Подробные пояснения даны в разделе 4.3 настоящей пояснительной записки.

Подраздел 0403
Исследование и использование космического пространства

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
						предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС
1	2	3	4	5	6	7	8
16 156,6	21 998,0	0,0	-190,0	0,0	21 808,0	135,0	99,1

Законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (-) 190,0 млн. рублей, в том числе за счет:

(-) 150,0 млн. рублей - выполнение государственных функций в части мероприятий в области исследования и использования космического пространства в мирных целях;

(-) 40,0 млн. рублей - реализация межгосударственных договоров в рамках Содружества Независимых Государств.

Подраздел 0404
Воспроизводство минерально-сырьевой базы

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС		предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
1	2	3	4	5	6	7	8
22 849,9	23 663,1	0,0	-3 749,7	0,0	19 913,4	87,1	84,2

Законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (-) 3 749,7 млн. рублей, из них:

(-) 3 476,3 млн. рублей - на осуществление мероприятий по геологическому изучению недр;

(-) 267,1 млн. рублей - бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы;

(-) 6,3 млн. рублей - обеспечение деятельности федеральных органов исполнительной власти (за исключением ассигнований на оплату труда);

(-) 0,1 млн. рублей - обеспечение деятельности подведомственных учреждений.

Подраздел 0405
Сельское хозяйство и рыболовство

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
						предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС
1	2	3	4	5	6	7	8
58 041,6	36 252,3	18,3	-5 448,1	-100,2	30 722,3	52,9	84,7

Законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (-) 5 530,0 млн. рублей, в том числе:

сокращения бюджетных ассигнований в сумме (-) 5 448,1 млн. рублей, из них:

(-) 1 089,1 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2012 года)";

(-) 1 154,2 млн. рублей - мероприятия в области сельскохозяйственного производства, (включая противоэпизоотические мероприятия по борьбе с особо опасными заболеваниями сельскохозяйственных животных, защиту сельскохозяйственных культур от градобития и др.);

(-) 1 041,3 млн. рублей - обеспечение деятельности подведомственных учреждений Минсельхоза России и Россельхознадзора (за исключением бюджетных ассигнований на оплату труда);

(-) 828,9 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009 - 2013 годах".

(-) 546,9 млн. рублей - обеспечение деятельности подведомственных учреждений Росрыболовства;

(-) 313,2 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2009 - 2013 годы)";

(-) 159,7 млн. рублей - бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы;

(-) 97,6 млн. рублей - мероприятия в области воспроизводства и сохранения водных биологических ресурсов и прочие мероприятия;

(-) 75,6 млн. рублей - мероприятия в области использования, охраны водных объектов и гидротехнических сооружений;

(-) 50,0 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Социально - экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 - 2015 годы";

(-) 33,0 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Государственная граница Российской Федерации (2003 - 2010 годы)";

(-) 9,0 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Юг России (2008 - 2012 годы)";

(-) 5,0 млн. рублей - реализация мероприятий подпрограммы "Освоение и использование Арктики" федеральной целевой программы "Мировой океан";

(-) 3,2 млн. рублей - обеспечение деятельности федеральных органов исполнительной власти (за исключением ассигнований на оплату труда).

(-) 0,3 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года";

увеличения бюджетных ассигнований в сумме (+) 18,3 млн. рублей в связи с уточнением прогнозируемого курса доллара США по отношению к рублю, учтенного в законопроекте;

перераспределения бюджетных ассигнований на другие подразделы бюджетной классификации Российской Федерации по предложениям главных распорядителей средств федерального бюджета в сумме (-) 100,2 млн. рублей.

Подраздел 0406
Водные ресурсы

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
						предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС
1	2	3	4	5	6	7	8
13 311,9	14 854,3	0,0	-4 478,5	-52,6	10 323,1	77,5	69,5

Законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (-) 4 531,2 млн. рублей, в том числе за счет сокращения:

сокращения бюджетных ассигнований в сумме (-) 4 478,5 млн. рублей, из них:

(-) 3 994,0 млн. рублей - бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы;

(-) 363,9 млн. рублей - мероприятия в области использования, охраны водных объектов и гидротехнических сооружений;

(-) 60,7 млн. рублей - обеспечение деятельности подведомственных учреждений (за исключение бюджетных ассигнований на оплату труда);

(-) 60,0 млн. рублей - мероприятия по информационному обеспечению и другие работы в области водных ресурсов;

перераспределения бюджетных ассигнований на другие подразделы бюджетной классификации Российской Федерации по предложениям главных распорядителей средств федерального бюджета в сумме (-) 52,6 млн. рублей.

Подраздел 0407
Лесное хозяйство

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
						предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС
1	2	3	4	5	6	7	8
6 545,4	7 906,8	168,2	-1 767,1	0,0	6 307,9	96,4	79,8

Законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (-) 1 598,9 млн. рублей, в том числе за счет:

сокращения бюджетных ассигнований в сумме (-) 1 767,1 млн. рублей, из них:

(-) 1 147,3 млн. рублей - мероприятия по землеустройству и землепользованию;

(-) 594,5 млн. рублей - обеспечение деятельности федеральных государственных учреждений, осуществляющих функции в области лесных отношений (за исключением бюджетных ассигнований на оплату труда);

(-) 15,4 млн. рублей - обеспечение деятельности федеральных органов исполнительной власти (за исключением бюджетных ассигнований на оплату труда);

(-) 8,9 млн. рублей - бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы;

(-) 1,1 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года";

увеличения бюджетных ассигнований в сумме (+) 168,2 млн. рублей на обеспечение мероприятий, предусмотренных соглашениями с международными финансовыми организациями, что обусловлено изменением объемов финансирования проектов МФО.

Подраздел 0408
Транспорт

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
						предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС
1	2	3	4	5	6	7	8
116 336,5	169 784,0	58 331,0	-28 937,9	3 114,5	202 291,6	173,9	119,1

Законопроектом предусматривается увеличение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (+) 32 507,6 млн. рублей, в том числе за счет:

сокращения бюджетных ассигнований в сумме (-) 28 937,9 млн. рублей, из них:

(-) 7 033,1 млн. рублей - реализация мероприятий подпрограммы "Гражданская авиация" федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)";

(-) 5 092,0 млн. рублей - реализация мероприятий подпрограммы "Морской транспорт" федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)";

(-) 4 905,0 млн. рублей - субсидии организациям железнодорожного транспорта на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в дальнем следовании (в плацкартных и общих вагонах) в 2009 - 2011 годы;

(-) 2 731,8 млн. рублей - бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы;

(-) 1 469,3  млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2015 годы)";

(-) 1 396,8 млн. рублей - содержание федеральных государственных учреждений - бассейновых управлений водных путей и судоходства (за исключением бюджетных ассигнований на оплату труда);

(-) 1 297,2 млн. рублей - реализация мероприятий подпрограммы "Внутренние водные пути" федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)";

(-) 1 250,9 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года";

(-) 905,5 млн. рублей - реализация мероприятий подпрограммы "Железнодорожный транспорт" федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы);

(-) 504,3 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Государственная граница Российской Федерации (2003 - 2010 годы)";

(-) 501,8 млн. рублей - реализация мероприятий подпрограммы "Развитие экспорта транспортных услуг" федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)";

(-) 355,2 млн. рублей - обеспечение деятельности федеральных органов исполнительной власти (за исключением ассигнований на оплату труда);

(-) 359,9 млн. рублей - создание федерального государственного бюджетного учреждения "Специальный летный отряд "Россия";

(-) 300,5 млн. рублей - предоставление субсидий ФГУП "Канал имени Москвы", в том числе на содержание внутренних водных путей и судоходных гидротехнических сооружений;

(-) 300,0 млн. рублей - субсидии на возмещение российским авиакомпаниям части затрат на уплату лизинговых платежей за воздушные суда отечественного производства, получаемые российскими авиакомпаниями от российских лизинговых компаний по договорам лизинга в 2002 - 2010 годах, и части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2002 - 2005 годах на приобретение российских воздушных судов;

(-) 144,2 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Социально - экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 - 2015 годы";

(-) 123,1 млн. рублей - предоставление субсидий на обеспечение мероприятий по обводнению реки Москва и ее притоков;

(-) 84,2 млн. рублей - реализация мероприятий подпрограммы "Внедрение и использование спутниковых навигационных систем в области транспорта" Федеральной целевой программы "Глобальная навигационная система";

(-) 52,1 млн. рублей - содержание служб поисково- и аварийно-спасательного обеспечения полетов;

(-) 23,4 млн. рублей - мероприятия по реализации Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" в сфере водного транспорта;

(-) 22,9 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах";

(-) 21,2 млн. рублей - предоставление субсидий федеральным государственным унитарным предприятиям на навигационно-гидрографическое обеспечение судоходства на трассах Северного морского пути;

(-) 17,6 млн. рублей - субсидии на выполнение мероприятий по несению аварийно-спасательной готовности на море;

(-) 17,5 млн. рублей - субсидии на возмещение расходов за аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобожденных в соответствии с законодательством Российской Федерации от платы за аэронавигационное обслуживание;

(-) 13,8 млн. рублей - реализация мероприятий Президентской программы "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации";

(-) 3,7 млн. рублей - субсидии на функционирование координационного центра Россия - НАТО;

(-) 0,9 млн. рублей - содержание и обеспечение деятельности учреждения, обеспечивающего функционирование системы весового контроля автотранспортных средств (за исключением бюджетных ассигнований на оплату труда);

увеличения бюджетных ассигнований в сумме (+) 58 331,0 млн. рублей, из них:

(+) 50 000,0 млн. рублей - взнос в уставный капитал ОАО "РЖД" в целях компенсации выпадающих доходов в связи с принятыми решениями о снижении индексации тарифов на железнодорожные перевозки в 2009 году;

(+) 6 000,0 млн. рублей - взнос в уставный капитал ОАО "РЖД" в целях строительства 53-км железнодорожного участка Яйва-Соликамск за счет поступления средств в доход федерального бюджета от ОАО "Уралкалий" и ОАО "Сильвинит";

(+) 2 318,4 млн. рублей - взнос в уставный капитал ОАО "РЖД" в целях обеспечения льготного проезда школьников, учащихся и студентов на железнодорожном транспорте;

(+) 12,6 млн. рублей - бюджетные ассигнования в связи с увеличением курса доллара США к рублю;

перераспределения бюджетных ассигнований с других подразделов бюджетной классификации Российской Федерации по предложениям главных распорядителей средств федерального бюджета в сумме (+) 3 114,5 млн. рублей, в том числе:

(+) 3 000,0 млн. рублей - взнос в уставный капитал ОАО Государственная транспортная лизинговая компания" в целях реализации проектов лизинга автомобильной и дорожно-строительной техники, производимой на территории Российской Федерации, за счет сокращения бюджетных ассигнований по подразделу 09 "Дорожное хозяйство" раздела "Национальная экономика.

Подраздел 0409
Дорожное хозяйство

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС		предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
1	2	3	4	5	6	7	8
180 039,4	275 583,4	0,0	-69 053,4	-3 285,6	203 244,5	112,9	73,8

Законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (-) 72 338,9 млн. рублей, в том числе за счет:

сокращения бюджетных ассигнований в сумме (-) 69 053,4 млн. рублей, из них:

(-) 68 889,5 млн. рублей - реализация мероприятий подпрограммы "Автомобильные дороги" федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)";

(-) 117,9 млн. рублей - содержание учреждений, осуществляющих управление федеральными автомобильными дорогами (за исключением бюджетных ассигнований на оплату труда);

(-) 20,6 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах".

(-) 14,1 млн. рублей - обеспечение деятельности федеральных органов исполнительной власти (за исключением ассигнований на оплату труда);

(-) 11,2 млн. рублей - мероприятия по реализации Федерального закона от 9 февраля 2007 года N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" в сфере дорожного хозяйства;

перераспределения бюджетных ассигнований на другие подразделы бюджетной классификации Российской Федерации по предложениям главных распорядителей средств федерального бюджета в сумме (-) 3 285,6 млн. рублей, в том числе:

(-) 3 000,0 млн. рублей - бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации в рамках подпрограммы "Автомобильные дороги" федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы) на взнос в уставный капитал ОАО Государственная транспортная лизинговая компания" в целях реализации проектов лизинга автомобильной и дорожно-строительной техники, производимой на территории Российской Федерации по подразделу 08 "Транспорт" раздела "Национальная экономика".

Подраздел 0410
Связь и информатика

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
						предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС
1	2	3	4	5	6	7	8
18 722,4	38 451,3	0,0	-5 598,8	-395,1	32 457,5	173,4	84,4

Законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (-) 5 993,9 млн. рублей, в том числе за счет:

сокращения бюджетных ассигнований в сумме (-) 5 598,8 млн. рублей, из них:

(-) 2 522,6 млн. рублей - субсидии на возмещение операторам связи убытков, причиняемых оказанием универсальных услуг связи в связи с отсутствием запросов о возмещении убытков от операторов универсального обслуживания в объемах, предусмотренных федеральным бюджетом;

(-) 1 101,5 млн. рублей - обеспечение создания государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения в связи с вводом в действие государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения в части сегментов федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных в установленном порядке предоставлять российским гражданам государственную услугу по оформлению и выдаче заграничных паспортов нового поколения;

(-) 860,7 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года";

(-) 433,8 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002-2010 годы)"

(-) 400,0 млн. рублей - субсидии на осуществление контроля за излучением радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств;

(-) 51,3 млн. рублей - реализация мероприятий подпрограммы "Освоение и использование Арктики" федеральной целевой программы "Мировой океан";

(-) 47,0 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Социально - экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 - 2015 годы";

(-) 33,6 млн. рублей - бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы;

(-) 29,2 млн. рублей - обеспечение деятельности федеральных органов исполнительной власти (за исключением ассигнований на оплату труда);

(-) 15,0 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Развитие государственной статистики России в 2007 - 2011 годах";

(-) 6,3 млн. рублей - обеспечение деятельности подведомственных учреждений (за исключением бюджетных ассигнований на оплату труда);

(-) 3,5 млн. рублей - реализация федеральной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года";

перераспределения бюджетных ассигнований на другие подразделы бюджетной классификации Российской Федерации по предложениям главных распорядителей средств федерального бюджета в сумме (-) 395,1 млн. рублей.

Подраздел 0411
Прикладные научные исследования в области национальной экономики

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
						предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС
1	2	3	4	5	6	7	8
72 783,3	125 673,2	0,0	-13 836,6	265,7	112 102,3	154,0	89,2

Законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (-) 13 570,9 млн. рублей, в том числе за счет:

сокращения бюджетных ассигнований в сумме (-) 13 836,6 млн. рублей, из них:

(-) 5 682,7 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технического комплекса России на 2007-2012 годы";

(-) 2 489,9 млн. рублей - выполнение НИОКР по государственным контрактам в рамках отраслевой тематики;

(-) 993,6 млн. рублей - выполнение НИОКР по госконтрактам в рамках обеспечения создания, эксплуатации государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения;

(-) 438,4 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)";

(-) 758,7 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники на 2008-2015 годы";

(-) 630,3 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Развитие гражданской морской техники" на 2009-2016 годы;

(-) 581,4 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Национальная технологическая база" на 2007-2011 годы;

(-) 484,4 млн. рублей - выполнение НИОКР по госконтрактам в рамках реализации важнейших инновационных проектов государственного значения;

(-) 401,5 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2015 годы)";

(-) 145,2 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Глобальная навигационная система";

(-) 180,9 млн. рублей - выполнение Государственной корпорацией "Росатом" прикладных научных исследований в сфере использования атомной энергии в интересах развития национальной экономики;

(-) 180,1 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года";

(-) 173,5 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2009-2013 годы)";

(-) 173,6 млн. рублей - обеспечение деятельности подведомственных учреждений (за исключение# бюджетных ассигнований на оплату труда);

(-) 115,9 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Мировой океан";

(-) 111,7 млн. рублей - выполнение обязательств Российской Федерации по обеспечению эксплуатации Международной космической станции в связи с прекращение полетов американских кораблей "Шаттл";

(-) 40,9 млн. рублей - бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы;

(-) 27,8 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009-2013 годах";

(-) 24,8 млн. рублей - реализация федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002-2010 годы)";

(-) 22,9 млн. рублей - выполнение НИОКР по госконтрактам в рамках федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года";

(-) 15,3 млн. рублей - реализация федеральной целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009-2013 годы";

(-) 9,0 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах";

(-) 8,0 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года";

(-) 7,1 млн. рублей - реализации мероприятий федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года";

(-) 5,6 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005 - 2009 годы";

(-) 4,5 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2012 года";

(-) 3,8 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007-2015 годы";

(-) 3,6 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года";

(-) 2,9 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Промышленная утилизация вооружения и военной техники (2005 - 2010 годы)";

(-) 1,2 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Развитие государственной статистики России в 2007 - 2011 годах";

перераспределения бюджетных ассигнований с других подразделов бюджетной классификации Российской Федерации по предложениям главных распорядителей средств федерального бюджета в сумме (+) 265,7 млн. рублей.

Подраздел 0412
Другие вопросы в области национальной экономики

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
						предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС
1	2	3	4	5	6	7	8
495 503,7	322 700,5	360 464,2	-69 306,7	-5 784,0	608 074,0	122,7	188,4

Законопроектом предусматривается увеличение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (+) 285 373,5 млн. рублей, в том числе за счет:

сокращения бюджетных ассигнований в сумме (-) 69 306,7 млн. рублей, из них:

(-) 17 609,6 млн. рублей - приобретение дополнительных акций, выпускаемых при увеличении уставного капитала открытого акционерного общества "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы";

(-) 14 132,7 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Развитие атомного энергопромышленного комплекса России на 2007 - 2010 годы и на перспективу до 2015 года";

(-) 8 015,3 млн. рублей - взносы в уставный капитал ОАО "Особые экономические зоны";

(-) 4 900,0 млн. рублей - возмещение части затрат российским лизинговым компаниям на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2008-2010 годах на закупку воздушных судов отечественного производства с последующей передачей их российским авиакомпаниям по договорам лизинга;

(-) 4 854,5 млн. рублей - реализация мероприятий Президентской программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2007 годы)";

(-) 3 490,0 млн. рублей - реализация пункта 13 части 1 статьи 25 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", в связи с уменьшением доходов, получаемых Госкорпорацией "Росатом" от выпуска материальных ценностей из государственного запаса специального сырья и делящихся материалов;

(-) 2 895,1 млн. рублей - приобретение дополнительных акций, выпускаемых при увеличении уставного капитала открытого акционерного общества "РусГидро";

(-) 2 007,5 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года";

(-) 1 818,6 млн. рублей - приобретение дополнительных акций, выпускаемых при увеличении уставного капитала открытого акционерного общества "Системный оператор Единой энергетической системы";

(-) 1 117,8 млн. рублей - обеспечение мероприятий, предусмотренных соглашениями с международными финансовыми организациями, что обусловлено изменением объемов финансирования проектов МФО;

(-) 1 169,1 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на 2008 - 2010 годы";

(-) 1 000,0 млн. рублей - государственная поддержка, связанная с субсидированием организаций оборонно-промышленного комплекса в части возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на осуществление инновационных и инвестиционных проектов по выпуску высокотехнологичной продукции;

(-) 519,2 млн. рублей - оплата услуг организаций по переработке высокообогащенного урана, извлеченного из ядерного оружия, в низкообогащенный уран;

(-) 490,9 млн. рублей - обеспечение деятельности подведомственных учреждений "Земельные кадастровые палаты" ( за исключением бюджетных ассигнований на оплату труда);

(-) 615,9 млн. рублей - обеспечение деятельности федеральных органов исполнительной власти (за исключением ассигнований на оплату труда);

(-) 437,0 млн. рублей - выполнение мероприятий по повышению безопасности атомной энергетики, улучшению экологии;

(-) 407,2 млн. рублей - выполнение картографо-геодезических и картографических работ;

(-) 399,0 млн. рублей - выполнение мероприятий по категорированию объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, а также на проведение оценки уязвимости указанных объектов в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности";

(-) 396,6 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники на 2008 - 2015 годы";

(-) 393,2 млн. рублей - бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы;

(-) 375,0 млн. рублей - приобретение дополнительных акций, выпускаемых при увеличении уставного капитала открытого акционерного общества "Объединенная судостроительная корпорация";

(-) 312,8 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Национальная технологическая база" на 2007-2011 годы;

(-) 312,0 млн. рублей - реализация мероприятий Президентской программы "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации";

(-) 255,7 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2009 - 2013 годы)";

(-) 244,4 млн. рублей - мероприятия по землеустройству и землепользованию;

(-) 190,0 млн. рублей - возмещение части затрат российским транспортным компаниям и пароходствам на уплату лизинговых платежей по договорам лизинга, заключенным в 2008-2010 годах с российскими лизинговыми компаниями на приобретение гражданских судов, изготовленных на российских верфях;

(-) 95,3 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2011 годы)";

(-) 69,9 млн. рублей - субсидии Государственной корпорации "Росатом" на выполнение возложенных на нее государственных полномочий;

(-) 54,7 млн. рублей - обеспечение деятельности подведомственных учреждений "Территориальные фонды информации" (за исключением бюджетных ассигнований на оплату труда);

(-) 50,0 млн. рублей - возмещение части затрат организациям легкой и текстильной промышленности на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2006-2010 годах, на осуществление технического перевооружения;

(-) 34,5 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Развитие гражданской морской техники" на 2009-2016 годы;

(-) 15,7 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Глобальная навигационная система";

(-) 13,6 млн. рублей - обеспечение деятельности подведомственных учреждений "Управление военизированных горноспасательных частей в строительстве" (за исключением бюджетных ассигнований на оплату труда);

(-) 7,6 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно - технологического комплекса России на 2007 - 2012 годы";

(-) 5,0 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Промышленная утилизация вооружения и военной техники (2005 - 2010 годы)";

(-) 5,1 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года";

(-) 2,4 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005 - 2009 годы";

(-) 1,2 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года",

увеличения бюджетных ассигнований в сумме (+) 360 464,2 млн. рублей, из них:

(+) 300 000,0 млн. рублей - поддержка банковской системы;

(+) 50 000,0 млн. рублей - субсидии Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" в качестве имущественного взноса Российской Федерации на приобретение акций ОАО "Атомредметзолото";

(+) 2 967,5 млн. рублей - субсидии государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростехнологии" в качестве имущественного взноса Российской Федерации для урегулирования обязательств по процентам по кредитам и кредитным линиям, привлеченным для обеспечения возможности консолидации акций ОАО "Корпорация "ВСМПО-АВИСМА";

(+) 2 155,0 млн. рублей - взнос в уставный капитал открытого акционерного общества "Объединенная авиастроительная корпорация" в целях реализации российской части обязательств по проекту создания российско-индийского многоцелевого транспортного самолета;

(+) 700,0 млн. рублей - приобретение дополнительных акций, выпускаемых при увеличении уставного капитала открытого акционерного общества "Государственное акционерное общество "Всероссийский выставочный центр", в целях обеспечения участия Российской Федерации во Всемирной универсальной выставке "ЭКСПО-2010", проводимой в 2010 году в г. Шанхай (КНР);

(+) 325,0 млн. рублей - субсидии организациям лесопромышленного комплекса на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2008-2009 годах на создание межсезонных запасов древесины, сырья и топлива в сумме;

(+) 324,0 млн. рублей - строительство пункта изоляции аварийных атомных подводных лодок;

перераспределения бюджетных ассигнований на другие подразделы бюджетной классификации Российской Федерации по предложениям главных распорядителей средств федерального бюджета в сумме (-) 5 784,0 млн. рублей.

Раздел 05 Жилищно-коммунальное хозяйство

Изменение бюджетных ассигнований федерального бюджета по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство" характеризуются следующими данными:

Наименование	2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Законопроект
1	2	3	4
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО	129 483,3	99 922,2	90 118,2
Доля в бюджетных ассигнованиях федерального бюджета (в %)	1,7	1,1	0,9
Изменение к уровню Федерального закона от 24.11.2008 N 204-ФЗ (в млн. рублей)			-9 803,9
Прирост к 2008 году (в млн. рублей)		-29 561,1	-39 365,0
Прирост к 2008 году (в %)		-22,8	-30,4

Структура бюджетных ассигнований по подразделам

Наименование	Рз	ПР	в % к общему объему по разделу
			2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Законопроект
1	2	3	4	5	6
Жилищное хозяйство	05	01	46,0	90,3	89,8
Коммунальное хозяйство	05	02	1,0	6,0	6,3
Прикладные научные исследования в области жилищно-коммунального хозяйства	05	04	0,0	0,01	0,01
Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства	05	05	53,0	3,7	3,8

Подраздел 0501
Жилищное хозяйство

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
						предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС
1	2	3	4	5	6	7	8
59 577,4	90 215,5	0,0	-9 359,0	107,2	80 963,7	135,9	89,7

Законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (-) 9 251,8 млн. рублей, в том числе за счет:

сокращения бюджетных ассигнований в сумме (-) 9 359,0 млн. рублей, из них:

(-) 2 524,5 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Научные и научно - педагогические кадры инновационной России" на 2009 - 2013 годы;

(-) 756,0 млн. рублей - бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы;

(-) 700,7 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы;

(-) 665,4 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы развития образования на 2006 - 2010 годы;

(-) 114,7 млн. рублей - реализация мероприятий Президентской программы "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации";

(-) 36,9 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Юг России (2008 - 2012 годы)";

перераспределения бюджетных ассигнований с других подразделов бюджетной классификации Российской Федерации по предложениям главных распорядителей средств федерального бюджета в сумме (+) 107,2 млн. рублей.

Подраздел 0502
Коммунальное хозяйство

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
						предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС
1	2	3	4	5	6	7	8
1 251,0	6 035,4	0,0	-353,2	0,0	5 682,2	454,2	94,1

Законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (-) 353,2 млн. рублей, из них:

(-) 257,3 млн. рублей - реализация мероприятий Президентской программы "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации";

(-) 95,9 млн. рублей - бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства. не включенные в федеральные целевые программы.

Подраздел 0505
Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
						предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС
1	2	3	4	5	6	7	8
68 654,9	3 660,9	38,5	-13,5	-223,9	3 462,0	5,0	94,6

Законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (-) 198,9 млн. рублей, в том числе за счет:

сокращения бюджетных ассигнований в сумме (-) 13,5 млн. рублей на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы;

увеличения бюджетных ассигнований в сумме (+) 38,5 млн. рублей на обеспечение мероприятий, предусмотренных соглашениями с международными финансовыми организациями;

перераспределения бюджетных ассигнований на другие подразделы бюджетной классификации Российской Федерации по предложениям главных распорядителей средств федерального бюджета в сумме (-) 223,9 млн. рублей.

Раздел 06 Охрана окружающей среды

Изменение бюджетных ассигнований федерального бюджета по разделу "Охрана окружающей среды" характеризуются следующими данными:

Наименование	2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Законопроект
1	2	3	4
ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ	10 172,5	13 804,8	12 875,5
Доля в бюджетных ассигнованиях федерального бюджета (в %)	0,1	0,2	0,1
Изменение к уровню Федерального закона от 24.11.2008 N 204-ФЗ (в млн. рублей)			-929,3
Прирост к 2008 году (в млн. рублей)		3 632,2	2 703,0
Прирост к 2008 году (в %)		35,7	26,6

Структура бюджетных ассигнований по подразделам

Наименование	Рз	ПР	в % к общему объему по разделу
			2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Законопроект
1	2	3	4	5	6
Сбор, удаление отходов и очистка сточных вод	06	02	0,0	0,5	0,5
Охрана объектов растительного и животного мира и среды их обитания	06	03	26,3	28,3	27,3
Прикладные научные исследования в области охраны окружающей среды	06	04	2,5	2,1	2,1
Другие вопросы в области охраны окружающей среды	06	05	71,2	69,1	70,1

Подраздел 0602
Сбор, удаление отходов и очистка сточных вод

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
						предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС
1	2	3	4	5	6	7	8
0,0	72,9	0,0	-10,9	0,0	62,0	0,0	85,0

Законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (-) 10,9 млн. рублей, из них:

(-) 9,9 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Мировой океан";

(-) 1,1 млн. рублей - бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы.

Подраздел 0603
Охрана объектов растительного и животного мира и среды их обитания

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
						предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС
1	2	3	4	5	6	7	8
2 675,3	3 902,7	0,0	-407,0	21,0	3 516,7	131,4	90,1

Законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (-) 386,0 млн. рублей, в том числе за счет:

сокращения бюджетных ассигнований в сумме (-) 407,0 млн. рублей, в том числе:

(-) 305,5 млн. рублей - обеспечение деятельности подведомственных природоохранных учреждений (за исключением бюджетных ассигнований на оплату труда);

(-) 101,5 млн. рублей - природоохранные мероприятия;

увеличения бюджетных ассигнований в сумме (+) 21,0 млн. рублей на обеспечение деятельности природоохранных учреждений.

Подраздел 0604
Прикладные научные исследования в области охраны окружающей среды

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС		предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
1	2	3	4	5	6	7	8
256,4	291,5	0,0	-22,8	0,0	268,7	104,8	92,2

Законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (-) 22,8 млн. рублей, в том числе:

(-) 13,5 млн. рублей - выполнение НИОКР по государственным контрактам в рамках отраслевой тематики;

(-) 9,3 млн. рублей - обеспечение деятельности подведомственных учреждений (оплата работ и услуг, поступления нефинансовых активов).

Подраздел 0605
Другие вопросы в области охраны окружающей среды

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
						предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС
1	2	3	4	5	6	7	8
7 240,8	9 537,7	0,0	-501,7	-7,8	9 028,2	124,7	94,7

Законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (-) 509,5 млн. рублей, в том числе за счет:

сокращения бюджетных ассигнований в сумме (-) 501,7 млн. рублей, из них:

(-) 170,2 млн. рублей - обеспечение деятельности подведомственных учреждений в области гидрометеорологии и смежных с ней отраслях (за исключением бюджетных ассигнований на оплату труда);

(-) 127,2 млн. рублей - обеспечение деятельности федеральных органов исполнительной власти (за исключением ассигнований на оплату труда);

(-) 103,8 млн. рублей - обеспечение деятельности Российской антарктической и арктической экспедиции;

(-) 38,1 млн. рублей - бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы;

(-) 36,7 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года";

(-) 24,3 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Мировой океан";

(-) 0,7 млн. рублей - обеспечение реализации соглашений с правительствами иностранных государств и организациями.

(-) 0,6 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года";

перераспределения бюджетных ассигнований на другие подразделы бюджетной классификации Российской Федерации по предложениям главных распорядителей средств федерального бюджета в сумме (-) 7,8 млн. рублей.

Раздел 07 Образование

Изменение бюджетных ассигнований федерального бюджета по разделу "Образование" характеризуются следующими данными:

Наименование	2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Законопроект
1	2	3	4
ОБРАЗОВАНИЕ	354 996,8	424 044,6	395 332,6
Доля в бюджетных ассигнованиях федерального бюджета (в %)	4,7	4,7	4,1
Изменение к уровню Федерального закона от 24.11.2008 N 204-ФЗ (в млн. рублей)			-28 712,0
Прирост к 2008 году (в млн. рублей)		69 047,9	40 335,9
Прирост к 2008 году (в %)		19,5	11,4

Структура бюджетных ассигнований по подразделам

Наименование	Рз	ПР	в % к общему объему по разделу
			2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Законопроект
1	2	3	4	5	6
Дошкольное образование	07	01	1,0	1,1	1,1
Общее образование	07	02	1,2	1,1	1,1
Начальное профессиональное образование	07	03	3,2	3,7	3,6
Среднее профессиональное образование	07	04	9,6	9,0	9,4
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации	07	05	1,1	1,3	1,3
Высшее и послевузовское профессиональное образование	07	06	78,9	78,2	78,6
Молодежная политика и оздоровление детей	07	07	0,2	0,2	0,2
Прикладные научные исследования в области образования	07	08	0,6	1,8	1,7
Другие вопросы в области образования	07	09	4,3	3,6	3,0

Подраздел 0701
Дошкольное образование

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС		предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
1	2	3	4	5	6	7	8
3 631,8	4 474,5	0,0	-128,8	0,0	4 345,7	119,7	97,1

Законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (-) 128,8 млн. рублей, из них:

(-) 122,9 млн. рублей - бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы;

(-) 5,9 млн. рублей - обеспечение деятельности федеральных образовательных учреждений дошкольного образования (за исключением бюджетных ассигнований на оплату труда).

Подраздел 0702
Общее образование

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
						предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС
1	2	3	4	5	6	7	8
4 147,5	4 746,1	0,8	-317,7	0,0	4 429,2	106,8	93,3

Законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (-) 316,9 млн. рублей, в том числе за счет:

сокращения бюджетных ассигнований в сумме (-) 317,7 млн. рублей, из них:

(-) 183,9 млн. рублей - обеспечение деятельности федеральных образовательных учреждений общего образования (за исключением бюджетных ассигнований на оплату труда);

(-) 104,7 млн. рублей - бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы;

(-) 8,0 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы развития образования на 2006 - 2010 годы;

(-) 6,7 млн. рублей - реализация мероприятий Президентской программы "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации";

увеличения бюджетных ассигнований в сумме (+) 0,8 млн. рублей на проведение международных олимпиад школьников в связи с увеличением прогнозного курса доллара США к рублю, учтенного в законопроекте.

Подраздел 0703
Начальное профессиональное образование

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
						предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС
1	2	3	4	5	6	7	8
11 471,0	15 627,6	0,0	-1 138,0	-360,2	14 129,4	123,2	90,4

Законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (-) 1 498,2 млн. рублей, в том числе за счет:

сокращения бюджетных ассигнований в сумме (-) 1 138,0 млн. рублей, из них:

(-) 1 004,8 млн. рублей - обеспечение деятельности федеральных образовательных учреждений начального профессионального образования (за исключением бюджетных ассигнований на оплату труда);

(-) 126,7 млн. рублей - проведение начального профессионального образования военнослужащих, проходящих военную службу по призыву;

(-) 4,4 млн. рублей - реализация мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2006 - 2010 годы;

(-) 2,1 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Дети России" на 2007 - 2010 годы;

перераспределения бюджетных ассигнований на другие подразделы бюджетной классификации Российской Федерации по предложениям главных распорядителей средств федерального бюджета в сумме (-) 360,2 млн. рублей.

Подраздел 0704
Среднее профессиональное образование

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС		предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
1	2	3	4	5	6	7	8
33 958,5	38 343,1	0,0	-1 514,1	161,4	36 990,4	108,9	96,5

Законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (-) 1 352,7 млн. рублей, в том числе за счет:

сокращения бюджетных ассигнований в сумме (-) 1 514,1 млн. рублей, из них:

(-) 1 409,6 млн. рублей - обеспечение деятельности федеральных образовательных учреждений среднего профессионального образования (за исключением бюджетных ассигнований на оплату труда и стипендиальное обеспечение);

(-) 55,8 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года";

(-) 35,3 млн. рублей - бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы;

(-) 11,9 млн. рублей - реализация мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2006 - 2010 годы;

перераспределения бюджетных ассигнований на другие подразделы бюджетной классификации Российской Федерации по предложениям главных распорядителей средств федерального бюджета в сумме (+) 161,4 млн. рублей.

Подраздел 0705
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
						предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС
1	2	3	4	5	6	7	8
4 004,0	5 540,8	0,0	-611,9	218,9	5 147,8	128,6	92,9

Законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (-) 393,1 млн. рублей, в том числе:

Сокращение бюджетных ассигнований в сумме (-) 611,9 млн. рублей, из них:

(-) 245,7 млн. рублей - обеспечение деятельности федеральных образовательных учреждений дополнительного профессионального образования (за исключением бюджетных ассигнований на оплату труда);

(-) 123,3 млн. рублей - обеспечение государственного заказа на профессиональную переподготовку и повышение квалификации федеральных государственных гражданских служащих;

(-) 14,0 млн. рублей - бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы;

(-) 3,0 млн. рублей - реализация мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2006 - 2010 годы;

перераспределения бюджетных ассигнований с других подразделов бюджетной классификации Российской Федерации по предложениям главных распорядителей средств федерального бюджета в сумме (+) 218,9 млн. рублей.

Подраздел 0706
Высшее и послевузовское профессиональное образование

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
						предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС
1	2	3	4	5	6	7	8
280 021,3	331 730,8	494,7	-22 371,5	1 073,1	310 927,0	111,0	93,7

Законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (-) 20 803,7 млн. рублей, в том числе за счет:

сокращения бюджетных ассигнований в сумме (-) 22 371,5 млн. рублей, из них:

(-) 11 104,1 млн. рублей - обеспечение деятельности федеральных образовательных учреждений высшего и послевузовского профессионального образования (за исключением бюджетных ассигнований на оплату труда и стипендиальное обеспечение);

(-) 7 868,3 млн. рублей - бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы;

(-) 1 115,0 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на 2008 - 2010 годы";

(-) 476,4 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Антитеррор (2009-2012 годы)";

(-) 469,0 млн. рублей - реализация мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2006 - 2010 годы;

(-) 154,5 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Реформирование системы военного образования в Российской Федерации на период до 2010 года";

(-) 117,2 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно - технологического комплекса России на 2007 - 2012 годы";

(-) 108,8 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Культура России (2006 - 2011 годы)";

(-) 53,9 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)";

(-) 40,4 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года";

(-) 12,7 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года";

(-) 1,9 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Юг России (2008 - 2012 годы)";

увеличения бюджетных ассигнований в сумме (+) 494,7 млн. рублей, из них:

(+) 426,8 млн. рублей - проведение эксперимента по государственной поддержке предоставления образовательных кредитов студентам образовательных учреждений высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, в том числе (+) 244,5 млн. рублей - субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам;

(+) 40,8 млн. рублей - обеспечение деятельности специализированной школы-интерната им. А.Н. Колмогорова при Московском государственном университете имени М.В. Ломоносова;

(+) 25,0 млн. рублей - обучение студентов и аспирантов российских образовательных учреждений высшего профессионального образования - стипендиатов Президента Российской Федерации за рубежом в связи с увеличением курса доллара США к рублю;

перераспределения бюджетных ассигнований с других подразделов бюджетной классификации Российской Федерации по предложениям главных распорядителей средств федерального бюджета в сумме (+) 1 073,1 млн. рублей.

Подраздел 0707
Молодежная политика и оздоровление детей

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС		предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
1	2	3	4	5	6	7	8
588,4	815,7	100,0	-11,4	0,0	904,3	153,7	110,9

Законопроектом предусматривается увеличение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (+) 88,6 млн. рублей, в том числе за счет:

сокращения бюджетных ассигнований в сумме (-) 11,4 млн. рублей, в том числе:

(-) 7,7 млн. рублей - содержание детских оздоровительных учреждений Минобороны России (за исключением бюджетных ассигнований на оплату труда);

(-) 3,7 млн. рублей обеспечение деятельности Федерального агентства по делам молодежи (за исключением бюджетных ассигнований на оплату труда);

увеличения бюджетных ассигнований в сумме (+) 100,0 млн. рублей на проведение в Российской Федерации мероприятий в рамках Года молодежи.

Подраздел 0708
Прикладные научные исследования в области образования

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
						предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС
1	2	3	4	5	6	7	8
1 952,5	7 452,4	0,0	-843,5	0,0	6 608,9	338,5	88,7

Законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (-) 843,5 млн. рублей, в том числе:

(-) 400,0 млн. рублей - реализация мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 годы;

(-) 370,5 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2009-2013 годы;

(-) 54,1 млн. рублей - оплата работ, услуг, приобретение оборудования и материальных запасов;

(-) 18,9 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года".

Подраздел 0709
Другие вопросы в области образования

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС		предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
1	2	3	4	5	6	7	8
15 221,9	15 313,8	0,0	-3 377,5	-86,3	11 850,0	77,8	77,4

Законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (-) 3 463,7 млн. рублей, в том числе за счет:

сокращения бюджетных ассигнований в сумме (-) 3 377,5 млн. рублей, из них:

(-) 2 327,4 млн. рублей - реализация Федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 годы;

(-) 287,5 млн. рублей - обеспечение деятельности Фонда "Русский мир";

(-) 286,8 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Научные и научно - педагогические кадры инновационной России" на 2009 - 2013 годы;

(-) 240,5 млн. рублей - обеспечение деятельности федеральных образовательных учреждений (за исключением бюджетных ассигнований на оплату труда);

(-) 117,0 млн. рублей - обеспечение деятельности федеральных органов исполнительной власти (за исключением ассигнований на оплату труда);

(-) 46,5 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах";

(-) 45,0 млн. рублей - реализация Федеральной целевой программы "Русский язык (2006-2010 годы)";

(-) 22,7 млн. рублей - реализация Федеральной целевой программы "Дети России" на 2007-2010 годы;

(-) 3,0 млн. рублей - реализация Федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002-2010 годы)";

(-) 0,8 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005 - 2009 годы";

перераспределения бюджетных ассигнований на другие подразделы бюджетной классификации по предложениям главных распорядителей средств федерального бюджета в сумме (-) 86,3 млн. рублей.

Раздел 08
Культура, кинематография, средства массовой коммуникации

Изменение бюджетных ассигнований федерального бюджета по разделу "Культура, кинематография, средства массовой коммуникации" характеризуются следующими данными:

Наименование	2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Законопроект
1	2	3	4
КУЛЬТУРА, КИНЕМАТОГРАФИЯ, СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ	88 851,5	114 266,3	109 589,6
Доля в бюджетных ассигнованиях федерального бюджета (в %)	1,2	1,3	1,1
Изменение к уровню Федерального закона от 24.11.2008 N 204-ФЗ (в млн. рублей)			-4 676,6
Прирост к 2008 году (в млн. рублей)		25 414,8	20 738,1
Прирост к 2008 году (в %)		28,6	23,3

Структура бюджетных ассигнований по подразделам

Наименование	Рз	ПР	в % к общему объему по разделу
			2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Законопроект
1	2	3	4	5	6
Культура	08	01	56,4	58,9	48,0
Кинематография	08	02	4,3	3,8	3,4
Телевидение и радиовещание	08	03	29,8	25,8	36,3
Периодическая печать и издательства	08	04	4,5	4,1	3,6
Прикладные научные исследования в области культуры, кинематографии, средств массовой информации	08	05	0,4	0,5	0,4
Другие вопросы в области культуры, кинематографии, средств массовой информации	08	06	4,5	7,1	8,3

Подраздел 0801
Культура

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
						предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС
1	2	3	4	5	6	7	8
50 123,7	67 250,3	1 000,0	-15 849,2	196,2	52 597,3	104,9	78,2

Законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (-) 14 652,9 млн. рублей, в том числе за счет:

сокращения бюджетных ассигнований в сумме (-) 15 849,2 млн. рублей, из них:

(-) 11 587,7 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Культура России (2006 - 2011 годы)", включая проведение ремонтно-реставрационных работ на памятниках истории и культуры, находящихся в федеральной собственности, и других мероприятий в области культуры;

(-) 2 289,3 млн. рублей - обеспечение деятельности федеральных государственных учреждений культуры, подведомственных Минкультуры России, Рособразованию, Россвязи, Управлению делами Президента Российской Федерации, Минрегиону России, МИД России, Минобороны России (за исключением бюджетных ассигнований на оплату труда);

(-) 1 066,8 млн. рублей - бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы;

(-) 903,7 млн. рублей - проведение фестивалей, выставок и прочих культурных мероприятий общероссийского и международного значения, проводимых Минкультуры России в связи с празднованием юбилейных дат выдающихся деятелей культуры, основания городов и других исторических дат;

(-) 1,3 млн. рублей - проведение выставок, концертов, фестивалей и прочих культурных мероприятий, проводимых Минкультуры России в рамках Государственной программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006 - 2010 годы";

(-) 0,4 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Дети России" на 2007-2010 годы по подпрограмме "Дети и семья";

увеличения бюджетных ассигнований в сумме (+) 1 000,0 млн. рублей на предоставление субсидий Благотворительному фонду по восстановлению Воскресенского Ново-Иерусалимского ставропигиального мужского монастыря Русской Православной Церкви на воссоздание исторического облика монастыря;

перераспределения бюджетных ассигнований с других подразделов бюджетной классификации Российской Федерации по предложениям главных распорядителей средств федерального бюджета в сумме (+) 196,2 млн. рублей.

Подраздел 0802
Кинематография

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
						предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС
1	2	3	4	5	6	7	8
3 860,4	4 318,2	0,0	-631,2	0,0	3 687,1	95,5	85,4

Законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (-) 631,2 млн. рублей, в том числе:

(-) 357,1 млн. рублей - государственная поддержка кинематографии, включая производство национальных фильмов;

(-) 180,5 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Культура России (2006 - 2011 годы)"

(-) 93,6 млн. рублей - обеспечение деятельности Федерального государственного учреждения культуры "Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации" (за исключением бюджетных ассигнований на оплату труда).

Подраздел 0803
Телевидение и радиовещание

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС		предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
1	2	3	4	5	6	7	8
26 469,9	29 449,5	11 062,5	-689,7	-82,6	39 739,8	150,1	134,9

Законопроектом предусматривается увеличение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (+) 10 290,3 млн. рублей, в том числе за счет:

сокращения бюджетных ассигнований в сумме (-) 689,7 млн. рублей, из них:

(-) 409,8 млн. рублей - обеспечение деятельности федеральных государственных учреждений телевидения и радиовещания, подведомственных Роспечати (за исключением бюджетных ассигнований на оплату труда);

(-) 130,8 млн. рублей - бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы;

(-) 75,0 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Культура России (2006 - 2011 годы)";

(-) 62,5 млн. рублей - государственная поддержка выпуска социально-значимых телевизионных и радио передач;

(-) 11,6 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005 - 2009 годы";

увеличения бюджетных ассигнований в сумме (+) 11 062,5 млн. рублей, в том числе:

(+) 3 883,1 млн. рублей - субсидии АНО "ТВ-Новости" на покрытие расходов, связанных с расширением сети международных корпунктов (Китай, США, Афганистан, Ирак, Иран, Пакистан) и расширением сети вещания на страны Европы, Северной Америки, Азии, Ближнего Востока, Азиатско-Тихоокеанского региона, Индию;

(+) 3 069,8 млн. рублей - субсидии Федеральному государственному унитарному предприятию "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" для осуществления бесперебойной деятельности;

(+) 2 779,0 млн. рублей - субсидии федеральному государственному унитарному предприятию "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" на производство и распространение программного продукта телеканалов "Культура", "Спорт", "Вести", "Бибигон" и радиостанций "Радио России", "Маяк" и "Культура";

(+) 1 141,6 млн. рублей - государственная поддержка производства и распространения социально значимых программ в сфере электронных средств

(+) 189,0 млн. рублей - строительство объектов РТПС в г. Новозыбков Брянской области;

перераспределения бюджетных ассигнований на другие подразделения бюджетной классификации Российской Федерации по предложениям главных распорядителей средств федерального бюджета в сумме (-) 82,6 млн. рублей.

Подраздел 0804
Периодическая печать и издательства

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
						предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС
1	2	3	4	5	6	7	8
4 009,0	4 633,6	0,0	-599,2	-48,9	3 985,5	99,4	86,0

Законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (-) 648,1 млн. рублей, в том числе за счет:

сокращения бюджетных ассигнований в сумме (-) 599,2 млн. рублей, из них:

(-) 561,0 млн. рублей - обеспечение деятельности федеральных государственных учреждений периодической печати, подведомственных Роспечати (оплата прочих работ, услуг);

(-) 28,7 млн. рублей - реализация мероприятий Федеральной целевой программы "Культура России (2006 - 2011 годы)";

(-) 9,5 млн. рублей - поддержка выпуска социально-значимой литературы;

перераспределения бюджетных ассигнований на другие подразделы бюджетной классификации Российской федерации по предложениям главных распорядителей средств федерального бюджета в сумме (-) 48,9 млн. рублей.

