Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "Об установлении границ охранной зоны Мордовского государственного природного заповедника имени П.Г. Смидовича" (подготовлен Минприроды России 15.04.2022)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "Об установлении границ охранной зоны Мордовского государственного природного заповедника имени П.Г. Смидовича"
(подготовлен Минприроды России 15.04.2022 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Мордовский государственный природный заповедник имени П.Г. Смидовича (далее - МГПЗ) создан постановлением Совета народных комиссаров РСФСР 5 марта 1936 г. на правобережье реки Мокши на территории Темниковского района Республики Мордовия. Основными задачами заповедника на момент создания являлись сохранение и восстановление лесного массива южного отрога таежной зоны, сохранение и обогащение животного мира путем реакклиматизации и акклиматизации наиболее ценных видов, изучение вредной энтомофауны и изыскание рациональных методов борьбы с ней. Площадь заповедника в 1936 г. составила 32 148 га.

МГПЗ выполняет функцию ядра в системе экологического каркаса Республики Мордовия, бассейна р. Мокша, Окско-Донской низменности. Здесь сосредоточено богатое видовое и ценотическое разнообразие, раритетный генофонд флоры и фауны. В Мордовском заповеднике известно 293 вида грибов, 190 видов лишайников, 77 видов мхов, 792 вида сосудистых растений, 3800 видов беспозвоночных, 32 вида рыб, 10 видов амфибий, 7 видов рептилий, 220 видов птиц, 66 видов млекопитающих.

В 1996 г. вокруг МГПЗ была создана охранная зона на площади 6 200 га по периметру лесного массива шириной от 0,5 до 2 км с общей протяженностью границы 72 км (Постановление Правительства Республики Мордовия от 11.10.1996 N 495). В 2006 г. охранная зона МГПЗ была упразднена (Постановление Правительства Республики Мордовия от 13.10.2006 N 445).

Ранее охранная зона была предназначена для выполнения следующих основных функций:

1) сокращения отрицательного воздействия хозяйственной деятельности на природные комплексы заповедника в целях сохранения биологического и ландшафтного разнообразия;

2) улучшения условий существования редких и особо ценных видов животных и растений за счет расширения участков их обитания;

3) отвлечения избыточного поголовья животных, обитающих в заповеднике, с целью расселения их в смежных угодьях или регулирования их численности;

4) проведения научных исследований, ведения экологического мониторинга;

5) сооружения при необходимости и по согласованию с органами местного самоуправления и землепользователями на территории охранной зоны построек заповедника в целях охраны заповедных территорий, проведения научно-исследовательской работы и экологического просвещения и работы с населением.

Охранная зона создается в соответствии с пунктом 10 статьи Федерального закона от 14 марта 1995 г. "Об особо охраняемых природных территориях", Федеральным законом от 10 января 2002 г. "Об охране окружающей среды" N 7-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2015 г. N 138 "Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон", Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 1996 г. N 440 "О концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию", Декларацией Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию (от 12 августа 1992 г.), Основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года" (утверждены Президентом Российской Федерации 30 апреля 2012 г.).

Создание охранной зоны крайне необходимо для сохранения животных и растений, обитающих в заповеднике, а также среды их обитания. Общая площадь предполагаемой охранной зоны - 31 736, 11 га, включая земли населенных пунктов. Из них 16 514,22 га относится к Республике Мордовия и 15 221,9 га к Нижегородской области. Она располагается по периферии Мордовского заповедника. Границы охранной зоны обозначены на рисунке 1.

Рисунок 1 - Карта-схема территории охранной зоны Мордовского государственного природного заповедника имени П.Г. Смидовича

Территория охранной зоны располагается по долинам рек Мокша и Сатис (западная часть), участкам водно-ледниковой равнины, на востоке осложненными эоловыми отложениями, а также вторичной моренной равнины (небольшой участок в южной части).

Четвертичные отложения подстилаются следующими образованиями. Западная часть и небольшой участок в восточной части - среднеюрские отложения (глины, пески), западная часть по пойме Сатиса - верхнекаменноугольными отложениями (известняки и доломиты), северная и участки в восточной части нижнепермскими отложениями (известняки, доломиты), основная территория восточной части - неогеновыми отложениями (пески, глины).

Абсолютные отметки рельефа колеблются от 98,8 м над уровнем моря в пойме Мокши до 178,8 м на водоразделах в восточной части.

Основная часть охранной зоны находится в бассейне р. Мокша. Основные водотоки, протекающие по территории: Сатис (с притоками Вяцкая, Черная, Арга), Шавец, Ворскляй, Нулуй, Кузляй. Восточная часть расположена в бассейне Суры. Здесь берет свое начало р. Алатырь. Все крупные озера расположены в пойме Мокши. Основные из них - Кайзерки, Рубежное, Долгое Вилово, Платное, Большая Вальза. В юго-восточной части находится ряд озер карстового происхождения, крупнейшее из которых оз. Бездонное. На территории охранной зоны расположено весьма много болот. Основная часть из них низинные, самые крупные, находятся в пойме Мокши и Сатиса. В южной и восточной части много низинных и переходных болот в котловинах суффозионного и карстового происхождения.

На территории охранной зоны представлены следующие типы почв. Основную часть занимают дерново-подзолистые. На песчаных отложениях в восточной части распространены подзолы. В поймах Мокши и Сатиса обычны аллювиальные почвы. Вкраплениями присутствуют торфяно-болотные и торфяно-глеевые почвы.

В пределах предлагаемой охранной зоны встречаются следующие типы растительности.

На северо-западе, между селами Аламасово и Сатис Вознесенского района Нижегородской области расположен лесной массив смешанных лесов с участием липы сердцевидной, осины, ели европейской, сосны обыкновенной и березы повислой. Южная часть этого лесного массива занята молодыми сосняками. Южнее с. Аломалово встречаются сельскохозяйственные угодья, залежи, в пойме р. Сатис - разнотравные луга, низинные осоковые болота. Местами наблюдается лесовосстановление.

В западной части охранной зоны находятся злаково-бобово-разнотравные пойменные луга, в районе д. Торжок Вознесенского района Нижегородской области сменяемые пойменными дубравами или низинными черноольховыми болотами. В юго-западной части, на территории Темниковского района Мордовии, от устья р. Сатис до с. Старый Город, в правобережье р. Мокша распространены злаково-бобово-разнотравные заливные луга, старовозрастные пойменные дубравы, заболоченные черноольшаники, осоковые травяные болота. В левобережье Мокши, в Теньгушевском районе, произрастают преимущественно пойменные леса с участием ольхи черной, вязов гладкого и шероховатого, липы сердцевидной, осины. В многочисленных старицах р. Мокша между заповедником, с. Старый Город и г. Темников развивается водная и водно-болотная растительность с участием кубышки желтой, кувшинки белоснежной, различных видов рдестов, телореза алоэвидного, тростника обыкновенного, манника большого, камыша озерного и др.

Вдоль южной и юго-восточной границ заповедника в пределах планируемой охранной зоны тянется лесной массив из разновозрастных (преимущественно, молодых) насаждений сосны и берёзы. С юга к лесному массиву подходят залежи, злаково-разнотравные луга и земли сельхозугодий. Между д. Павловка и д. Поповка в лесном массиве есть переходные сфагново-вейниковые, сфагново-пушицевые болота. Некоторые из них были затронуты пожарами 2010 г.

С восточной и северо-восточной в пределах предполагаемых границ МГПЗ преобладают разновозрастные (преимущественно, молодые) сосновые насаждения, местами подвергшиеся пожару в 2010 г. В окрестностях п. Стеклянный и в районе г. Саров встречаются старовозрастные липняки, смешанные леса с участием ели, ельники-черничники и сосняки.

В охранной зоне у западных границ МГПЗ располагается пойма р. Мокша, где наблюдается значительная вариабельность биотопов (дубравы, смешанные леса, низинные болота, заливные луга, большое количество стариц). Это обуславливает большое биоразнообразие живых организмов на данной территории. Здесь, на злаково-бобово-разнотравных заливных лугах, произрастают редкие виды растений, известные в Мордовии только из МГПЗ, например, лерхенфельдия извилистая и мытник мохнатоколосый. В этом месте расположена самая крупная популяция вида ириса сибирского в Мордовии площадью около 470 га, находящегося в республике на границе ареала; сохранилась территория, где старовозрастные дубравы вплотную подходят к руслу р. Мокша. В дуплах старых дубров гнездятся многие виды летучих мышей, большинство из которых занесено в Красную книгу Мордовии (2005) (нетопырь-карлик, прудовая и водяные ночницы, вечерница рыжая и кожан двухцветный), произрастает редкий в Мордовии вид гвоздика пышная, занесенная в региональную Красную книгу (2003). Пойменные леса по границе МГПЗ - основные стации обитания и кормления копытных животных - лося, кабана. В старицах и по их берегам отмечены редчайшие растения из Красной книги Республики Мордовия (2003) - рдесты длиннейший и остролистный, частуха ланцетная.

Пойменные дубравы - места обитания редких видов насекомых, занесенных и/или планируемых к внесению в Красную книгу Российской Федерации (например, обыкновенный отшельник, скромный рогачик, весенний навозник, красотел пахучий, гладкая бронзовка, пчела-плотник). Первый из этого списка встречается только в местах произрастания старовозрастных дубов. Скромный рогачик - обитатель преимущественно первичных хвойно-мелколиственных лесов, в которых развивается на давно отмерших деревьях, чаще - с красно-бурыми древесными гнилями. Все виды насекомых весьма чувствительны к антропогенному воздействию на биоценозы и, в частности, к рубке древостоев, особенно на значительных площадях.

