Заключение на проект федерального закона N 111839-5 "О внесении изменений в Земельный кодекс "Российской Федерации" (в части установления порядка предоставления земельных участков для жилищного строительства молодым специалистам, проживающим и работающим в сельской местности) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам
по проекту федерального закона N 111839-5 "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации"

Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам рассмотрел проект федерального закона N 111839-5 "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации", внесенный Липецким областным Советом депутатов (в части установления порядка предоставления земельных участков для жилищного строительства молодым специалистам, проживающим и работающим в сельской местности) и отмечает.

В соответствии с действующим законодательством земельный участок без проведения аукциона может быть представлен на праве безвозмездного срочного пользования только в случае строительства объекта за счет бюджетных средств, а также на праве аренды в случае, если для участия в объявленном аукционе поступила только одна заявка. С этим единственным участником аукциона и заключается договор аренды. Предоставление земельных участков в собственность без проведения аукциона не допускается.

Законопроектом предлагается статью 30 Земельного кодекса Российской Федерации дополнить пунктом 2.2, в котором предполагается установить норму, в соответствии с которой земельные участки для жилищного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются без проведения аукциона молодым специалистам, проживающим и работающим в сельской местности, либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там.

Комитет разделяет мнение авторов законопроекта о том, что реализация указанных норм будет способствовать закреплению молодых специалистов в сельской местности и устранению дефицита кадров на селе.

Вместе с тем, Комитет не поддерживает законопроект в представленной редакции по следующим причинам.

1. Нельзя возможность получения земельного участка без проведения аукциона ставить в зависимость от пожелания гражданина переехать на постоянное место жительства в сельскую местность, так как желание не всегда совпадает с действием.

2. Целесообразно установить годичный срок для проживания и работы в сельской местности, по истечении которого у гражданина появиться право на получение земельного участка без проведения аукциона.

3. Первоначально земельный участок должен предоставляться без аукциона только в аренду с правом выкупа в собственность через 3 года при условии использования земельного участка по целевому назначению.

Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам рекомендует субъекту права законодательной инициативы доработать законопроект с учетом заключения Комитета до рассмотрения его в первом чтении.

Председатель Комитета

В.П. Денисов