Подраздел 0805
Прикладные научные исследования в области культуры, кинематографии, средств массовой информации

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС		предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
1	2	3	4	5	6	7	8
365,2	529,5	0,0	-37,8	0,0	491,7	134,6	92,9

Законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (-) 37,8 млн. рублей, в том числе:

(-) 29,5 млн. рублей - обеспечение деятельности учреждений, подведомственных Минкультуры России и Роспечати (за исключением бюджетных ассигнований на оплату труда);

(-) 6,4 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Культура России (2006-2011 годы)";

(-) 1,9 млн. рублей - выполнение государственных контрактов на НИОКР в рамках отраслевой тематики.

Подраздел 0806
Другие вопросы в области культуры, средств массовой информации

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
						предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС
1	2	3	4	5	6	7	8
4 023,3	8 085,1	1 867,7	-864,7	0,0	9 088,2	225,9	112,4

Законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (-) 1 003,1 млн. рублей, в том числе за счет:

сокращения бюджетных ассигнований в сумме (-) 864,7 млн. рублей, из них:

(-) 794,0 млн. рублей - обеспечение мероприятий, предусмотренных соглашениями с международными финансовыми организациями;

(-) 62,1 млн. рублей - обеспечение деятельности федеральных органов исполнительной власти (за исключением ассигнований на оплату труда).

(-) 7,2 млн. рублей - обеспечение юбилейных, социально-значимых, общероссийских и международных мероприятий в сфере культуры и средств массовой информации, проводимых Минкультуры России и Роспечатью;

(-) 1,4 млн. рублей - обеспечение деятельности организаций, подведомственных Управлению делами Президента Российской Федерации (за исключением бюджетных ассигнований на оплату труда);

увеличения бюджетных ассигнований в сумме (+) 1 867,7 млн. рублей, из них:

(+) 1 411,5 млн. рублей - субсидии федеральному государственному унитарному предприятию "Российское агентство международной информации "РИА Новости" на осуществление программ расширения информационной работы на зарубежные аудитории;

(+) 286,8 млн. рублей - субсидии федеральному государственному унитарному предприятию "Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)" на увеличение фонда оплаты труда сотрудников ИТАР-ТАСС в связи с увеличением численности сотрудников в новых представительствах в Южной Осетии (г. Цхинвал), в Абхазии (г. Сухум) и в Монголии (г. Улан-Батор), на участие в проведении ежегодных Всемирных конгрессов русской прессы, на модернизацию и развитие информационно-технологической системы ИТАР-ТАСС;

(+) 169,4 млн. рублей - мероприятия, предусмотренные соглашениями с международными финансовыми организациями в связи с ростом прогнозного курса доллара США к рублю, учтенного в законопроекте.

Раздел 09
Здравоохранение, физическая культура и спорт

Изменение бюджетных ассигнований федерального бюджета по разделу "Здравоохранение, физическая культура и спорт" характеризуются следующими данными:

Наименование	2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Законопроект
1	2	3	4
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ, ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ	278 245,2	361 816,5	335 056,2
Доля в бюджетных ассигнованиях федерального бюджета (в %)	3,7	4,0	3,5
Изменение к уровню Федерального закона от 24.11.2008 N 204-ФЗ (в млн. рублей)			-26 760,3
Прирост к 2008 году (в млн. рублей)		83 571,3	56 811,0
Прирост к 2008 году (в %)		30,0	20,4

Структура бюджетных ассигнований по подразделам

Наименование	Рз	ПР	в % к общему объему по разделу
			2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Законопроект
1	2	3	4	5	6
Стационарная медицинская помощь	09	01	51,5	53,7	53,4
Амбулаторная помощь	09	02	13,7	11,2	11,9
Скорая медицинская помощь	09	04	0,1	0,1	0,2
Санаторно-оздоровительная помощь	09	05	7,9	6,7	8,2
Заготовка, переработка, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов	09	06	2,1	2,1	2,1
Санитарно-эпидемиологическое благополучие	09	07	7,9	3,5	3,4
Физическая культура и спорт	09	08	5,2	6,8	6,3
Прикладные научные исследования в области здравоохранения, физической культуры и спорта	09	09	1,7	1,5	1,5
Другие вопросы в области здравоохранения, физической культуры и спорта	09	10	10,0	14,5	13,1

Подраздел 0901
Стационарная медицинская помощь

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС		предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
1	2	3	4	5	6	7	8
143 192,9	194 405,8	0,0	-13 156,2	-2 369,7	178 879,9	124,9	92,0

Законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (-) 15 525,9 млн. рублей, в том числе за счет:

сокращения бюджетных ассигнований в сумме (-) 13 156,2 млн. рублей, из них:

(-) 6 386,4 млн. рублей - бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы;

(-) 4 560,5 млн. рублей - обеспечение деятельности подведомственных учреждений здравоохранения (за исключением бюджетных ассигнований на оплату труда);

(-) 975,0 млн. рублей - развитие новых медицинских технологий в федеральных специализированных медицинских учреждениях и государственных образовательных учреждениях высшего профессионального и послевузовского образования, имеющих лицензии на осуществление медицинской деятельности;

(-) 500,0 млн. рублей - проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан;

(-) 240,0 млн. рублей - оказание высокотехнологичной медицинской помощи медицинскими учреждениями;

(-) 220,2 млн. рублей - централизованные закупки медикаментов и медицинского оборудования;

(-) 33,9 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2011 годы)";

(-) 32,3 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов на 2006 - 2010 годы";

перераспределения бюджетных ассигнований на другие подразделы бюджетной классификации Российской Федерации по предложениям главных распорядителей средств федерального бюджета в сумме (-) 2 369,7 млн. рублей.

Подраздел 0902
Амбулаторная помощь

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
						предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС
1	2	3	4	5	6	7	8
38 090,8	40 375,1	0,0	-760,2	130,0	39 744,9	104,3	98,4

Законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (-) 630,2 млн. рублей, в том числе за счет:

сокращения бюджетных ассигнований в сумме (-) 760,2 млн. рублей, из них:

(-) 413,0 млн. рублей - обеспечение деятельности подведомственных учреждений здравоохранения (за исключением бюджетных ассигнований на оплату труда);

(-) 166,2 млн. рублей - бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы;

перераспределения бюджетных ассигнований с других подразделов бюджетной классификации Российской Федерации по предложениям главных распорядителей средств федерального бюджета в сумме (+) 130,0 млн. рублей.

Подраздел 0904
Скорая медицинская помощь

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС		предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
1	2	3	4	5	6	7	8
358,0	379,3	0,0	0,0	160,1	539,4	150,7	142,2

Законопроектом предусматривается увеличение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (+) 160,1 млн. рублей за счет перераспределения бюджетных ассигнований по предложениям главных распорядителей средств федерального бюджета.

Подраздел 0905
Санаторно-оздоровительная помощь

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
						предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС
1	2	3	4	5	6	7	8
21 877,7	24 128,0	12,0	-1 379,6	4 781,6	27 541,9	125,9	114,1

Законопроектом предусматривается увеличение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (+) 3 414,0 млн. рублей, в том числе за счет:

сокращения бюджетных ассигнований в сумме (-) 1 379,6 млн. рублей, из них:

(-) 639,4 млн. рублей - сокращение расходов на обеспечение деятельности подведомственных учреждений здравоохранения (за исключением бюджетных ассигнований на оплату труда);

(-) 419,5 млн. рублей - бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы;

увеличение бюджетных ассигнований в сумме (+) 12,0 млн. рублей - бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы;

перераспределения бюджетных ассигнований с других подразделов бюджетной классификации Российской Федерации по предложениям главных распорядителей средств федерального бюджета в сумме (+) 4 781,6 млн. рублей.

Подраздел 0906
Заготовка, переработка, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
						предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС
1	2	3	4	5	6	7	8
5 953,6	7 445,5	0,0	-368,7	6,5	7 083,3	119,0	95,1

Законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (-) 362,2 млн. рублей, в том числе за счет:

сокращения бюджетных ассигнований в сумме (-) 368,7 млн. рублей на обеспечение деятельности подведомственных учреждений здравоохранения (увеличение стоимости материальных запасов);

перераспределения бюджетных ассигнований по предложениям главных распорядителей средств федерального бюджета в сумме (+) 6,5 млн. рублей.

Подраздел 0907
Санитарно-эпидемиологическое благополучие

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС		предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
1	2	3	4	5	6	7	8
21 976,0	12 587,0	0,0	-1 289,8	-21,1	11 276,2	51,3	89,6

Законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (-) 1 310,8 млн. рублей, в том числе за счет:

сокращения бюджетных ассигнований в сумме (-) 1 289,8 млн. рублей, из них:

(-) 754,6 млн. рублей - централизованные закупки в рамках национального календаря профилактических прививок, включая увеличение стоимости материальных запасов;

(-) 217,4 млн. рублей - обеспечение деятельности подведомственных учреждений здравоохранения (за исключением бюджетных ассигнований на оплату труда);

(-) 101,3 млн. рублей - бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы;

(-) 45,2 млн. рублей - реализация мероприятий Федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2011 годы)";

(-) 13,7 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Государственная граница Российской Федерации (2003-2010 годы)";

(-) 6,0 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Юг России (2008 - 2012 годы)";

(-) 0,3 млн. рублей - реализация федеральной целевой программы "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2020 года";

перераспределения бюджетных ассигнований на другие подразделы бюджетной классификации Российской Федерации по предложениям главных распорядителей средств федерального бюджета в сумме (-) 21,1 млн. рублей.

Подраздел 0908
Физическая культура и спорт

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
						предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС
1	2	3	4	5	6	7	8
14 507,0	24 664,7	224,7	-3 762,9	50,0	21 176,6	146,0	85,9

Законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (-) 3 488,2 млн. рублей, в том числе за счет:

сокращения бюджетных ассигнований в сумме (-) 3 762,9 млн. рублей, из них:

(-) 1 985,4 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы".

(-) 1 000,0 млн. рублей - мероприятия в области здравоохранения, спорта и физической культуры, туризма;

(-) 300,0 млн. рублей - приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов;

(-) 215,4 млн. рублей - реализация мероприятий Президентской программы "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации";

(-) 200,0 млн. рублей - обеспечение деятельности подведомственных учреждений (за исключением бюджетных ассигнований на оплату труда);

(-) 50,1 млн. рублей - бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы;

(-) 8,3 млн. рублей - мероприятия, направленные на реализацию государственных функций в области здравоохранения, спорта и туризма;

(-) 3,9 млн. рублей - реализация федеральной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы";

увеличения бюджетных ассигнований в сумме (+) 224,7 млн. рублей на оказание мер государственной поддержки по организации и проведению XXVI Всемирной летней универсиады 2013 г. в г. Казани, в части обеспечения деятельности создаваемой дирекции Универсиады;

перераспределения бюджетных ассигнований с других подразделов бюджетной классификации Российской Федерации по предложениям главных распорядителей средств федерального бюджета в сумме (+) 50,0 млн. рублей.

Подраздел 0909
Прикладные научные исследования в области здравоохранения, физической культуры и спорта

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС		предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
1	2	3	4	5	6	7	8
4 592,3	5 386,7	28,5	-732,7	232,3	4 914,8	107,0	91,2

Законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (-) 471,9 млн. рублей, в том числе за счет:

сокращения бюджетных ассигнований в сумме (-) 732,7 млн. рублей, из них:

(-) 469,0 млн. рублей - обеспечение деятельности подведомственных учреждений и выполнение НИОКР по государственным контрактам (за исключением бюджетных ассигнований на оплату труда);

(-) 201,0 млн. рублей - реализация федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 -2011 годы)";

(-) 30,6 млн. рублей - реализация федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах";

(-) 22,5 млн. рублей - бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы;

(-) 4,4 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы";

(-) 3,2 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Дети России" на 2007 - 2010 годы;

(-) 1,4 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Развитие государственной статистики России в 2007 - 2011 годах";

(-) 0,6 млн. рублей - реализация федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года";

увеличения бюджетных ассигнований в сумме (+) 28,5 млн. рублей на выполнение дополнительных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ ФМБА России;

перераспределения бюджетных ассигнований с других подразделов бюджетной классификации Российской Федерации по предложениям главных распорядителей средств федерального бюджета в сумме (+) 232,3 млн. рублей.

Подраздел 0910
Другие вопросы в области здравоохранения

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
						предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС
1	2	3	4	5	6	7	8
27 696,8	52 444,4	183,0	-9 784,3	1 056,1	43 899,2	158,5	83,7

Законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (-) 8 545,2 млн. рублей, в том числе за счет:

сокращения бюджетных ассигнований в сумме (-) 9 784,3 млн. рублей, из них:

(-) 4 071,0 млн. рублей - бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы;

(-) 3 647,0 млн. рублей - реализация государственных функций, связанных с общегосударственным управлением;

(-) 991,9 млн. рублей - обеспечение деятельности федеральных органов исполнительной власти (за исключением ассигнований на оплату труда);

(-) 394,9 млн. рублей - реализация мероприятий Президентской программы "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации";

(-) 223,3 млн. рублей - реализация федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально-значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)";

(-) 210,3 млн. рублей - обеспечение деятельности подведомственных учреждений здравоохранения (за исключением бюджетных ассигнований на оплату труда);

(-) 84,5 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Дети России" на 2007 - 2010 годы;

(-) 46,9 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов на 2006 - 2010 годы";

(-) 44,9 млн. рублей - поддержка туристической деятельности;

(-) 36,2 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах";

(-) 5,3 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года";

(-) 3,2 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Государственная граница Российской Федерации (2003 - 2010 годы)";

увеличения бюджетных ассигнований в сумме (+) 183,0 млн. рублей в связи с изменением прогнозируемого курса доллара США к рублю, учтенного в законопроекте;

перераспределения бюджетных ассигнований с других подразделов бюджетной классификации Российской Федерации по предложениям главных распорядителей средств федерального бюджета в сумме (+) 1 056,1 млн. рублей.

Раздел 10 Социальная политика

Изменение бюджетных ассигнований федерального бюджета по разделу "Социальная политика" характеризуются следующими данными:

Наименование	2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Законопроект
1	2	3	4
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА	293 645,0	310 275,6	311 258,4
Доля в бюджетных ассигнованиях федерального бюджета (в %)	3,9	3,4	3,2
Изменение к уровню Федерального закона от 24.11.2008 N 204-ФЗ (в млн. рублей)			982,8
Прирост к 2008 году (в млн. рублей)		16 630,6	17 613,4
Прирост к 2008 году (в %)		5,7	6,0

Структура бюджетных ассигнований по подразделам

Наименование	Рз	ПР	в % к общему объему по разделу
			2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Законопроект
1	2	3	4	5	6
Пенсионное обеспечение	10	01	72,2	68,8	69,8
Социальное обслуживание населения	10	02	1,8	2,3	2,2
Социальное обеспечение населения	10	03	24,9	27,6	27,8
Охрана семьи и детства	10	04	0,5	0,7	0,7
Прикладные научные исследования в области социальной политики	10	05	0,05	0,1	0,05
Другие вопросы в области социальной политики	10	06	0,5	0,6	-0,5

Подраздел 1001
Пенсионное обеспечение

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
						предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС
1	2	3	4	5	6	7	8
212 026,2	213 457,8	3 830,8	0,0	14,9	217 303,5	102,5	101,8

Законопроектом предусматривается увеличение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (+) 3 845,7 млн. рублей, в том числе за счет:

увеличения бюджетных ассигнований в сумме (+) 3 830,8 млн. рублей, из них:

(+) 2 203,1 млн. рублей - выплата пенсий гражданам, уволенным с военной и приравненной к ней службы, в соответствии с уточненными заявками, поступившими от МВД России и ФСБ России, вызванными превышением фактической численности военных пенсионеров над учтенной при формировании федерального бюджета;

(+) 1 627,7 млн. рублей - увеличение бюджетных ассигнований в связи с ростом прогнозируемого курса доллара США по отношению к рублю, учтенного в законопроекте, для выплаты пенсий гражданам, проживающим за территорией Российской Федерации;

(+) 0,04 млн. рублей - выплата дополнительного ежемесячного материального обеспечения за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией судьям Российской Федерации, пребывающим в отставке, индексация которого в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется исходя из прогнозируемого уровня инфляции;

перераспределения бюджетных ассигнований с других подразделов бюджетной классификации Российской Федерации по предложениям главных распорядителей средств федерального бюджета в сумме (+) 14,9 млн. рублей.

