Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Перечень должностей и специальностей работников профессиональных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (подготовлен МЧС России 26.04.2022)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Перечень должностей и специальностей работников профессиональных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет"
(подготовлен МЧС России 26.04.2022 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2001 г. N 702 "Об утверждении Перечней должностей и специальностей работников профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно- спасательных формирований, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (далее - постановление N 702), утвержден перечень должностей и специальностей работников, постоянно работавших спасателями в профессиональных аварийно - спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с пунктом "л" статьи 12 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Со времени принятия постановления N 702 система поисково-спасательной службы МЧС России претерпела значительные изменения. Созданы профессиональные аварийно-спасательные формирования такие как, арктические комплексные аварийно-спасательные центры, арктический учебно-научный центр "Вытегра", Южный конно-кинологический спасательный центр.

Нормативные правовые документы предусматривают их дальнейшее развитие и совершенствование, в том числе: "Об утверждении Концепции строительства и развития сил и средств Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на период до 2030 года" (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 17 декабря 2020 года N 796), "О стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года" (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 16 октября 2019 года N 501), "Об основах государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года" (утверждены Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2020 N 164), "Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года" (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 26 октября 2020 N 645), "Об утверждении единого плана мероприятий по реализации основ государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года и стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2021 N 996-р), "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации" (постановление Правительства Российской Федерации от 30.03.2021 N 484) и ряд других.

Постановлением 702 для категории начальников и их заместителей по поисково-спасательной работе, являющимися руководителями и участниками поисково-спасательных работ, арктических комплексных аварийно-спасательных центров, арктического учебно-научного центра "Вытегра", Южного конно-кинологического спасательного центра не предусмотрено право на пенсию в связи с особыми условиями труда. Цели и виды деятельности, а также характер профессиональной деятельности и должностные обязанности начальника поисково-спасательного отряда и его заместителя по поисково-спасательной работе, аналогичны обязанностям начальника арктического комплексного аварийно-спасательного центра, арктического учебно-научного центра "Вытегра", Южного конно-кинологического спасательного центра и их заместителей по поисково-спасательной работе.

В целях устранения социальной несправедливости в отношении указанной категории работников профессиональных аварийно-спасательных формирований МЧС России, входящих в состав сил постоянной готовности российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях федерального уровня, необходимо данные должности включить в Перечень должностей и специальностей работников профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, при этом исключить должности командир поисково-спасательного отряда и его заместитель по поисково-спасательной работе.

Проект постановления Правительства Российской Федерации не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениями иных международных договоров Российской Федерации.

Реализация проекта постановления Правительства Российской Федерации не потребует дополнительных финансовых затрат из средств федерального бюджета и не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

В целях раскрытия информации о разработке, проведения независимой антикоррупционной экспертизы и для проведения общественного обсуждения в соответствии постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 851 "О порядке раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения" проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в перечень должностей и специальностей работников профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" подлежит размещению на официальном сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".