Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства финансов РФ "Об установлении временных особенностей проведения Федеральной налоговой службой оценки соответствия юридических лиц, имеющих лицензию на производство и реализацию защищенной от подделок полиграфической продукции, лицензионному требованию, установленному подпунктом "б" пункта 5 Положения о лицензировании деятельности по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2020 г. N 1788" (подготовлен Минфином России 11.04.2022)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства финансов РФ "Об установлении временных особенностей проведения Федеральной налоговой службой оценки соответствия юридических лиц, имеющих лицензию на производство и реализацию защищенной от подделок полиграфической продукции, лицензионному требованию, установленному подпунктом "б" пункта 5 Положения о лицензировании деятельности по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2020 г. N 1788"
(подготовлен Минфином России 11.04.2022 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект приказа Минфина России "Об установлении временных особенностей проведения Федеральной налоговой службой оценки соответствия юридических лиц, имеющих лицензию на производство и реализацию защищенной от подделок полиграфической продукции, лицензионному требованию, установленному подпунктом "б" пункта 5 Положения о лицензировании деятельности по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2020 г. N 1788" разработан в соответствии с подпунктом "д" пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году" в целях установления временных особенностей проведения Федеральной налоговой службой оценки соответствия юридических лиц, имеющих лицензию на производство и реализацию защищенной от подделок полиграфической продукции (далее - лицензиаты), отдельному лицензионному требованию с учетом специфики указанной деятельности.

В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 21 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон) лицензирующие органы формируют и ведут в электронном виде реестры лицензий на конкретные виды деятельности, лицензирование которых они осуществляют в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В реестре лицензий должен быть указан в том числе лицензируемый вид деятельности с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.

Согласно пункту 4 Положения о лицензировании деятельности по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2020 г. N 1788 (далее - Положение), при осуществлении деятельности по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции (далее - ЗПП) лицензированию подлежат работы по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции уровней защищенности "А", "Б", "В", "Г".

При этом в реестре лицензий на осуществление деятельности по производству и реализации ЗПП, размещенном на официальном сайте ФНС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", сведения о выполняемых работах, составляющих лицензируемый вид деятельности и соответствующих Положению, указаны в отношении одного лицензиата из двадцати девяти.

Согласно пункту 10(1) Положения лицензирующий орган в отношении лицензиатов, представивших заявления о внесении изменений в реестр лицензий, осуществляет проверку полноты и достоверности содержащихся в указанных заявлении и прилагаемых к нему документах сведений, в том числе оценку соответствия лицензиата лицензионным требованиям, и принимает решение о внесении изменений в реестр лицензий или об отказе во внесении изменений в реестр лицензий в срок, не превышающий 20 рабочих дней, а с 1 июля 2022 г. - 16 рабочих дней со дня приема заявления о внесении изменений в реестр лицензий и прилагаемых к нему документов.

Оценка соответствия лицензиата лицензионным требованиям проводится в форме документарной оценки и выездной оценки в порядке, установленном Федеральным законом.

Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание анализ правоприменительной практики норм Положения, представляется целесообразным принять решение о непроведении ФНС России в 2022 г. выездных оценок соответствия лицензиатов лицензионному требованию, установленному подпунктом "б" пункта 5 Положения, при намерении лицензиатов внести изменения в предусмотренный реестром лицензий перечень выполняемых работ, составляющих лицензируемый вид деятельности.

Полагаем, что принятие вышеназванного решения не повлияет на достижение целей лицензирования деятельности по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции.