Пояснительная записка к проекту Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору "О внесении изменений в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11 декабря 2020 г. N 519 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах" (подготовлен Ростехнадзором 29.04.2022) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору "О внесении изменений в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11 декабря 2020 г. N 519 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах"
(подготовлен Ростехнадзором 29.04.2022 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору "О внесении изменений в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11 декабря 2020 г. N 519 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах" (далее - проект приказа) подготовлен Ростехнадзором в целях исключения правового пробела в вопросах обеспечения безопасности опасных производственных объектов, на которых осуществляются сварочные работы.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. N 2355 "Об отмене некоторых нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" (далее - Постановление N 2355) с 1 сентября 2022 г. отменяются нормативные правовые акты Госгортехнадзора России, регулирующие вопросы производства сварочных работ на опасных производственных объектах. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах", утвержденные приказом Ростехнадзора от 11 декабря 2020 г. N 519, также действуют до 1 сентября 2022 г.

Вместе с тем в соответствии с положениями Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" нормативные правовые акты, содержащие обязательные требования вступают в силу с 1 марта, либо с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении девяноста дней после дня официального опубликования.

Таким образом, в целях исключения правового пробела в вопросах обеспечения безопасности опасных производственных объектов, на которых осуществляются сварочные работы, необходимо внесение изменений в вышеуказанные федеральные нормы и правила, направленных на продление действия актов, регулирующие вопросы производства сварочных работ на опасных производственных объектах.

Проект приказа предусматривает изменение срока, после которого прекращается действие федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах", утвержденных приказом Ростехнадзора от 11 декабря 2020 г. N 519, с 1 сентября 2022 г. на 1 сентября 2023 г.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 6 постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1318 "О порядке проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" определена средняя степень регулирующего воздействия проекта приказа.

Проект приказа не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, подписанного в Астане 29.05.2014, положениям иных международных договоров Российской Федерации и направлен на достижение целей и задач государственной программы Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах", утвержденной постановлением правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 N 300.

Принятие проекта приказа не повлечет за собой негативных социально-экономических последствий и не потребует дополнительных расходов федерального бюджета.

_____________