Подраздел 1002
Социальное обслуживание населения

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
						предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС
1	2	3	4	5	6	7	8
5 229,5	7 059,8	0,0	-226,7	-68,7	6 764,4	129,4	95,8

Законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (-) 295,4 млн. рублей, в том числе за счет:

сокращения бюджетных ассигнований в сумме (-) 226,7 млн. рублей на обеспечение деятельности подведомственных учреждений (за исключением бюджетных ассигнований на оплату труда);

перераспределения бюджетных ассигнований на другие подразделы бюджетной классификации Российской Федерации по предложениям главных распорядителей средств федерального бюджета в сумме (-) 68,7 млн. рублей.

Подраздел 1003
Социальное обеспечение населения

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
						предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС
1	2	3	4	5	6	7	8
73 241,1	85 574,3	1 685,5	-732,9	2,6	86 529,5	118,1	101,1

Законопроектом предусматривается увеличение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (+) 955,2 млн. рублей, в том числе за счет:

сокращения бюджетных ассигнований в сумме (-) 732,9 млн. рублей, из них:

(-) 386,8 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы;

(-) 300,0 млн. рублей - проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца;

(-) 42,3 млн. рублей - реализация федеральной целевой программы "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года";

(-) 2,7 млн. рублей - переселение граждан в другую местность;

увеличения бюджетных ассигнований в сумме 1 685,5млн. рублей, из них:

(+) 1 018,4 млн. рублей выплата пособий и компенсаций гражданам, уволенным с военной и приравненной к ней службы, в соответствии с уточненными заявками, поступившими от Минобороны России, вызванными превышением фактической численности военных пенсионеров над учтенной при формировании федерального бюджета, в том числе в связи с оптимизацией структуры Вооруженных Сил Российской Федерации;

(+) 376,0 млн. рублей - индексация расходов по выплате компенсаций в возмещение вреда гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий;

(+) 291,2 млн. рублей - индексация расходов по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний;

перераспределения бюджетных ассигнований с других подразделов бюджетной классификации Российской Федерации по предложениям главных распорядителей средств федерального бюджета в сумме (+) 2,6 млн. рублей.

Подраздел 1004
Охрана семьи и детства

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
						предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС
1	2	3	4	5	6	7	8
1 500,3	2 058,8	71,6	-49,7	0,0	2 080,8	138,7	101,1

Законопроектом предусматривается увеличение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (+) 22,0 млн. рублей, в том числе за счет:

сокращения бюджетных ассигнований в сумме (-) 49,7 млн. рублей на реализацию подпрограммы "Дети и семья" федеральной целевой программы "Дети России" на 2007 - 2010 годы.

увеличения бюджетных ассигнований в сумме (+) 71,6 млн. рублей - индексация пособия по уходу за ребенком гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий.

Подраздел 1005
Прикладные научные исследования в области социальной политики

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС		предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
1	2	3	4	5	6	7	8
141,4	164,1	0,0	-11,0	-2,5	150,6	106,5	91,8

Законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (-) 13,5 млн. рублей, в том числе за счет:

сокращения бюджетных ассигнований в сумме (-) 11,0 млн. рублей, из них:

(-) 5,0 млн. рублей - обеспечение деятельности подведомственных учреждений (за исключением бюджетных ассигнований на оплату труда) и выполнение НИОКР по государственным контрактам;

(-) 5,8 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы";

(-) 0,3 млн. рублей - государственные контракты по подпрограмме "Дети и семья" федеральной целевой программы "Дети России" на 2007-2010 годы;

перераспределения бюджетных ассигнований на другие подразделы бюджетной классификации Российской Федерации по предложениям главных распорядителей средств федерального бюджета в сумме (-) 2,5 млн. рублей.

Подраздел 1006
Другие вопросы в области социальной политики

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
						предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС
1	2	3	4	5	6	7	8
1 506,5	1 960,7	0,0	-3 531,0	0,0	-1 570,3	-104,2	-80,1

Законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (-) 3 531,0 млн. рублей, в том числе за счет:

(-) 3 479,1 млн. рублей - бюджетные ассигнования, передаваемые в Фонд поддержки детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

(-) 29,6 млн. рублей - реализация федеральной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов на 2006 - 2010 годы";

(-) 11,3 млн. рублей - реализация государственных функций в области социальной политики;

(-) 11,0 млн. рублей - реализация подпрограммы "Дети и семья" федеральной целевой программы "Дети России" на 2007 - 2010 годы.

Раздел 11 Межбюджетные трансферты

Изменение бюджетных ассигнований федерального бюджета по разделу "Межбюджетные трансферты" характеризуются следующими данными:

Наименование	2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Законопроект
1	2	3	4
МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ	2 674 634,7	2 987 108,9	3 457 835,0
Доля в бюджетных ассигнованиях федерального бюджета (в %)	35,3	33,1	35,7
Изменение к уровню Федерального закона от 24.11.2008 N 204-ФЗ (в млн. рублей)			470 726,1
Прирост к 2008 году (в млн. рублей)		312 474,2	783 200,3
Прирост к 2008 году (в %)		11,7	29,3

Структура бюджетных ассигнований по подразделам

Наименование	Рз	ПР	в % к общему объему по разделу
			2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Законопроект
1	2	3	4	5	6
Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований	11	01	14,6	14,5	16,8
Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии)	11	02	16,3	16,5	11,4
Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований	11	03	5,7	7,6	7,5
Иные межбюджетные трансферты	11	04	4,3	2,6	2,2
Межбюджетные трансферты бюджетам государственных внебюджетных фондов	11	05	59,1	58,9	62,1

Подраздел 1101
Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
						предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС
1	2	3	4	5	6	7	8
390 397,9	431 956,0	150 000,0	-2 136,0	0,0	579 820,0	148,5	134,2

Законопроектом предусматривается увеличение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (+) 147 864,0 млн. рублей, в том числе за счет:

сокращения бюджетных ассигнований в сумме (-) 2 136,0 млн. рублей на дотации на поощрение достижения наилучших показателей деятельности органов исполнительной власти;

увеличения бюджетных ассигнований в сумме (+) 150 000,0 млрд. рублей на дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов регионов.

Подраздел 1102
Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
						предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС
1	2	3	4	5	6	7	8
435 867,3	492 373,5	9 928,2	-118 989,1	10 990,7	394 303,3	90,5	80,1

Законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (-) 98 070,2 млн. рублей, в том числе за счет:

сокращения субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации в сумме (-) 118 989,1 млн. рублей, из них:

(-) 31 276,3 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)";

(-) 12 600,0 млн. рублей - строительство и модернизация автомобильных дорог общего пользования, в том числе дорог в поселениях (за исключением автомобильных дорог федерального значения);

(-) 9 460,8 млн. рублей - осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы;

(-) 6 595,1 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы;

(-) 9 277,5 млн. рублей - субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие социальной и инженерной инфраструктуры субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

(-) 9 164,1 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года";

(-) 8 271,8 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Чеченской республики на 2008 -2011 годы";

(-) 5 856,0 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года";

(-) 3 500,0 млн. рублей - субсидии бюджетам на компенсацию части затрат по страхованию сельскохозяйственных культур и многолетних насаждений;

(-) 3 167,4 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Юг России (2008 - 2012 годы)";

(-) 2 509,7 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2014 года;

(-) 2 412,3 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы";

(-) 2 214,1 млн. рублей - субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных региональной программой переселения, включенной в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

(-) 1 780,6 млн. рублей - субсидии на реформирование региональных и муниципальных финансов;

(-) 1 717,2 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2012 года";

(-) 1 500,0 млн. рублей - денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи;

(-) 1 500,0 млн. рублей - обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами - терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей - терапевтов участковых, врачей - педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей);

(-) 1 098,0 млн. рублей - субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство технопарков в сфере высоких технологий;

(-) 600,0 млн. рублей - субсидии по завозу семян для выращивания кормовых культур в северных районах страны;

(-) 530,8 млн. рублей - компенсация части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

(-) 525,0 млн. рублей - обеспечение автомобильными дорогами новых микрорайонов;

(-) 500,0 млн. рублей - субсидии на поддержку племенного животноводства;

(-) 500,0 млн. рублей - субсидии по поддержке экономически значимых региональных программ;

(-) 426,7 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Культура России (2006 - 2010 годы)";

(-) 358,0 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Социально - экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 - 2015 годы";

(-) 307,6 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Развитие российских космодромов на 2006 - 2015 годы";

(-) 300,6 млн. рублей - реализация мероприятий Федеральной целевой программы "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года";

(-) 300,0 млн. рублей - субсидии на закладку и уход за многолетними насаждениями;

(-) 190,0 млн. рублей - субсидии на компенсацию части затрат на приобретение средств химической защиты растений.

(-) 159,9 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Дети России" на 2007 - 2010 годы;

(-) 124,6 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2011 годы)";

(-) 99,5 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Социально - экономическое и этнокультурное развитие российских немцев на 2008 - 2012 годы";

(-) 60,0 млн. рублей - субсидии на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений;

(-) 52,5 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002-2010 годы)";

(-) 22,0 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах";

(-) 18,6 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005 - 2009 годы";

(-) 10,4 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009 - 2013 годах";

(-) 1,6 млн. рублей - реализация мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2006 - 2010 годы;

(-) 0,4 млн. рублей - реализация мероприятий федеральной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов на 2006 - 2010 годы";

увеличения субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации в сумме (+) 9 928,2 млн. рублей, из них:

(+) 6 980,0 млн. рублей - строительство и реконструкция объектов для проведения Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани;

(+) 2 520,9 млн. рублей - проведение противоаварийных мероприятий в зданиях государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений;

(+) 427,3 млн. рублей - компенсация части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях;

перераспределения бюджетных ассигнований по предложениям главных распорядителей средств федерального бюджета в сумме (+) 10 990,7 млн. рублей.

Показатели по субсидиям бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований приведены в приложении N 5 к настоящей пояснительной записке.

Подраздел 1103
Субвенции бюджетам субъектов Российской федерации и муниципальных образований

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
						предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС
1	2	3	4	5	6	7	8
153 169,9	227 788,7	35 856,2	-3 545,0	0,0	260 099,9	169,8	114,2

Законопроектом предусматривается увеличение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (+) 32 311,2 млн. рублей, в том числе за счет:

сокращения субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации в сумме (-) 3 545,0 млн. рублей, из них:

(-) 3 393,0 млн. рублей - субвенции на осуществление полномочий по оформлению и ведению спортивных паспортов;

(-) 100,0 млн. рублей - предоставление субвенций на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений;

(-) 52,0 млн. рублей - нераспределенный резерв субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния;

увеличения субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации и местным бюджетам в сумме 35 856,2 млн. рублей, в том числе:

(+) 35 000 ,0 млн. рублей - обеспечение делегированного полномочия по обеспечению жильем согласно Указу Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах" в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 199-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований".

(+) 200,5 млн. рублей - субвенции на обеспечение мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России";

(+) 519,2 млн. рублей - субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и города Байконура на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, включая расходы по осуществлению этих полномочий, в части возмещения затрат по выплате и доставке пенсий, досрочно оформленных безработным гражданам, а также на развитие сети государственных учреждений-центров занятости населения субъектов Российской Федерации с целью сокращения времени ожидания предоставления услуг по содействию трудоустройству граждан;

(+) 71,6 млн. рублей - субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление выплат единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

(+) 60,6 млн. рублей - субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью;

(+) 4,3 млн. рублей - субвенции местным бюджетам для финансового обеспечения переданных исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований государственных полномочий по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации, размер которых в соответствии с законодательством Российской Федерации определяется исходя из прогнозируемого уровня инфляции.

Показатели по субвенциям бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований приведены в приложении N 6 к настоящей пояснительной записке.

Подраздел 1104
Иные межбюджетные трансферты

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС		предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
1	2	3	4	5	6	7	8
115 245,3	76 687,6	3 930,7	-4 539,0	0,0	76 079,3	66,0	99,2

Законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (-) 608,3 млн. рублей, в том числе за счет:

сокращения бюджетных ассигнований в сумме (-) 4 539,0 млн. рублей, из них:

(-) 2 472,9 млн. рублей - обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории соответствующего субъекта Российской Федерации для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

(-) 949,2 млн. рублей - развитие и поддержка социальной и инженерной инфраструктуры закрытых административно-территориальных образований;

(-) 400,0 млн. рублей - выплата единовременного денежного поощрения при награждении орденом "Родительская слава";

(-) 300,0 млн. рублей - премирование победителей Всероссийского конкурса на звание "Самый благоустроенный город России".

(-) 254,4 млн. рублей - развитие и поддержка социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры наукоградов Российской Федерации;

(-) 34,0 млн. рублей - возмещение расходов, связанных с материальным обеспечением деятельности депутатов Государственной Думы и их помощников в субъектах Российской Федерации;

увеличения бюджетных ассигнований в сумме (+) 3 930,7 млн. рублей, из них:

(+) 3 600,0 млн. рублей - компенсационные выплаты за утраченное жилье и имущество, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике гражданам, постоянно проживающим на ее территории;

(+) 202,3 млн. рублей - обеспечение мероприятий, предусмотренных соглашениями с международными финансовыми организациями, что обусловлено изменением объемов финансирования проектов МФО.

Подраздел 1105
Межбюджетные трансферты бюджетам государственных внебюджетных фондов

Изменение бюджетных ассигнований в 2009 году по данному подразделу характеризуется следующими данными:

млн. рублей

2008 год предварительный отчет	Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ	Изменения, предусмотренные законопроектом			Законопроект (гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5)	законопроект в % к
		Увеличение бюджетных ассигнований	Сокращение бюджетных ассигнований	Перераспределение по предложениям ГРБС		предварительному отчету за 2008 год (гр. 6 к гр. 1)	Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ (гр. 6 к гр. 2)
1	2	3	4	5	6	7	8
1 579 954,3	1 758 303,0	389 464,4	-235,0	0,0	2 147 532,4	135,9	122,1

Законопроектом предусматривается увеличение бюджетных ассигнований по данному подразделу в сумме (+) 389 229,4 млн. рублей, в том числе за счет:

сокращения бюджетных ассигнований в сумме (-) 235,0 млн. рублей на проведение диспансеризации детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в связи с уточнением численности;

увеличения бюджетных ассигнований в сумме (+) 389 464,4 млн. рублей, из них:

(+) 315 608,9 млн. рублей - межбюджетные трансферты на покрытие дефицита бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации;

(+) 21 700,0 млн. рублей - межбюджетные трансферты на покрытие дефицита бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации;

(+) 17 129,6 млн. рублей - межбюджетные трансферты на обеспечение расходов Федерального фонда обязательного медицинского страхования в связи с недопоступлением налоговых доходов в бюджет Фонда;

(+) 12 450,0 млн. рублей - межбюджетные трансферты на выплату базовой части трудовой пенсии;

(+) 11 520,0 млн. рублей - межбюджетные трансферты на повышение размеров ежемесячных денежных выплат инвалидам, ветеранам, гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы в связи с ростом индекса потребительских цен;

(+) 7 680,0 млн. рублей - межбюджетные трансферты на компенсационную выплату по уходу за нетрудоспособными гражданами в связи с увеличением численности обратившихся граждан;

(+) 2 023,0 млн. рублей - межбюджетные трансферты на выплату пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию и пособий по уходу за ребенком гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний;

(+) 1 158,1 млн. рублей - межбюджетные трансферты на мероприятия в области социальной политики в целях финансового обеспечения уплаты образовавшейся задолженности по пеням и штрафам по налогу на прибыль, полученную от размещения временно свободных средств Пенсионного фонда Российской Федерации и от временного размещения сумм страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, числящейся за Пенсионным фондом Российской Федерации;

(+) 194,8 млн. рублей - межбюджетные трансферты на выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения специалистам ядерного оружейного комплекса Российской Федерации.

Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, с учетом выделения дополнительных бюджетных ассигнований в 2009 году, приведены в приложении N 7 к настоящей пояснительной записке.

Размеры и сроки индексации (повышения) базовой и страховой частей трудовой пенсии, а также ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан приведены в приложении N 8 к настоящей пояснительной записке.

Расходы федерального бюджета на 2009 год в разрезе главных распорядителей средств федерального бюджета приведены в приложении N 9 к настоящей пояснительной записке.

5.3 Бюджетные ассигнования на реализацию федеральных целевых программ и осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы

В соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" бюджетные ассигнования на реализацию федеральных целевых программ в 2009 году составили 1 161,1 млрд. рублей.

Законопроектом предусматривается оптимизация расходов федерального бюджета в части реализации федеральных целевых программ с учетом сокращения бюджетных ассигнований, перераспределения бюджетных ассигнований, а также выделения дополнительных средств федерального бюджета на основании решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации всего на (-) 272,2 млрд. рублей, что составляет 23,4% от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов".

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в 2009 году на реализацию мероприятий Федеральной космической программы, ФЦП "Развитие гражданской авиационной техники России на 2002-2010 годы и на период до 2015 года" сохранены без изменений.

По отдельным федеральным целевым программам бюджетные ассигнования сокращаются более чем на 30%, например по ФЦП "Социальное развитие села до 2012 года" сокращение составляет 53%, ФЦП "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года" - 35,7%, ФЦП "Национальная технологическая база" на 2007-2011 годы - 47%, ФЦП "Развитие российских космодромов на 2006 - 2015 годы" - 62,8%, ФЦП "Промышленная утилизация вооружения и военной техники (2005-2010 годы) -30,1%, ФЦП "Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации" на 2008-2010 годы - 32,7%,ФЦП "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)" -47,8%, Расходы общепрограммного характера по ФЦП "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы" на 31,3% и др.

В 2009 году предусмотрено начать реализацию 8 новых федеральных целевых программ и 1 новой подпрограммы (данные по открытой части). По указанным федеральным целевым программам сокращение, в целом, составляет 39,3%, из которых наибольшее сокращение предусмотрено по ФЦП "Модернизация единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009-2015 годы)" -54,6% и ФЦП "Совершенствование системы комплектования должностей сержантов и солдат военнослужащими, переведенными на военную службу по контракту, и осуществление перехода к комплектованию должностей сержантов (старшин) вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также матросов плавсостава военно-морского флота военнослужащими, проходящими военную службу по контракту (2009-2015 годы)" - 58,4 процента.

Расходы федерального бюджета на реализацию федеральных целевых программ в 2009 году приведены в приложении N 10 к настоящей пояснительной записке.

В целях уточнения параметров федерального бюджета в 2009 году с учетом экономической ситуации, а также в целях обеспечения реализации Программы антикризисных мер, законопроектом предусматривается сокращение расходов федерального бюджета на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы, и на создание технопарков в сфере высоких технологий в размере 39,3 млрд. рублей, или 14,9% к расходам, предусмотренным на эти цели Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов".

Так расходы на строительство объектов общегражданского назначения сокращены на 26,1 млрд. рублей, или 21,8% к утвержденным Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" (или 20,2% к сводной бюджетной росписи), на строительство специальных и военных объектов на 17,9 млрд. рублей, или 31,7% к Федеральному закону "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" (или 31% к сводной бюджетной росписи), на строительство объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации на 11,1 млрд. рублей, или 42,6% к Федеральному закону "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" (или 42,6% к сводной бюджетной росписи), на обеспечение военнослужащих и приравненных к ним лиц на 0,45 млрд. рублей, или 0,8% к Федеральному закону "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" (или 0,7% к сводной бюджетной росписи).

Одновременно с этим произошло увеличение расходов в уставные капиталы открытых акционерных обществ "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" (г. Москва) и "Кубаньэнерго", Краснодарский край в объеме 10,29 млрд. рублей и на строительство и реконструкцию объектов для проведения ХХVII Всемирной летней универсиады 2013 г. в г. Казани на 6,98 млрд. рублей.

Расходы федерального бюджета в 2009 году на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы, приведены в приложении N 11 к настоящей пояснительной записке.

В связи с уточнением плана-графика строительства олимпийских объектов законопроектом предусматривается уточнение расходов федерального бюджета, предусмотренных в 2009 году на мероприятия Программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта на общую сумму (-) 33 260,9 млн. рублей.

При сокращении бюджетных ассигнований на 2009 год учитывалось удешевление стоимости строительных материалов, значимость и особенности строительства олимпийских объектов.

Ряд объектов, не влияющих на проведение Олимпиады в 2014 году, исключен из Программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта.

Таблица 13

Распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы строительства олимпийских объектов:

Наименование раздела/подраздела		Сумма (млн. рублей)
	ИТОГО:	- 33 260,9
0114	Другие общегосударственные вопросы, в том числе: - туристические объекты Управления делами Президента Российской Федерации - пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации	- 47 688,5 408,8 1 730,5
0209	Другие вопросы в области национальной обороны, в том числе: - строительство объектов безопасности, ответственным исполнителем по которым является Минобороны России	91,6 91,6
0302	Органы внутренних дел, в том числе: - строительство объектов безопасности, ответственным исполнителем по которым является МВД России	447,9 447,9
0306	Органы безопасности, в том числе: - строительство объектов безопасности, ответственными исполнителями по которым являются ФСО России и ФСБ России	134,9 134,9
0308	Национальная безопасность и правоохранительная деятельность, в том числе: - мероприятия по обеспечению безопасности в период подготовки и проведения Олимпийских зимних игр в г. Сочи в 2014 году, ответственным исполнителем по которым является ФСКН России	18,4 18,4
0309	Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона, в том числе: - мероприятия по обеспечению безопасности в период подготовки и проведения Олимпийских зимних игр в г. Сочи в 2014 году, ответственным исполнителем по которым является МЧС России	250,9 250,9
0310	Обеспечение пожарной безопасности, в том числе: - мероприятия по обеспечению безопасности в период подготовки и проведения Олимпийских зимних игр в г. Сочи в 2014 году, ответственным исполнителем по которым является МЧС России	175,7 175,7
0311	Миграционная политика, в том числе: - мероприятия по обеспечению безопасности в период подготовки и проведения Олимпийских зимних игр в г. Сочи в 2014 году, ответственным исполнителем по которым является ФМС России	4,3 4,3
0401	Общеэкономические вопросы, в том числе: - расходы на обеспечение деятельности государственных органов, осуществляющих регулирование в сфере природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности в рамках мероприятий Программы строительства олимпийских объектов и развития г. Сочи как горноклиматического курорта	20,7 20,7
0402	Топливно-энергетический комплекс, в том числе: - расходы на строительство объектов электросетевого хозяйства и генерации	10 292,3 10 292,3
0408	Транспорт, в том числе: - морской порт Сочи с созданием береговой инфраструктуры (проектные и изыскательские работы, строительство)	1 997,4 1 997,4
0409	Дорожное хозяйство	- 1 788,7
0410	Связь и информатика, в том числе: - разработка системного проекта единой информационно-телекоммуникационной инфраструктуры в целях подготовки и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи - сеть радиосвязи стандарта "Тэтра", включая абонентское оборудование (проектные и изыскательские работы, строительство) - почтовое отделение в пос. Красная Поляна (проектные и изыскательские работы, строительство) - инфраструктура цифрового телерадиовещания в том числе инфокоммуникационный центр вещания на зарубежные страны (проектные и изыскательские работы, строительство) - волоконно-оптические линии передач от г. Анапы до пос. Джубга, от пос. Джубга до г. Сочи с ответвлением от пос. Джубга до г. Краснодара (проектные и изыскательские работы, строительство) - центр оперативного управления по обеспечению безопасности и правопорядка (проектные и изыскательские работы, строительство)	628,6 49,4 262,2 5,9 93,3 177,2 40,6
0411	Прикладные научные исследования в области национальной экономики	- 63,7
0501	Жилищное хозяйство, в том числе: - мероприятия по обеспечению безопасности в период подготовки и проведения Олимпийских зимних игр в г. Сочи в 2014 году, ответственным исполнителем по которым является МВД России	87,2 87,2
0603	Охрана объектов растительного и животного мира и среды их обитания, в том числе: - расходы на осуществление экологического мониторинга и зонирования на территории Сочинского национального парка и прилегающих к нему территорий, а также на приобретение и установку оборудования для осуществления экологического мониторинга	21,0 21,0
0905	Санаторно-оздоровительная помощь, в том числе: - строительство объектов безопасности, ответственными исполнителями по которым являются МВД России и ФСБ России - строительство объектов социального и производственного комплексов Управления делами Президента Российской Федерации в рамках Программы строительства олимпийских объектов и развития г. Сочи как горноклиматического курорта	2 634,1 85,0 2 549,1
1102	Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии)	- 525,0

Бюджетные ассигнования Инвестиционного фонда Российской Федерации с учетом внесенных изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета составляют по состоянию на 01.01.2009 года 244 477,26 млн. рублей.

В соответствии с утвержденными распоряжениями Правительства Российской Федерации от 30.11.2006 N 1708-р и от 18.08.2007 N 1082-р, а также проектов одобренных Правительственной комиссией по инвестиционным проектам, имеющим общегосударственное значение в 2009 году планируется осуществлять финансирование в сумме 85 736,2 млн. рублей, в том числе кассовый остаток 2008 года в размере 22 572,9 млн. рублей, переходящий на 2009 год.

Соответственно законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований по Инвестиционному фонду Российской Федерации по разделу 01 "Общегосударственные вопросы", подразделу 0114 "Другие общегосударственные вопросы" в сумме 158 741,06 млн. рублей (Таблица 14).

6. Источники финансирования дефицита федерального бюджета

Источники финансирования дефицита федерального бюджета в 2009 году характеризуются следующими данными (Таблица 15):

Таблица 15

млн. рублей

Наименование	Сумма
ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА	2 978 398,3
в том числе:
ИСТОЧНИКИ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА	3 190 188,9
увеличение источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета	3 607 709,6
уменьшение источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета	-417 520,7
Государственные ценные бумаги Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации	429 101,9
привлечение средств	529 541,1
погашение основной суммы задолженности	-100 439,2
Изменение остатков средств на счетах по учету средств федерального бюджета в течение соответствующего финансового года	2 990 123,8
в том числе:
использование средств Резервного фонда	2 746 023,0
Иные источники внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета, в том числе:	-229 036,8
Поступление от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Российской Федерации	12 000,0
Государственные запасы драгоценных металлов и драгоценных камней	2 005,0
поступления от реализации государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней	47 420,0
выплаты на приобретение государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней	-45 415,0
Исполнение государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации, в случае, если исполнение гарантом государственных гарантий Российской Федерации ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу, либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу	-30 517,0
Бюджетные кредиты, предоставленные из федерального бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации	-153 873,0
возврат бюджетных кредитов, предоставленных другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации из федерального бюджета в валюте Российской Федерации	16 127,0
предоставление бюджетных кредитов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации из федерального бюджета в валюте Российской Федерации	-170 000,0
Бюджетные кредиты, предоставленные федеральным бюджетом внутри страны за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований)	8 290,1
возврат бюджетных кредитов, предоставленных за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований)	9 339,6
предоставление бюджетных кредитов федеральным бюджетом внутри страны за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований)	-1 049,5
Прочие бюджетные кредиты (ссуды), предоставленные федеральным бюджетом внутри страны	3 158,1
возврат прочих бюджетных кредитов (ссуд), предоставленных федеральным бюджетом внутри страны	3 158,1
предоставление прочих бюджетных кредитов из федерального бюджета	0,0
Прочие источники внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета	-70 100,0
привлечение средств	0,0
погашение основной суммы задолженности	-70 100,0
ИСТОЧНИКИ ВНЕШНЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА	-211 790,6
увеличение источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета	57 490,1
уменьшение источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета	-269 280,7
Государственные ценные бумаги Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте	-55 990,1
привлечение средств	0,0
погашение основной суммы задолженности	-55 990,1
Кредиты иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц в иностранной валюте	-86 787,9
привлечение средств	12 026,0
погашение основной суммы задолженности	-98 813,9
Иные источники внешнего финансирования дефицита федерального бюджета	-69 012,6
в том числе:
Исполнение государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте, в случае, если исполнение гарантом государственных гарантий Российской Федерации ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу, либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу	-26 258,3
Государственные финансовые и государственные экспортные кредиты	-41 701,3
возврат государственных финансовых и государственных экспортных кредитов, предоставленных иностранным государствам и (или) иностранным юридическим лицам, в федеральный бюджет	45 464,1
предоставление государственных финансовых и государственных экспортных кредитов, предоставленных иностранным государствам и (или) иностранным юридическим лицам, из федерального бюджета	-87 165,4
Прочие источники внешнего финансирования дефицита федерального бюджета	-1 053,0
привлечение средств	0,0
погашение основной суммы задолженности	-1 053,0

Расчет прогнозируемого использования нефтегазовых доходов федерального бюджета, средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния на 2009 год представлен в приложении N 12 к настоящей пояснительной записке.

Прогнозируемая величина нефтегазовых доходов в 2009 году составит 2 057 169,6 млн. рублей.

Объем нефтегазового трансферта в 2009 году составит 2 126 270,5 млн. рублей, в том числе за счет нефтегазовых доходов 11 месяцев 2009 года в сумме 1 882 647,5 млн. рублей, а также суммы остатка средств федерального бюджета на начало 2009 года, соответствующей объему поступлений нефтегазовых доходов в декабре 2008 года в размере 243 623,0 млн. рублей.

Прогнозируемая величина Резервного фонда на конец 2009 года составит 1 875 616,1 млн. рублей, складывается из объема Резервного фонда на 1 января 2009 года в сумме 4 025 139,4 млн. рублей (в том числе сумма остатка на счетах Федерального казначейства в Центральном банке Российской Федерации по учету средств Резервного фонда в сумме 4 007 198,9 млн. рублей и сумма средств Резервного фонда, размещенная в разрешенных финансовых активах в сумме 17 940,5 млн. рублей), доходов от управления средствами Резервного фонда за 2008 год в размере 205 046,5 млн. рублей, зачисленных в январе 2009 года, курсовой разницы - 391 453,2 млн. рублей, а также с учетом прогнозируемого использования средств Резервного фонда, направленного на сбалансированность федерального бюджета в размере 2 341 168,5 млн. рублей, а также на формирование нефтегазового трансферта в сумме 404 854,5 млн. рублей.

Прогнозируемая величина Фонда национального благосостояния на конец 2009 года составит 2 774 604,8 млн. рублей. Объем Фонда национального благосостояния на 1 января 2009 года составил 2 584 493,8 млн. рублей, при этом сумма остатка на счетах Федерального казначейства в Центральном банке Российской Федерации по учету средств Фонда национального благосостояния в размере 2 184 493,8 млн. рублей, сумма средств Фонда национального благосостояния, размещенных в разрешенных финансовых активах составила 400 000,0 млн. рублей. Доходы от управления средствами Фонда национального благосостояния за 2008 год, зачисленные в Фонд национального благосостояния в январе 2009 года составили 66 033,5 млн. рублей, прогнозируемая величина доходов от управления средствами Фонда национального благосостояния, размещенными в разрешенные финансовые активы, подлежащих зачислению в IV квартале 2009 года, составит 12 567,5 млн. рублей, курсовая разница - 366 510,0 млн. рублей. Также в 2009 году планируется размещение в разрешенных финансовых активах средств Фонда национального благосостояния в сумме 255 000,0 млн. рублей.