В сосняках и березняках вдоль границ заповедника есть крупные глухариные и тетеревиные тока, сюда выходит на охоту рысь. В этих лесах встречаются редкие уязвимые растения прострел раскрытый, или сон-трава, и одноцветка крупноцветковая, страдающие от антропогенного нарушения лесных сообществ (Красная книга_, 2003).

На территории МГПЗ обитает единственная в регионе жизнеспособная, способная к воспроизводству популяция бурого медведя. В то же время все достоверно известные случаи браконьерского уничтожения медведей проходили именно на сопредельных с заповедником территориях, т.е. отсутствие буферной (охранной) зоны, безусловно, ставит под сомнение саму возможность дальнейшего благополучного существования и без того малочисленной популяции бурого медведя.

Территория планируемой охранной зоны - основные кормовые стации лося в зимний период при переходе на питание хвоей сосны (окрестности д.д. Полянки, Сосновка, Пиевка, Павловка и др.); основные места обитания европейской косули, вида, включенного в Красную книгу Республики Мордовия (окрестности корд. Таратинский, поймы рек Мокши, Сатиса); основные кормовые стации кабана в зимний и летний периоды в силу его экологических особенностей; основные места отела пятнистого оленя (пойменные участки напротив оз. Пичерки, Таратинское). В озерах поймы Мокши в планируемой охранной зоне обитает русская выхухоль (Красная книга Российской Федерации, 2000; Красная книга Республики Мордовия, 2005), для сохранения которой на юго-западной окраине заповедника был в свое время организован боброво-выхухолевый заказник (1963-1971 гг.). Именно этот участок поймы (с максимальной шириной полосы охранной зоны, более 1 км) с пойменными озерами и старыми мелиорационными каналами - местами обитания выхухоли - планируется взять под охрану и ограничить там спортивное и любительское рыболовство - как основные факторы, снижающие ее численность в центре России. Кроме того, в 2019 году в юго-западной части Мордовского заповедника реализуются мероприятия по восстановлению вольной популяции зубров. Первая партия зубров в количестве 8 голов была завезена в ноябре 2019 года, и 21.01.2020 выпущена на волю, второй завоз планируется в конце осени 2020 года. Так как животные ведут вольный образ жизни, то они будут мигрировать в том числе, по проектируемой охранной зоне, и для обеспечения надлежащей охраны вопрос о скорейшем создании такой зоны стоит как-никогда остро.

Территория планируемой охранной зоны Мордовского заповедника используется в качестве дополнительной кормовой базы для копытных животных, гнездования и пролета многих видов птиц, существенная часть которых является редкими. Мордовский заповедник и прилегающая к нему с запада пойма р. Мокша являются ключевой орнитологической территорией России (КОТР) международного значения (российский код - МР-001), выделенной в соответствии с международной программой "Important Bird Areas" (IBA), которая посвящена поиску и охране ключевых орнитологических территорий международного значения во всем мире. Пойма р. Мокша близ границ заповедника включена в состав Изумрудной сети России (Изумрудная книга_, 2011-2013) и является территорией особого природного значения, т.к. здесь располагаются богатые луговые сообщества, водно-болотные угодья, участки пойменных дубрав, где гнездятся множество птиц, включая занесенных в Красные книги Российской Федерации (2000) и Республики Мордовия (2003, 2005). В силу этих причин в планируемую охранную зону входят пойменные леса в левобережье р. Мокша.

В частности, территория предлагаемой охранной зоны заповедника - важнейшее в Мордовии место миграционных скоплений пролетных водоплавающих птиц (серый гусь, белолобый гусь, пискулька, гуменник, речные и нырковые утки). На разливах Мокши и полях останавливаются в разные годы от нескольких сотен до тысяч особей гусей, в том числе и редкий в Мордовии серый гусь.

Пойменные озера в охранной зоне заповедника служат местом скоплений не только обычных в Мордовии уток - крякв и чирков, но также сравнительно редких в регионе свиязи, широконоски, шилохвости. Здесь птицы концентрируются во время пролета, а некоторые особи остаются на гнездовании. Регулярно отмечаются в охранной зоне заповедника лебедь-шипун и лебедь-кликун - виды из Красной книги Республики Мордовия (2005), которые где придерживаются пойменных водоемов. Красноголовая чернеть ежегодно отмечается во время миграций в пойме р. Мокша. В гнездовой период отдельные самцы и самки отмечаются на прудах торфяных карьеров, примыкающих к южной границе заповедника.

