Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" (подготовлен Минсельхозом России 04.05.2022) (внесен в Госдуму)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами"
(подготовлен Минсельхозом России 04.05.2022 г.)

Досье на проект

Проект

Федеральный закон
О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами"

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 19 июля 1997 года N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 29, ст. 3510; 2003, N 2, ст. 153, 167; 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 43, ст. 4412; 2008, N 26, ст. 3022; 2009, N 1, ст. 17, 21; 2010, N 41, ст. 5189; 2011, N 30, ст. 4590, 4596; 2015, N 29, ст. 4359; 2017, N 17, ст. 2452; 2019, N 52, ст. 7765; 2020, N 31, ст. 5067; N 50, ст. 8074; 2021, N 1, ст. 44; N 27, ст. 5049) следующие изменения:

1) в абзаце втором части третьей статьи 15.1 после слов "Российской Федерации" дополнить словами ", складах временного хранения или в иных местах временного хранения, установленных частью 1 статьи 90 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.";

2) наименование статьи 21.1 изложить в следующей редакции "Статья 21.1. Осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами при ввозе в Российскую Федерацию пестицидов и агрохимикатов";

3) часть первую статьи 21.1 после слов "Российской Федерации" дополнить словами " и складах временного хранения или в иных местах временного хранения, установленных частью 1 статьи 90 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", перечень которых определяется уполномоченным органом исполнительной власти осуществляющим федеральный государственный контроль (надзор) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.";

4) часть вторую статьи 21.1 исключить;

5) часть четвертую статьи 21.1 изложить в следующей редакции:

"Правительство Российской Федерации вправе устанавливать компетенцию федеральных органов исполнительной власти по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами в специализированных пунктах пропуска, складах временного хранения или в иных местах временного хранения, установленных частью 1 статьи 90 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, а также порядок осуществления такого контроля (надзора).";

6) в части пятой статьи 21.1 слова "в пунктах пропуска" заменить словами "при ввозе в Российскую Федерацию".

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2022 года.

Президент Российской Федерации

В.Путин

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами""

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами""" (далее - проект федерального закона) разработан в связи с поручением Председателя Правительства Российской Федерации М.В.Мишустина от 28 апреля 2022 г. N ММ-П11-7218.

Проект федерального закона упростит процедуры проведения контрольно-надзорных мероприятий в отношении пестицидов и агрохимикатов, ввозимых в Российскую Федерацию из иностранных государств.

Проектом федерального закона предполагается внести изменения в части закрепления проведения федеральный государственный контроль (надзор) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами на складах временного хранения или в иных местах временного хранения, установленных частью 1 статьи 90 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" перечень которых определяется уполномоченным органом исполнительной власти осуществляющим федеральный государственный контроль (надзор) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, что позволит оптимизировать проведение контрольных мероприятий за ввозом пестицидов и агрохимикатов.

В проекте федерального закона отсутствуют обязательные требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования).

Принятие законопроекта потребует приведения в соответствие положений постановления Правительства Российской Федерации от 28 июня 2021 г. N 1030 "Об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации".

Проект Федерального закона не будет оказывать влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Реализация полномочий, предусмотренных проектом Федерального закона, будет осуществляться Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной таможенной службой в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности ее работников и бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

Проект Федерального закона соответствует положениям Договора

о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Особые сроки вступления в действие проекта федерального закона обусловлены сроком действия Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля 2022 г. N 210 "О временном порядке ввоза в Российскую Федерацию пестицидов и агрохимикатов".

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту Федерального закона "О внесении изменений Федеральный закон "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами""

Реализация проекта Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами"" не потребует дополнительного финансирования из федерального бюджета.

ПЕРЕЧЕНЬ
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с реализацией Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования надзора в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами"

N п/п	Наименование проекта нормативного правового акта	Обоснование необходимости подготовки	Срок подготовки с момента принятия проекта федерального закона	Краткое описание правового акта (цель, предмет, содержание)	Исполнители
1	2	3	4	5	6
1	проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 июня 2021 г. N 1030"	Проектируемая часть 1 статьи 21.1 Федерального закона "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами"	Согласно пунктам 91(1), 91(2) Регламента Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260	Установление Порядка осуществления государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами на складах временного хранения	Минсельхоз России - отв. ФТС России Россельхознадзор Минэкономразвития России Минфин России