7. Внесение изменений в текстовые статьи и приложения к Федеральному закону "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов"

В статье 1 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" предлагается утвердить уточненные основные характеристики федерального бюджета на 2009 год. Одновременного предлагается признать утратившими силу положения статьи в части 2010 и 2011 годов.

Статью 5 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" предлагается дополнить нормой, устанавливающей полномочие Правительства Российской Федерации по проведению 2009 году реструктуризации задолженности организаций оборонно-промышленного комплекса - исполнителей государственного оборонного заказа, включенных в перечень стратегических предприятий и организаций, по налогам, сборам, начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом, образовавшейся по состоянию на 1 января 2009 года и, в случае досрочного погашения реструктуризованной задолженности по налогам и сборам, списание этих пеней и штрафов.

Введение указанной нормы в законопроект обусловлено необходимостью выполнения решений Правительства Российской Федерации по вопросу государственной поддержки организаций оборонно-промышленного комплекса.

В условиях сложившейся экономической ситуации целый ряд стратегических организаций оборонно-промышленного комплекса, являющихся головными исполнителями и исполнителями государственного оборонного заказа, нуждаются в мерах государственной поддержки, осуществляемой, в том числе, путем реструктуризации задолженности в целях предупреждения их банкротства.

Кроме того, законопроектом предусматривается введение нормы о перечислении в федеральный бюджет средств, уплачиваемых заказчиками документации, подлежащей экологической экспертизе объектов государственной экологической экспертизы, которую осуществляет Ростехнадзор и его территориальные органы.

В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" организация и проведение государственной экологической экспертизы является полномочием Российской Федерации. Нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, с учетом последующих изменений, внесенных Президентом Российской Федерации в структуру и состав федеральных органов исполнительной власти, функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы закреплены за Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, следовательно, доходы, полученные с заказчиков документации, подлежащей экологической экспертизе объектов государственной экологической экспертизы, должны перечисляться в федеральный бюджет.

В целях обеспечения сбалансированности федерального бюджета и повышения эффективности управления ликвидностью единого счета федерального бюджета в условиях текущей экономической ситуации, законопроектом предлагаются поправки в статью 6 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", устанавливающую особенности использования средств, получаемых федеральными бюджетными учреждениями.

В 2009 году предлагается наделить Федеральное казначейство правом перечислять в федеральный бюджет остатки средств, получаемых федеральными бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности и средств, поступающих в их временное распоряжение, при этом последующий возврат таких средств федеральным бюджетным учреждениям будет осуществлен до 1 января 2010 года.

Одновременно с этим предполагается установить норму, что территориальные органы Федерального казначейства должны обеспечить проведение кассовых выплат за счет средств, получаемых федеральными бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности и средств, поступающих в их временное распоряжение в срок не позднее, чем через один рабочий день после представления федеральными бюджетными учреждениями в территориальные органы Федерального казначейства оформленных в установленном порядке платежных документов.

В части 1 статьи 7 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2009 год предлагается уменьшить на сумму бюджетных ассигнований на выплату пособий по возмещению ущерба в случае причинения увечья сотрудникам Федеральной службы исполнения наказаний, поскольку статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что выплаты физическим лицам, предусмотренные статусом государственных (муниципальных) служащих, а также лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, не могут относиться к публичным нормативным обязательствам.

Пункт 2 статьи 9 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", согласно которому Правительство Российской Федерации должно установить порядок использования бюджетных ассигнований на внедрение инновационных образовательных программ, предлагается признать утратившим силу, поскольку Программой реализации приоритетного национального проекта "Образование" на 2009-2012 годы, одобренной 24 декабря 2008 года Советом при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике мероприятие "Внедрение инновационных образовательных программ" не предусмотрено.

Статьей 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и статьей 4.2 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлены требования, согласно которым размер материнского (семейного) капитала и размер индексации государственных пособий гражданам, имеющим детей устанавливается исходя из уровня инфляции.

В связи с изменением прогнозного уровня инфляции в 2009 году (с 8,5% до 13%) законопроектом предлагается внести изменения в статью 11 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", устанавливающую размеры дополнительных мер государственной поддержки отдельным категориям граждан. В 2009 году предусматривается увеличение размера материнского (семейного) капитала с 299 731,25 рублей до 312 162,5 рублей, а также увеличение с 1,085 до 1,13 размера индексации государственных пособий гражданам, имеющим детей.

Кроме того, предлагается увеличить размер индексации ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России" с 1,085 до 1,13.

Внесение изменений в статью 12 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" предусмотрено в соответствии с требованиями статьи 80 "Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями" Бюджетного кодекса Российской Федерации и направлено на оптимизацию расходов федерального бюджета.

В целях безусловного исполнения запланированных мероприятий капитального строительства, реализуемых в рамках ряда федеральных целевых программ, изменения предлагаются с учетом прогнозируемой в 2009 году динамики цен на строительные материалы, оборудование и комплектующие по действующим и планируемым к заключению в 2009 году государственным контрактам на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и приоритетности запланированных программных мероприятий капитального строительства.

Кроме того, поправки в указанную статью связаны с изменением наименований и организационно-правовой формы собственности ряда федеральных государственных унитарных предприятий - получателей средств федерального бюджета на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, согласованные Минэкономразвития России и Военно-промышленной комиссией при Правительстве Российской Федерации.

Учитывая, что в приложении 25 (совершенно секретно) к Федеральному закону "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" указаны открытые акционерные общества, в уставные капиталы которых направляются бюджетные ассигнования, предусмотренные главному распорядителю средств федерального бюджета - Государственной корпорации "Росатом", в части 4 статьи 12 указанного Федерального закона, устанавливающей право федеральных органов исполнительной власти направлять бюджетные ассигнования в уставный капитал открытых акционерных обществ, устанавливается аналогичное право для Государственной корпорации "Росатом".

Статьей 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации (с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. N 310-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации") установлена возможность предоставления бюджетных кредитов бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета на срок до 3-х лет.

В этой связи, в целях оказания финансовой поддержки субъектам Российской Федерации для частичного покрытия дефицитов бюджетов субъектов Российской Федерации, для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации, а также для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, предлагается внести изменения в части 1 и 2 статьи 14 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", предусматривающие предоставление бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета бюджетных кредитов на срок до трех лет и увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита федерального бюджета на указанные цели.

В связи с изменением прогнозного курса доллара США к рублю, уточняется объем предоставления бюджетных кредитов за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований) в 2009 году, устанавливаемый частью 4 статьи 14 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов".

В соответствии со статьей 98 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственные гарантии Российской Федерации являются долговыми обязательствами Российской Федерации, объем которых, выраженный в валюте Российской Федерации, включается в объем государственного внутреннего долга Российской Федерации.

В связи с возможным предоставлением в 2009 году государственных гарантий Российской Федерации по кредитам, привлекаемым юридическими лицами, зарегистрированными (имеющими местонахождение) и осуществляющими свою основную уставную деятельность на территории Чеченской Республики, на реализацию инвестиционных проектов на территории Чеченской Республики законопроектом вносятся изменения в часть 3 статьи 16 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", уточняющие верхний предел государственного внутреннего долга Российской Федерации по государственным гарантиям Российской Федерации в валюте Российской Федерации.

В целях оказания дополнительной государственной гарантийной поддержки стратегическим организациям оборонно-промышленного комплекса, а также организациям, отобранным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, законопроектом предусматривается пункт 4.1 статьи 16 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", согласно которому Правительство Российской Федерации вправе предоставить Минфину России право принимать решения о предоставлении государственных гарантий Российской Федерации (в размере до 10 000 000 тыс. рублей по каждой государственной гарантии) таким организациям, дополнить положением о том, что такие гарантии могут предоставляться по кредитам, привлекаемым указанными организациями на погашение ранее привлеченных кредитов и облигационных займов на осуществление основной деятельности и капитальные вложения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае принятия федерального бюджета с дефицитом, законом о бюджете устанавливаются источники финансирования дефицита федерального бюджета. Законопроектом предусматриваются изменения в статью 21 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", утверждающие источники финансирования дефицита федерального бюджета на 2009 год согласно приложению к указанному Федеральному закону.

Законопроектом предусматривается расширение полномочий Внешэкономбанка как организации, выполняющей в 2009 году функции агента Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления и исполнения государственных гарантий Российской Федерации по кредитам, привлекаемым юридическими лицами, зарегистрированными (имеющими местонахождение) и осуществляющими свою основную уставную деятельность на территории Чеченской Республики, на реализацию инвестиционных проектов на территории Чеченской Республики, а также по кредитам, привлекаемым стратегическими организациями оборонно-промышленного комплекса и организациями, отобранными в установленном Правительством Российской Федерации порядке, на погашение привлеченных ранее кредитов и облигационных займов на осуществление основной деятельности и капитальные вложения.

В соответствии со статьей 1005 Гражданского кодекса Российской Федерации совершение агентом по поручению принципала юридических и иных действий должно осуществляться за вознаграждение (на платной основе). Законопроектом предлагается установить выплату вознаграждения Внешэкономбанку за выполнение функций агента Правительства России, предусмотренных частью 5 статьи 22 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов".

Кроме того, предлагается внести изменения в часть 6 статьи 22 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", предусматривающие сокращение на 15 процентов общего объема вознаграждения открытым акционерным обществам "Российский банк развития", "Российский сельскохозяйственный банк", "Росагроснаб" и ЗАО "Росэксимбанк".

Законопроектом предлагается ряд поправок в статью 25 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", устанавливающую особенности исполнения федерального бюджета в 2009 году.

В связи с отсутствием утвержденной программы поддержки и развития научно-исследовательской, технологической и инженерной инфраструктуры национального исследовательского центра "Курчатовский институт", в рамках оптимизации расходов федерального бюджета, бюджетные ассигнования на реализацию указанного мероприятия, зарезервированные в ведомственной структуре расходов федерального бюджета на 2009 год предлагается сократить. Предусмотренную в пункте 3 части 1 статьи 25 возможность распределения зарезервированных бюджетных ассигнований для этих целей предлагается также исключить.

В связи с оптимизацией расходов федерального бюджета и имеющимся прогнозом доходов федерального бюджета законопроектом предусматривается сокращение зарезервированных бюджетных ассигнований с учетом прогнозируемого снижения поступлений средств от реализации высвобождаемого движимого и недвижимого военного имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба, и получателей средств федерального бюджета, находящихся в их ведении, от реализации продукции военного назначения из наличия федеральных органов исполнительной власти при осуществлении военно-технического сотрудничества, от реализации в установленном порядке земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности, а также от оказания услуг (выполнения работ) на основании договоров гражданско-правового характера, от реализации продуктов утилизации вооружения и военной техники, от выпуска материальных ценностей из государственного запаса специального сырья и делящихся материалов.

Соответственно, вносятся изменения в пункты 9, 11 и 13 части 1 статьи 25 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов".

Кроме того, предлагается дополнить часть 1 статьи 25 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" положением, согласно которому распределение бюджетных ассигнований на предоставление субсидий ФГУП "Федеральный комплекс "Кремлевский" по решению Правительства Российской Федерации в целях компенсации затрат при расторжении инвестиционного договора о реконструкции комплекса "Средние торговые ряды" является основанием для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета.

Уточняющей поправкой в пункт 5 части 2 статьи 25 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" конкретизируются цели перераспределения бюджетных ассигнований для предоставления субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в Государственную корпорацию "Росатом" на 2009 год.

С учетом того, что бюджетные ассигнования в федеральном бюджете, предусмотренные на совершенствование оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями и пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях предусмотрены по различным подразделам раздела 09 "Здравоохранение, физическая культура и спорт" (0901 "Стационарная медицинская помощь", 0902 "Амбулаторная помощь", 0904 "Скорая медицинская помощь"), 1102 "Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные трансферты)" в целях наиболее эффективного использования бюджетных ассигнований путем своевременного их перераспределения главным распорядителем средств федерального бюджета, необходимо внести уточнение в редакцию пункта 11 части 2 статьи 25, дополнив его названными мероприятиями.

Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. N 310-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации" была признана утратившей силу норма Бюджетного кодекса Российской Федерации об отражении в федеральном законе о федеральном бюджете в составе ведомственной структуры расходов объектов капитального строительства государственной собственности Российской Федерации сметной стоимостью более 8 млрд. рублей.

Вместе с тем, до принятия вышеназванного Федерального закона в Федеральном законе о федеральном бюджете утверждено распределение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации в соответствии с инвестиционными проектами сметной стоимостью более 8 млрд. рублей, включаемые в федеральную адресную инвестиционную программу, в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.

В этой связи, в целях повышения эффективности и оперативности реализации бюджетных инвестиций и возможного сокращения сроков строительства, предлагается дополнить пункт 15 части 2 статьи 25 положением, устанавливающим возможность перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных на осуществление бюджетных инвестиций, между объектами капитального строительства государственной собственности Российской Федерации сметной стоимостью более 8 млрд. рублей без внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете по решениям Правительства Российской Федерации.

В дополнение к установленным в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом о федеральном бюджете основаниям для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи или перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств федерального бюджета, законопроектом предусматриваются новые основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись или перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств федерального бюджета (новые пункты 22, 23 и 24 части 2 статьи 25).

В целях реализации решений по завершению строительства федеральных центров высоких медицинских технологий в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации законопроектом предлагается норма, согласно которой принятие Правительством Российской Федерации решений на предоставление субсидий в виде имущественного взноса в Государственную корпорацию "Ростехнологии" за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Минздравсоцразвития России на обеспечение строительства федеральных центров высоких медицинских технологий, является основанием для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета.

Учитывая необходимость принятия оперативных решений по оказанию финансовой поддержки регионам по результатам исполнения консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, которая обусловлена сложившейся ситуацией в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики, предлагается внести изменение в часть 2 статьи 25 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" в части возможности увеличения финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации в виде бюджетных кредитов, предоставляемых на возвратной основе, за счет уменьшения нераспределенного резерва бюджетных ассигнований для предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации по решениям Правительства Российской Федерации.

В целях предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации или на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности по инвестиционным проектам, решение о реализации которых принято в соответствии с правилами формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации, предлагается предусмотреть возможность перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации по решениям Правительства Российской Федерации на указанные цели.

Законопроектом предлагаются поправки в часть 6 статьи 25 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", дополняющие направления использования в 2009 году бюджетных ассигнований по решениям Правительства Российской Федерации в рамках реализации Программы антикризисных мер Правительства Российской Федерации, с увеличением общего объема средств федерального бюджета на эти цели с 325,0 млрд. рублей до 450,0 млрд. рублей.

Межбюджетные трансферты из федерального бюджета за счет указанных средств могут быть предоставлены, в том числе, бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации для возмещения потерь, возникших при инвестировании Пенсионным фондом Российской Федерации сумм страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии и бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования на реализацию территориальных программ государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Предоставление межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации обусловлено тем, что суммы страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, поступившие в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2007 год, учтенные в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, и подлежащих передаче в доверительное управление управляющим компаниям и в негосударственные пенсионные фонды, размещены Пенсионным фондом Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2002 N 652 в государственные ценные бумаги Российской Федерации.

Во втором полугодии 2008 года в силу сложившейся ситуации на финансовом рынке произошло существенное снижение котировок государственных ценных бумаг Российской Федерации, продажа Пенсионным фондом Российской Федерации государственных ценных бумаг Российской Федерации приведет к возникновению потерь от инвестирования Пенсионным фондом Российской Федерации сумм страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии и снижению объема средств пенсионных накоплений, подлежащих передаче управляющим компаниям и в негосударственные пенсионные фонды.

Законопроектом предлагается дополнить статью 25 Федерального закона о федеральном бюджете новой частью 7, предусматривающей возможность направления по решениям Правительства Российской Федерации средств федерального бюджета в размере до 300 млрд. рублей на реализацию мер по поддержке банковской системы Российской Федерации.

Изменения в приложение 4 к Федеральному закону "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" предусматривают внесение дополнений в перечень главных администраторов доходов федерального бюджета.

