Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил взаимодействия информационной системы работодателя и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в целях осуществления электронного документооборота в сфере трудовых отношений и внесении изменения в пункт 1 Положения о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (подготовлен Минцифры России 08.04.2022) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил взаимодействия информационной системы работодателя и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в целях осуществления электронного документооборота в сфере трудовых отношений и внесении изменения в пункт 1 Положения о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"
(подготовлен Минцифры России 08.04.2022 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил взаимодействия информационной системы работодателя и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в целях осуществления электронного документооборота в сфере трудовых отношений" (далее - проект постановления) разработан во исполнение пункта 2 Плана-графика подготовки актов Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, необходимых для реализации норм Федерального закона от 22 ноября 2021 г. N 377-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой Кодекс Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) в соответствии с абзацем девятым пункта 1 статьи 1 Федерального закона.

В соответствии с Федеральным законом, работодатель при введении электронного документооборота в сфере трудовых отношений (далее - электронный документооборот) отражает в соответствующем локальном нормативном акте сведения об информационной системе, с использованием которой будет осуществляться электронный документооборот (далее - информационная система работодателя). В случае, если электронный документооборот осуществляется с использованием информационной системы работодателя, эта информационная система может взаимодействовать с федеральной государственной информационной системой "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) для целей электронного документооборота в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

Проектом постановления утверждаются Правила взаимодействия информационной системы работодателя и Единого портала для целей электронного документооборота (далее - Правила). Правила предусматривают, что указанное взаимодействие осуществляется с использованием типового технического решения, интегрированного с Единым порталом, функционирующего в составе инфраструктуры взаимодействия и предусматривающего возможность интеграции информационной системы работодателя с подсистемой личного кабинета на Едином портале при условии идентификации и аутентификации с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме". Указанное взаимодействие также может осуществляться с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в случае, если информационная система работодателя подключена к единой системе межведомственного электронного взаимодействия.

Проект постановления также предусматривает дополнение Положения о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденного, постановление Правительства РФ от 24 октября 2011 г. N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)" положением, предусматривающим дополнение перечня функций Единого портала обеспечением возможности создания, подписания, направления, размещения и хранения электронных документов в целях электронного документооборота в случаях и порядке, предусмотренных статьями 221 - 22 ³ Трудового кодекса Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Реализация положений, предусмотренных проектом постановления, не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

В проекте постановления отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.

Принятие постановления Правительства Российской Федерации не потребует дополнительных денежных расходов, осуществляемых за счет средств федерального бюджета.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.