Заключение на проект федерального закона N 143796-5 "О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и статью 7 Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности" (не действует)

Заключение Комитета по строительству и земельным отношениям Государственной Думы Федерального Собрания РФ пятого созыва
по проекту федерального закона N 143796-5 "О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и статью 7 Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности" (в части продления сроков приобретения земельных участков собственниками расположенных на них объектов недвижимости по ценам, устанавливаемым субъектами Российской Федерации, и также сроков переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками) - внесен депутатами Государственной Думы В.Г. Драгановым, И.И. Квиткой, А.А. Морозовым, Е.В. Паниной, М.Ю. Питкевичем, Н.Ф. Рябовым, А.В. Сабадашем, Г.Е. Шевцовым, В.Е. Варшавским

Комитет Государственной Думы по строительству и земельным отношениям рассмотрел проект федерального закона N 143796-5 "О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и статью 7 Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности" (далее - законопроект), и сообщает следующее.

Законопроектом предлагается продлить на три года сроки приобретения земельных участков собственниками расположенных на них зданий, строений и сооружений по ценам, устанавливаемым субъектами Российской Федерации, сроки переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, а также перенести на 5 лет срок введения в действие нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей административную ответственность за нарушение установленных земельным законодательством сроков и порядка переоформления прав на земельные участки.

В обоснование предлагаемого продления указанных сроков авторы законопроекта указывают на то, что в условиях мирового финансово-экономического кризиса выкуп земельных участков промышленными предприятиями даже по льготным ценам приведет к критической потере ликвидности большинства промышленных предприятий.

Комитет поддерживает предлагаемые изменения, так как они направлены на предотвращение дальнейшего ухудшения финансового состояния реального сектора экономики.

Вместе с тем ко второму чтению законопроект нуждается в доработке в части увязки срока введения административной ответственности с моментом окончания срока переоформления прав на земельные участки под площадными объектами, то есть с 1 января 2013 года. При этом в отношении земельных участков, занятых линейными объектами, административная ответственность будет наступать с даты окончания сроков переоформления прав для таких земельных участков, то есть с 1 января 2016 года.

Учитывая вышеизложенное, Комитет Государственной Думы по строительству и земельным отношениям поддерживает проект федерального закона N 143796-5 "О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и статью 7 Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности" и рекомендует Государственной Думе принять его при рассмотрении в первом чтении.

Председатель Комитета

М.Л. Шаккум