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по рыболовству, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2008 г. N 444, Федеральное агентство по рыболовству осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и имеет право применять в установленной сфере деятельности меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, т.е. налагать штрафы за административные правонарушения в области законодательства о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне Российской Федерации. В связи с изложенным, подпунктом "а" за Федеральным агентством по рыболовству закрепляется код классификации доходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации (далее - код классификации доходов) 1 16 13000 01 0000 140 "Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне Российской Федерации".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "подпунктом "а"" следует читать "подпунктом "б""

Подпунктом "б" в перечень главных администраторов доходов федерального бюджета вводится преобразованная Указом Президента Российской Федерации от 3 декабря 2008 г. N 1715 "О некоторых вопросах государственного управления в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций" Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с присвоением ей кода главы "096".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "Подпунктом "б"" следует читать "Подпунктом "в""

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2008 г. N 467 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного регулирования в области гражданской авиации" Федеральному агентству воздушного транспорта предоставлены полномочия по государственной регистрации гражданских воздушных судов, ведению Государственного реестра гражданских воздушных судов Российской Федерации. В этой связи подпунктом "в" за названным Агентством закрепляется код классификации доходов 1 08 07070 01 0000 110 "Государственная пошлина за государственную регистрацию морских судов, судов внутреннего плавания, судов смешанного (река-море) плавания, воздушных судов, за выдачу свидетельств о праве собственности на судно, о праве плавания и другие юридически значимые действия" для учета названного источника доходов федерального бюджета.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "подпунктом "в"" следует читать "подпунктом "г""

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. N 1007 "О сборе за проезд автотранспортных средств, зарегистрированных на территории иностранных государств, по автомобильным дорогам Российской Федерации" введен сбор за проезд автотранспортных средств, зарегистрированных на территории иностранных государств по автомобильным дорогам Российской Федерации, взыскание которого поручено осуществлять Федеральному дорожному агентству. В целях осуществления учета и предоставления Федеральному дорожному агентству прав по администрированию указанного источника дохода, подпунктом "г" за Федеральным дорожным агентством закрепляется код классификации доходов 1 11 10000 01 0000 120 "Сбор за проезд автотранспортных средств, зарегистрированных на территории иностранных государств, по автомобильным дорогам Российской Федерации".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "подпунктом "г"" следует читать "подпунктом "д""

Подпунктом "д" закрепляются установленные Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь поступления от таможенных пошлин Республики Беларусь, уплачиваемые на территории Российской Федерации.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду подпункт "е" пункта 21 статьи 1 законопроекта

Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2008г. N 1883 "Об образовании Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка" создан новый федеральный орган исполнительной власти, являющийся участником бюджетного процесса, в том числе в сфере администрирования доходов федерального бюджета. В целях наделения указанного органа правами главного администратора доходов федерального бюджета, подпункт "е" вводит в перечень главных администраторов доходов федерального бюджета Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка, с закреплением за ней кода главы 160.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "подпункт "е"" следует читать "подпункт "ж""

Законопроектом в статью 5 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" предлагается внести изменения, согласно которым вводится норма о перечислении в федеральный бюджет средств, уплачиваемых заказчиками документации, подлежащей экологической экспертизе объектов государственной экологической экспертизы, осуществляемой Ростехнадзором и его территориальными органами. В этой связи, предусматривается закрепление за Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору кода классификации доходов бюджетной классификации Российской Федерации 000 1 15 02011 01 0000 140, по которому отражается плата, взимаемая при исполнении государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы.

По подпунктам "з" и "л", изменений, вносимых в приложение 4 Федерального закона о федеральном бюджете, Указом Президента Российской Федерации от 7 октября 2008 г. N 1445 "Вопросы Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации" функции упраздненного Федерального агентства по физической культуре и спорту переданы Министерству спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации. Указанное агентство являлось администратором целевых отчислений от всероссийских государственных лотерей, являющихся источником доходов федерального бюджета, учитываемых по коду классификации доходов 3 04 01000 01 0000 180. В связи с передачей этих функций образованному Министерству спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, полномочия по администрированию названного источника доходов подлежат закреплению за ним.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "подпунктам "з" и "л"" следует читать "подпунктам "к" и "н""

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 1847 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" Федеральная регистрационная служба переименована в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии. Подпунктом "ж" название федерального органа исполнительной власти приводится в соответствие с его действующим названием.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "Подпунктом "ж"" следует читать "Подпунктом "з""

В целях приведения приложения в соответствие с нормами, установленными статьей 13 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", подпункт "л" вносит изменения в названия кода классификации доходов 1 18 01000 01 0000 000, по которому учитываются в доходах федерального бюджета поступления от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "подпункт "л"" следует читать "подпункт "м""

Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года N 2056-р в ведение Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации переданы ранее находившиеся в ведении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования государственные природные заповедники и национальные парки, работникам которых (государственным инспекторам по охране территорий природных заповедников и национальных парков) в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" предоставлено право налагать административные взыскания за нарушение законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.

Кроме того, в соответствии с вышеуказанной нормой государственным инспекторам по охране территорий природных заповедников и национальных парков предоставлены все права должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор, и должностных лиц федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

В этой связи за Минприроды России предлагается закрепить следующий код классификации доходов бюджетов Российской Федерации:

051 1 16 25071 01 0000 140 "Денежные взыскания (штрафы) за нарушение лесного законодательства, установленное на лесных участках, находящихся в федеральной собственности".

В соответствии с "Перечнем продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, на которые государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляют Правительство Российской Федерации и федеральные органы исполнительной власти", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", регулирование цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги осуществляют Правительство Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной власти.

Вместе с тем, законодательством Российской Федерации предусматривается наделение органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочиями по осуществлению контроля на территории субъекта Российской Федерации за соблюдением цен (тарифов), установленных Правительством Российской Федерации и иными федеральными органами исполнительной власти.

Таким образом, суммы поступлений, взыскиваемые за нарушение законодательства в области цен (тарифов), установленных Правительством Российской Федерации или федеральными органами исполнительной власти, налагаемые органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, являются доходами федерального бюджета и подлежат распределению в федеральный бюджет по нормативу 100 процентов.

Вместе с тем, ранее введенный в бюджетную классификацию Российской Федерации код классификации доходов, предназначенный для учета названного вида поступлений в федеральный бюджет не учитывает в своем названии вышеприведенные особенности, а в цифровом выражении содержит недостоверное значение элемента, являющегося составной частью кода дохода.

В этой связи предлагается установленный код классификации доходов бюджетов Российской Федерации 1 16 02020 02 0000 140 "Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации" заменить на 1 16 02020 01 0000 140 "Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о государственном регулировании цен (тарифов) в части цен (тарифов), регулируемых федеральными органами исполнительной власти, налагаемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации".

Изменения, вносимые в приложение 5 к Федеральному закону "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", приводят перечень главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета в соответствие с утвержденным перечнем федеральных органов исполнительной власти.

Кроме того, в связи с внесением изменений в Программу государственных внешних заимствований Российской Федерации в части кредитов (займов) международных финансовых организаций в 2009 году, наделяющих Минздравсоцразвития России правом предоставления кредитов за счет целевых иностранных кредитов, являющихся источниками финансирования дефицита федерального бюджета, подпункт "а" производит закрепление указанного источника за соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита федерального бюджета.

Изменения в приложение 22 к Федеральному закону "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", связанные с подготовкой проекта Программы государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации на 2009 год, предусматривают предоставление следующих государственных гарантий Российской Федерации:

а) по заимствованиям ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию", осуществляемым для развития унифицированной системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов, на общую сумму до 36 000 000 тыс. рублей;

б) по заимствованиям, осуществляемым для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства, на общую сумму до 19 500 000 тыс. рублей;

в) по обязательствам страхования военных рисков, рисков угона и других подобных рисков ответственности авиаперевозчиков перед третьими лицами, на общую сумму до 25 500 000 тыс. рублей;

г) по кредитам, привлекаемым стратегическими организациями оборонно-промышленного комплекса на осуществление основной производственной деятельности и капитальные вложения, а также на погашение кредитов и облигационных займов указанных организаций, привлеченных ранее на осуществление основной производственной деятельности и капитальные вложения, на общую сумму до 100 000 000 тыс. рублей;

д) по кредитам, привлекаемым отобранными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, организациями на осуществление основной производственной деятельности и капитальные вложения, а также на погашение кредитов и облигационных займов указанных организаций, привлеченных ранее на осуществление основной производственной деятельности и капитальные вложения, на общую сумму до 200 000 000 тыс. рублей;

е) по кредитам, привлекаемым юридическими лицами, зарегистрированными (имеющими место нахождения) и осуществляющими свою основную уставную деятельность на территории Чеченской Республики, на реализацию инвестиционных проектов на территории Чеченской Республики, на общую сумму до 15 000 000 тыс. рублей.

В прилагаемом Проекте программы уточнены условия предоставления государственной гарантийной поддержки, оказываемой стратегическим организациям оборонно-промышленного комплекса, а также организациям, отобранным в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации, в части целей государственной гарантийной поддержки и сроков государственных гарантий Российской Федерации.

Кроме того, Проектом программы предусмотрено предоставление нового вида государственных гарантий Российской Федерации - по кредитам, привлекаемым юридическими лицами, зарегистрированными (имеющими местонахождение) и осуществляющими свою основную уставную деятельность на территории Чеченской Республики, на реализацию инвестиционных проектов на территории Чеченской Республики. Указанные государственные гарантии Российской Федерации предоставляются с правом регрессного требования гаранта (Минфин России) к принципалу. Проектом программы предусматривается предоставление данных государственных гарантий Российской Федерации при условии, что кредитным договором установлены такие сроки и объемы исполнения обязательств по погашению основного долга, при которых общий (совокупный) объем возможного исполнения планируемых к предоставлению и уже предоставленных государственных гарантий Российской Федерации не превышает 5 млрд. рублей ежегодно в течение 2010-2012 годов.

В связи с исполнением принципалами обязательств по государственным гарантиям Российской Федерации в 2008, 2009 годах, а также в связи с предоставлением в неполном объеме в 2008 году государственных гарантий Российской Федерации по заимствованиям, осуществляемым для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства, Проектом программы предусматривается сокращение объемов бюджетных ассигнований, запланированных на возможное исполнение государственных гарантий Российской Федерации, за счет источников финансирования дефицита федерального бюджета до 30 517,0 млн. рублей, за счет расходов федерального бюджета до 1 435,8 млн. рублей.

Изменения в приложение 23 к Федеральному закону "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" связаны с изменениями в Программе государственных внешних заимствований Российской Федерации на 2009 год.

Сальдо по государственным ценным бумагам, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, не изменится и составит (-) 1 595,2 млн. долларов США.

Изменение сальдо по кредитам иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц составит (-) 1 110,8 млн. долларов США, что обусловлено следующим:

1) Сокращением объема использования средств займов международных финансовых организаций в 2009 году на 67,6 млн. долларов США.

С учетом предложений главных распорядителей средств федерального бюджета, ответственных за реализацию проектов МФО, о корректировке объемов финансирования проектов в 2009 году в связи с изменениями Соглашений о займах и планов закупок товаров, работ и услуг внесены соответствующие изменения в распределение объемов использования средств займов МФО и средств софинансирования по ряду действующих проектов, таких как: "Модернизация казначейской системы Российской Федерации", "Профилактика, диагностика, лечение туберкулеза и СПИДа", "Экономическое развитие г. Санкт-Петербурга", "Модернизация информационной системы таможенных органов", "Развитие системы государственной регистрации прав на недвижимость" и др.

В связи с продлением срока использования средств займа Международного банка реконструкции и развития (МБРР) по проекту "Развитие транспортной инфраструктуры в г. Москве" данный проект включен в Программу государственных внешних заимствований Российской Федерации на 2009 год.

Учитывая одобрение Правительством Российской Федерации проекта Соглашения о займе МБРР для финансирования проекта "Реформа жилищно-коммунального хозяйства в России" и результатов переговоров делегаций Российской Федерации и МБРР, вышеупомянутый проект включен в Программу государственных внешних заимствований Российской Федерации на 2009 год.

2) Увеличением объема бюджетных ассигнований, направляемых на погашение основного долга по кредитам иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц на 1 043,2 млн. долларов США.

В связи с переносом сроков окончания выверки третьего транша коммерческой задолженности бывшего СССР с декабря 2008 года на 2009 год, в объеме погашения основного долга по кредитам иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц предусмотрены бюджетные ассигнования на урегулирование коммерческой задолженности бывшего СССР.

Кроме того, увеличение объема погашения основного долга по указанным обязательствам связано с уточнением объема погашения по кредитам, полученным Российской Федерацией от правительств иностранных государств, банков и фирм, осуществляемых в форме товарных поставок.

Изменения в приложение 24 Федеральному закону "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", связанные с подготовкой проекта Программы государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте на 2009 год в части государственных гарантий Российской Федерации для оказания поддержки экспорта промышленной продукции (товаров, работ, услуг), предусматривают предоставление следующих государственных гарантий:

а) российскому экспортеру промышленной продукции, а также российскому банку-кредитору или иностранному банку-кредитору, осуществляющим кредитование российских экспортеров, иностранных импортеров, банков-нерезидентов и иностранных государств при экспорте промышленной продукции, на общую сумму до 1 000 млн. долларов США;

б) по заимствованиям агента Правительства Российской Федерации (ЗАО Росэксимбанк) по вопросам обеспечения государственной поддержки экспорта промышленной продукции, осуществляемым для кредитования российских экспортеров, иностранных импортеров, банков-нерезидентов и иностранных государств при экспорте промышленной продукции, на общую сумму до 400 млн. долларов США;

в) банку-агенту по обязательствам российских экспортеров перед банком-агентом по выставленным банком-агентом банковским гарантиям, на общую сумму до 600 млн. долларов США.

В связи с исполнением принципалами обязательств по государственным гарантиям Российской Федерации в 2008, 2009 годах, а также в связи с предоставлением в неполном объеме в 2008 году государственных гарантий Российской Федерации для оказания поддержки экспорта промышленной продукции, вышеуказанным проектом Программы предусматривается сокращение объемов бюджетных ассигнований, запланированных на возможное исполнение государственных гарантий Российской Федерации, за счет источников финансирования дефицита федерального бюджета до 539,7 млн. долларов США, за счет расходов федерального бюджета до 4,2 млн. долларов США.

В долларах США 63 988,173 млн. Курс = 29,3804 1 879 998,107 млн. руб. В евро 43 814,593 млн. Курс = 41,4411 1 815 724,922 млн. руб. В фунтах стерлингов Соединенного королевства 7 308,844 млн. Курс = 42,6163 311475,884 млн. руб.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов"

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов" (далее - законопроект) подготовлен на основе ожидаемых итогов социально-экономического развития Российской Федерации в 2009 году.

В соответствии с законопроектом доходы федерального бюджета в 2009 году составят 6 713,8 млрд. рублей (16,61% к ВВП), что на 4 213,3 млрд. рублей меньше доходов, утвержденных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов".

Нефтегазовые доходы федерального бюджета составят в 2009 году 2 057,2 млрд. рублей (5,1% к ВВП), что на 2 635,3 млрд. рублей меньше суммы, учтенной при формировании основных характеристик федерального бюджета на 2009 год, утвержденных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов".

Уменьшение прогнозируемого объема доходов без учета нефтегазовых доходов в 2009 году составит 1 578,0 млрд. рублей.

Расходы федерального бюджета в 2009 году составят 9 692,2 млрд. рублей (23,98% к ВВП), что на 667,5 млрд. рублей (или 7,4%) больше расходов, утвержденных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов".

Дефицит федерального бюджет в 2009 году составит 2 978,4 (или 7,4% к ВВП).

Покрытие дефицита федерального бюджета планируется осуществить за счет источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета в сумме 3 190,2 млрд. рублей, из них изменение остатков средств на счетах по учету средств федерального бюджета в сумме 2 990,1 млрд. рублей, и источников внешнего финансирования федерального бюджета (-) 211,8 млрд. рублей.

Таким образом, изменения вносимые законопроектом обеспечивают сбалансированность федерального бюджета в 2009 году.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию, в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия актов федерального законодательства.