ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТЗЫВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ

Официальный отзыв Правительства РФ
на проект федерального закона N 148115-5 "О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", внесенный депутатом Государственной Думы С.И. Фургалом

Правительством Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести изменение в пункт 7 части 1 статьи 18 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 18 Федерального закона государственный гражданский служащий обязан соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций.

Законопроектом предлагается дополнить эту норму словами "за исключением случаев, предусмотренных другими федеральными законами".

Как следует из пояснительной записки, законопроект направлен на устранение технико-юридической неточности, имеющей место в указанной норме. В частности, предлагается сделать изъятие из указанного запрета в связи с тем, что в Российской Федерации в деятельности всех органов государственной власти все большее участие принимают политические партии и другие общественные объединения.

Предлагаемое законопроектом изменение статьи 18 Федерального закона противоречит положениям статьи 17 Федерального закона, в которой установлены запреты, связанные с государственной гражданской службой, а также положениям статьи 10 Федерального закона от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях", в соответствии с которой лица, замещающие государственные или муниципальные должности, и лица, находящиеся на государственной или муниципальной службе, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в интересах политической партии, членами которой они являются, или в интересах любой иной политической партии. Указанные лица, за исключением депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов иных законодательных (представительных) органов государственной власти и депутатов представительных органов муниципальных образований, не могут быть связаны решениями политической партии при исполнении своих должностных или служебных обязанностей.

Установление возможности осуществления государственными гражданскими служащими служебной деятельности в соответствии с решениями политических партий, иных общественных объединений и религиозных объединений может повлечь возникновение конфликта интересов, способного привести к причинению вреда законным интересам граждан, организаций, а также интересам общества и государства.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает представленный законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Собянин