Пояснительная записка к проекту федерального закона N 154764-5 "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации" (по вопросам уменьшения размера общего имущества в многоквартирном доме, а также уточнения компетенции органов товарищества собственников жилья) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту Федерального закона N 154764-5 "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Жилищная политика государства исходит из того, что граждане, в том числе собственники жилых помещений, свободны в установлении и реализации своих жилищных прав. Нормы Жилищного кодекса Российской Федерации основываются на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами равного права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты.

Жилищные права могут быть ограничены лишь на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны.

С 01.03.2005 в связи с принятием Жилищного Кодекса Российской Федерации утратил силу Федеральный закон от 15.06.1996 N 72-ФЗ "О товариществах собственников жилья", регулировавший правоотношения между собственниками жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах по вопросам управления многоквартирным домом, пользования и содержания общего имущества собственников помещений.

Между тем, нормы действующего Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающие права и обязанности собственников помещений в многоквартирных домах и созданных ими для управления домом объединений - ТСЖ, не содержат необходимых положений, в полной мере обеспечивающих соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, проживающих непосредственно над помещениями, относящимися к общему имуществу или под ними.

На практике зачастую чердаки, подсобные помещения, подвалы, являющиеся общим имуществом собственников жилого дома по решениям общего собрания передаются в аренду или реализуются под коммерческие предприятия бытового обслуживания, которые своим функционированием доставляют неудобства проживающим за одной стеной или в непосредственной близости собственникам квартир.

Предлагаемые поправки в статью 36 Жилищного кодекса Российской Федерации позволят собственнику квартиры, расположенной непосредственно под или над помещениями, относящимися к общему имуществу при отчуждении решением общего собрания иметь преимущественное право их выкупа или аренды.

Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым особо обозначено направление борьбы с коррупцией в Российской Федерации.

Жилищный кодекс Российской Федерации содержит ряд норм, определяющих полномочия в принятии ключевых решений членами ревизионных комиссий товариществ собственников жилья и правлений товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов напрямую затрагивающих права и законные интересы собственников жилых помещений.

На практике, зачастую в состав правления товарищества собственников жилья, жилищных кооперативов и в ревизионную комиссию товариществ собственников жилья входят лица, являющиеся членами одной семьи, которые имеют возможность действовать в интересах своих родственников.

Законопроектом предлагается внести изменения в статьи 118, 120, 147 и 150 Жилищного кодекса Российской Федерации, содержащие запрет включения в составы правления и ревизионной комиссии товариществ собственников жилья и жилищных кооперативов членов одной семьи.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации" не повлечет дополнительных расходов федерального бюджета.

Перечень
актов Федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации" не потребует принятия, признания утратившими силу, приостановления, изменения или дополнения актов федерального законодательства.