Официальный отзыв Правительства РФ на проект федерального закона N 489855-4 "Об информировании граждан о должностных лицах, совершивших преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления", внесенный депутатом Государственной Думы А.М. Бабаковым и депутатами Государственной Думы И.Н. Харченко, А.В. Чуевым (в период исполнения полномочий) (не действует)

Письмо Правительства РФ
"Официальный отзыв на проект федерального закона N 489855-4 "Об информировании граждан о должностных лицах, совершивших преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления", внесенный депутатом Государственной Думы А.М. Бабаковым и депутатами Государственной Думы И.Н. Харченко, А.В. Чуевым (в период исполнения полномочий)"

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен указанный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается установить, что информация о лицах, осужденных за совершение преступлений, предусмотренных статьями 285, 285.1, 285.2, 286, 288, 289, 290, 292, 293 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также о лицах, осужденных за совершение иных преступлений с использованием своего должностного или служебного положения, подлежит размещению на официальном сайте Правительства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Предлагаемая законопроектом для размещения информация, согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных", отнесена к персональным данным.

Право субъекта персональных данных на их конфиденциальность может быть ограничено в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 6 указанного Федерального закона.

Вместе с тем предлагаемый законопроектом избирательный подход к ограничению права на конфиденциальность, предполагающий обязательное опубликование информации только о части осужденных за совершение преступлений, противоречит конституционному принципу равенства прав человека и гражданина, установленному статьей 19 Конституции Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях от 15 июня 2006 г. N 6-П и от 5 апреля 2007 г. N 5-П, любая дифференциация, приводящая к различиям в правах граждан в той или иной сфере правового регулирования, должна отвечать требованиям Конституции Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", а также Федеральным законом от 13 января 1995 г. N 7-ФЗ "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации" Правительство Российской Федерации не наделено полномочиями по сбору и распространению информации об осуждении лиц за совершение преступлений, и его наделение такими полномочиями потребует внесения изменений в законодательство Российской Федерации, а также расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.

В связи с изложенным Правительство Российской Федерации представленный законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Собянин