Письмо Правительства РФ от 23 сентября 2008 г. N 4222п-П4 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 70897-5 "О признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации", внесенный депутатом Государственной Думы С.В. Ивановым"

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен указанный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается признать утратившими силу статью 8 Федерального закона от 13 июня 1996 г. N 64-ФЗ "О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации" и статью 8 Федерального закона от 8 декабря 2003 г. N 161-ФЗ "О приведении Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и других законодательных актов в соответствие с Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации", предусматривающие, что проекты федеральных законов о внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации могут быть внесены в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации только при наличии официальных отзывов Правительства Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации.

По мнению автора законопроекта, указанные положения ограничивают предусмотренное статьей 104 Конституции Российской Федерации полномочие субъектов права законодательной инициативы на внесение законопроектов в Государственную Думу.

В действительности же названные положения федеральных законов не ограничивают указанное полномочие субъектов права законодательной инициативы, а лишь определяют порядок его реализации и направлены на обеспечение квалифицированной оценки такого рода законопроектов до рассмотрения их Федеральным Собранием Российской Федерации.

Правовой анализ законодательных предложений по совершенствованию уголовного законодательства, вносимых субъектами права законодательной инициативы, представляет собой одну из форм участия Правительства Российской Федерации в разработке и реализации государственной политики в области обеспечения безопасности личности, общества и государства, как это предусмотрено статьей 19 Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации".

Учитывая, что Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по уголовным делам, осуществляет судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции и дает разъяснения по вопросам судебной практики, подготовка Верховным Судом Российской Федерации официальных отзывов на законопроекты, предусматривающие внесение изменений в уголовное законодательство Российской Федерации, является необходимой составляющей законодательной процедуры.

В связи с изложенным Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Собянин