Заключение на проект федерального закона N 67587-5 "О внесении изменений в статью 373 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (об исключении обязанности представления расчетов и налоговых деклараций по налогу на имущество при отсутствии объекта налогообложения) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам
на проект федерального закона N 67587-5 "О внесении изменений в статью 373 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (об исключении обязанности представления расчетов и налоговых деклараций по налогу на имущество при отсутствии объекта налогообложения), внесенный Законодательным Собранием Челябинской области

Рассмотрев указанный законопроект, Комитет по бюджету и налогам отмечает следующее.

Законопроектом предусматривается внести в абзацы второй и третий пункта 1 статьи 373 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) изменения, согласно которым налогоплательщиками по налогу на имущество организаций признаются только те российские и иностранные организации, осуществляющие свою деятельность в Российской Федерации через постоянные представительства, которые имеют объекты налогообложения.

В соответствии со статьей 373 Кодекса налогоплательщиками по указанному налогу признаются российские организации, а также иностранные организации, осуществляющие деятельность в Российской Федерации через постоянные представительства и (или) имеющие в собственности недвижимое имущество на территории Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, независимо от наличия либо отсутствия у них объекта налогообложения.

Вместе с тем, в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 Кодекса налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Эта обязанность предусмотрена пунктом 1 статьи 80 Кодекса, согласно которому налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

По мнению Комитета, предусмотренные законопроектом изменения в части освобождения налогоплательщиков от представления деклараций по налогу на имущество организаций в случае отсутствия объектов налогообложения направлены на сокращение трудовых и материальных затрат на налоговое администрирование как со стороны налогоплательщиков, так и со стороны налоговых органов.

В связи с изложенным, Комитет по бюджету и налогам рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона N 67587-5 "О внесении изменений в статью 373 части второй Налогового кодекса Российской Федерации".

Председатель Комитета

Ю.В. Васильев