Единственным достоверным местом размножения черного аиста (Красная книга Российской Федерации, 2000; Красная книга Республики Мордовия, 2005) в Мордовии служит территория заповедника. Для добывания корма он регулярно использует пойменные луга, озера и заболоченные низины в охранной зоне заповедника. В охранной зоне известны несколько гнездовых участков полевого луня - вида, включенного в Красную книгу Мордовии (2005). Охранная зона заповедника служит важнейшей охотничьей территорией для крупных пернатых хищников, внесенных в Красные книги Российской Федерации (2000) и Республики Мордовия (2005) - змееяда, большого подорлика и орла-карлика. Заповедник является одной из трех территорий в Мордовии, где отмечено регулярное размножение орлана-белохвоста, который регулярно использует территорию охранной зоны в качестве охотничьего участка в гнездовое и внегнездовое время.

Открытые местообитания южнее и северо-западнее заповедника служат местами массовых (до 120-200 птиц) предотлетных скоплений серого журавля. В предлагаемой охранной зоне встречается филин - редкий гнездящийся вид. Западнее заповедника регулярно обитает 1-2 пары.

Помимо прочего в русле р. Мокша в последние годы наблюдается подъем численности стерляди, вида из Красной книги Мордовии. Однако на этом фоне повысилось и браконьерство этого вида, особенно в весенний период, во время размножения стерляди. Это еще одна причина необходимости взятия под усиленную охрану русловой части р. Мокша.

Старые пойменные дубравы, расположенные на правом и левом берегу планируемой охранной зоны - места обитания нескольких видов насекомых, включенных в Красную книгу России. Это восковик пахучий (или восковик-отшельник), бронзовка гладкая, жук-олень, пчела-плотник, парнопес крупный. Все эти виды не только здесь обитают, но и успешно размножаются, о чем говорят исследования последних лет. Помимо этих видов в границах планируемой охранной зоны встречается не менее 50 видов беспозвоночных, включенных в Красную книгу Мордовии. Это катушка гребнистая, жаброног, махаон, поликсена, подалирий, ранатра, рогачик золотистый, жук-носорог, шмель каменный и др.

На сопредельных с заповедником территориях постоянно возникает вопрос об охране охотничьей и промысловой фауны. Малая численность и недостаточная техническая оснащенность сотрудников Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия (Охотнадзор, Приволжский федеральный округ) и Отдела госконтроля и охраны водных биологических ресурсов по Республике Мордовия Средневолжского территориального управления Росрыболовства не позволяет активно бороться с браконьерами. Дополнительная охрана территории позволит более эффективно бороться с незаконной охотой и рыбалкой, также позволит своевременно принимать меры по предупреждению природных пожаров.

После упразднения охранной зоны в 2006 г. близко к юго-западной и северо-западной границам заповедника в пределах бывшей охранной зоны были организованы охотничьи хозяйства "Мещерский край", ИП Авдюков и "Энергетик". Для животных нет административных границ, поэтому они переходят в угодья охотхозяйства и подвергаются риску быть уничтоженными. Наблюдаются случаи выманивания подкормкой копытных из заповедника на территорию охотугодий. Основной задачей охотугодий становится добыча животных, а не их воспроизводство, несмотря на то, что последнее полагается делать хозяйствам по уставам. Т.е. охотхозяйства "желают" пользоваться природой, но не хотят заниматься ее восстановлением после такого "пользования". Отсутствие в пойме рек Мокша и Сатис близ заповедника режима ограниченного природопользования ставит в дальнейшем ее экосистему, тесно связанную с заповедной, под угрозу существования. По большому счету, МГПЗ начинает выступать в роли воспроизводственного участка для прилегающих к его границам охотугодий, что в корне недопустимо. Браконьерский лов сетями рыбы в пойменных озерах не только наносит ущерб популяциям некоторых видов рыб, но и ставит под угрозу существования вида из Красной книги России - выхухоли русской. Территория планируемой охранной зоны - одно из немногих мест в Мордовии, где вид еще сохранил жизнеспособную популяцию. Негативно сказывается на состоянии водной фауны водоемов, прежде всего рыбного населения, использование электролова.

Таким образом, охранная зона в запланированных границах (пойменные участки и лесные массивы) будет являться буферным участком между заповедником и прилежащими населенными пунктами и сельхозугодьями, где ведется хозяйственная деятельность, результаты которой могут нарушить заповедный режим МГПЗ.

Учитывая изложенное, охранную зону МГПЗ необходимо создать на прилегающих к нему участках земли и водного пространства в целях защиты особо охраняемой природной территории от неблагоприятных антропогенных воздействий. Она должна выполнять функцию буфера между хозяйственно-освоенными землями и заповедными территориями.