Пояснительная записка к проекту федерального закона N 147132-5 "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "Об опеке и попечительстве" (по вопросу о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "Об опеке и попечительстве"

Законопроект направлен на урегулирование возникшего пробела в правовом регулировании, возникшего в связи с применением Федерального закона "Об опеке и попечительстве", касающегося вопроса наделения органов опеки и попечительства отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству.

Так, в соответствии с пунктом 7 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" полномочия Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации, а также полномочия Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут передаваться для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации федеральными законами.

Отдельные субъекты Российской Федерации приняли законодательные акты, наделяющие органы местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, в тоже время как данное право субъекта Российской Федерации в самом Федеральном законе "Об опеке и попечительстве" не установлено.

Сложившаяся правоприменительная практика может существенно осложнить деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации, связанную с опекой и попечительством, а также служить основанием для оспаривания и признания недействительными многих гражданско-правовых сделок по отчуждению имущества подопечного.

Таким образом, уничтожается отлаженная и хорошо действующая социальная инфраструктура в значительной части субъектов Российской Федерации, которая обеспечивала реализацию отношений, возникающих в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства над недееспособными или не полностью дееспособными гражданами.

Принятие законопроекта позволит поддержать устоявшуюся практику по наделению отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, сложившуюся в субъектах Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "Об опеке и попечительстве"

Введение в действие Федерального закона "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "Об опеке и попечительстве" не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "Об опеке и попечительстве"

В случае принятия Федерального закона "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "Об опеке и попечительстве"" не потребуется признание утратившими силу, приостановление, изменение, дополнение или принятие других актов федерального законодательства.