Заключение на проект федерального закона N 489855-4 "Об информировании граждан о должностных лицах, совершивших преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству
на проект федерального закона N489855-4 "Об информировании граждан о должностных лицах, совершивших преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления"

Названным проектом федерального закона предлагается установить, что информация о лицах, осужденных за совершение преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, а также о лицах, осужденных за совершение иных преступлений с использованием своего должностного или служебного положения, подлежит размещению на официальном сайте Правительства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" после погашения или снятия судимости, указанная информация подлежит исключению.

В пояснительной записке к законопроекту указывается, что законопроект направлен на повышение ответственности должностных лиц перед обществом, совершенствование методов противодействия должностным преступлениям.

Следует отметить, что персональные данные, касающиеся судимости субъекта, являются конфиденциальными и в вопросе их опубликования не может применяться избирательный подход только к определенной группе осужденных, т.к. это противоречит конституционному принципу равенства прав человека и гражданина. В тоже время, размещение информации в сети "Интернет" о лицах, уже понесших наказание за совершенное преступление, может привести к ограничению прав и свобод этих лиц, а также может быть расценено как обращение, унижающее достоинство лица, осужденного в установленном порядке, и членов его семьи.

Кроме того, законопроектом на предусмотрены процедуры, связанные с реабилитацией и возмещением морального ущерба лицу, в случае его незаконного осуждения.

Помимо этого, в законопроекте отсутствуют положения, регламентирующие получение Правительством Российской Федерации предусмотренной для размещения информации о должностных лицах. Наделение Правительства РФ полномочиями по сбору указанной информации, равно как и возложение на суды обязанности по предоставлению такой информации, потребует внесения изменений в законодательство Российской Федерации, а также повлечет расходы, покрываемые за счет федерального бюджета.

В связи с вышеизложенным, Комитет Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству рекомендует Государственной Думе отклонить проект федерального закона N 489855-4 "Об информировании граждан о должностных лицах, совершивших преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления", внесенный депутатом Государственной Думы А.М. Бабаковым, а также И.Н. Харченко, А.В. Чуевым в период исполнения ими полномочий депутатов Государственной Думы.

Председатель Комитета

П.В. Крашенинников