Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (подготовлен Минфином России 05.04.2022)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
(подготовлен Минфином России 05.04.2022 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - проект постановления) разработан во исполнение пункта 2.5 поручения Председателя Правительства Российской Федерации М.В. Мишустина от 29 марта 2022 г. N ММ-П43-5028 в целях обеспечения установления в актах (решениях) об осуществлении капитальных вложений размеров обеспечения исполнения контрактов, предметом которых является строительство (реконструкция) включаемых в эти акты (решения) объектов капитального строительства, а также положений о заключении таких контрактов "под ключ" (при необходимости).

В соответствии с положениями статьи 96 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) заказчик устанавливает в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении требование обеспечения исполнения контракта, размер которого рассчитывается заказчиком самостоятельно в порядке, определенном Федеральным законом N 44-ФЗ.

На практике заказчики устанавливают максимальный размер обеспечения исполнения контракта.

В условиях применения в отношении Российской Федерации ограничительных мер для ускорения исполнения контрактов, предметом которых является строительство, реконструкция объектов капитального строительства, проектом постановления предусматривается установление требований к размеру обеспечения исполнения таких контрактов, рассчитываемому в порядке, установленном Федеральным законом N 44-ФЗ, при принятии актов (решений) об осуществлении капитальных вложений с представлением главными распорядителями средств федерального бюджета обоснований указанных размеров.

Кроме того, в целях расширения практики заключения контрактов, предметом которых является одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства (далее - контракты "под ключ"), проектом постановления предлагается включать при принятии решений об осуществлении капитальных вложений также положения о заключении контракты "под ключ" (при необходимости).

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации, и не окажет влияние на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

В проекте постановления отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.

Издание проекта постановления не требует проведения анализа правоприменительной практики, обусловившей необходимость изменения правового регулирования.

Издание проекта постановления связано в том числе с анализом правоприменительной практики, направленным на устранение несвоевременности при реализации мероприятий, связанных с осуществлением капитальных вложений.

Реализация проекта постановления не повлечет изменения финансовых обязательств государства и дополнительных расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета, а также не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.