Пояснительная записка к проекту федерального закона N 317521-4 "О внесении изменений в статью 155 Жилищного кодекса Российской Федерации" (по вопросу о сроках представления платежных документов, на основании которых вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, и сроках внесения такой платы) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 155 Жилищного кодекса Российской Федерации"

Необходимость разработки и принятия законопроекта вызвана вступлением в силу с 1 января 2006 года Федерального закона N 119-ФЗ от 22.07.2005 "О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений актов законодательства Российской Федерации о налогах и сборах".

С момента вступления в силу указанного закона организации при реализации товаров (работ, услуг) непосредственно населению обязаны оплачивать ставку налога на добавленную стоимость от объема продукции, выставленной к оплате потребителям за период с первого по последнее число каждого месяца. Для чего необходимо выставлять населению квитанции к оплате за такой же период.

В соответствии с частью 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации платежные документы по оплате за жилье и коммунальные услуги должны быть представлены гражданам не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной период не установлен договором управления многоквартирным домом. Но в соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация не вправе определять количество потребленной абонентом энергии расчетным путем, в силу чего данная организация обязана снимать показания счетчиков в последнее число месяца. Сложилась ситуация, когда в последнее число текущего месяца энергоснабжающая организация должна одновременно и снять показания приборов учета, и предоставить квитанции населению, что невозможно, так как технический процесс снятия показаний занимает достаточно много времени.

Таким образом, совпадение срока снятия показаний приборов и предоставления населению счетов-квитанций делает физически невозможным разнесение населению платежных документов до первого числа месяца, следующего за истекшим, что приводит к нарушению норм Жилищного кодекса Российской Федерации.

В то же время в соответствии с частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

В связи с вышеизложенным для урегулирования сложившейся ситуации законопроектом предлагается внести соответствующие изменения в статью 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Реализация законопроекта не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Председатель Законодательной Думы Хабаровского края

Ю.И. Оноприенко

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 155 Жилищного кодекса Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 155 Жилищного кодекса Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Председатель Законодательной Думы Хабаровского края

Ю.И. Оноприенко

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 155 Жилищного кодекса Российской Федерации"

В связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 155 Жилищного кодекса Российской Федерации" не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других актов федерального законодательства.

Председатель Законодательной Думы Хабаровского края

Ю.И. Оноприенко