Проект федерального закона N 162577-5 "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации" (по вопросу дополнения Жилищного кодекса РФ новым разделом "Жилищный фонд некоммерческого использования") (внесен депутатом ГД Г.П. Хованской и членом СФ С.М. Мироновым) (не действует)

Проект федерального закона N 162577-5
"О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

См. пояснительную записку

    финансово-экономическое обоснование

    перечень законодательных актов для изменения

Внести в Жилищный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (часть 1), ст. 14; 2006, N 1, ст. 10; 2006, N 52 (1 ч.), ст. 5498; 2007, N 1 (1 ч.), ст. 13, ст. 14, ст. 21; 2007, N 43, ст. 5084; 2008, N 17, ст. 1756; 2008, N 20, ст. 2251; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616) следующие изменения:

1) дополнить часть 3 статьи 19 пунктом 5 следующего содержания:

"5) жилищный фонд некоммерческого использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам некоммерческого найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;".

2) после статьи 91 дополнить новым разделом III.1 следующего содержания:

"Раздел III.1 Жилищный фонд некоммерческого использования

Глава 8.1 Жилые помещения некоммерческого жилищного фонда

Статья 91.1. Использование жилых помещений некоммерческого жилищного фонда

1. В качестве жилых помещений некоммерческого жилищного фонда могут использоваться жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве некоммерческого допускается только после отнесения такого помещения к жилищному фонду некоммерческого использования с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в жилищный фонд некоммерческого использования и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

2. Жилые помещения некоммерческого жилищного фонда не подлежат отчуждению и передаче в аренду.

Статья 91.2. Предоставление жилых помещений жилищного фонда некоммерческого использования

1. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам найма некоммерческого жилого помещения предоставляются определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях и не являющихся малоимущими. Данные жилые помещения предоставляются по нормам предоставления в порядке, установленном частями 1, 3-5, 7-9 статьи 57, статьей 58 настоящего Кодекса, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.

2. Категориям граждан, указанным в части 1 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам найма некоммерческие жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями по обеспечению указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда некоммерческого использования предоставляются по договорам найма указанным категориям граждан в порядке, установленном частями 1, 3-5, 7-9 статьи 57, статьей 58 настоящего Кодекса, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.

3. Некоммерческие жилые помещения по договорам найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

Глава 8.2 Наем жилого помещения в жилищном фонде некоммерческого использования

Статья 91.3. Договор найма некоммерческого жилого помещения

1. По договору найма некоммерческого жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящей главой.

2. Предметом договора найма некоммерческого жилого помещения должно быть изолированное жилое помещение.

3. Договор найма некоммерческого жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда некоммерческого использования.

4. Наниматель некоммерческого жилого помещения в многоквартирном доме по договору найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

5. Договор найма некоммерческого жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. По истечении срока договора найма некоммерческого жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма некоммерческого жилого помещения на новый срок в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации для договора найма жилого помещения.

6. Переход права собственности на занимаемое по договору найма некоммерческое жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора найма некоммерческого жилого помещения.

7. Изменение оснований и условий, дающих право пользования некоммерческим жилым помещением, является основанием для внесения изменений в условия договора найма жилого помещения.

8. Примерный договор найма некоммерческого жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

Статья 91.4. Права, обязанности и ответственность наймодателя некоммерческого жилого помещения по договору найма

Наймодатель некоммерческого жилого помещения по договору найма имеет права, обязанности и несет ответственность, предусмотренные статьями 65, 66 настоящего Кодекса.

Статья 91.5. Права, обязанности и ответственность нанимателя некоммерческого жилого помещения по договору найма

Наниматель некоммерческого жилого помещения по договору найма имеет права, обязанности и несет ответственность, предусмотренные пунктами 1, 2-5 части 1, частями 2, 3, 4 статьи 67, статьей 68 настоящего Кодекса.

Статья 91.6. Права и обязанности граждан, проживающих совместно с нанимателем некоммерческого жилого помещения по договору найма

1. В договоре найма некоммерческого жилого помещения должны быть указаны граждане, проживающие в жилом помещении совместно с нанимателем. Граждане, проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением.

2. Наниматель некоммерческого жилого помещения по договору найма несет ответственность перед наймодателем за действия граждан, проживающих совместно с ним, которые нарушают условия договора найма жилого помещения.

3. Граждане, проживающие вместе с нанимателем некоммерческого жилого помещения по договору найма, вправе, с предварительным уведомлением наймодателя, заключить с нанимателем договор о том, что все граждане, проживающие в жилом помещении, несут совместно с нанимателем солидарную ответственность перед наймодателем. В этом случае такие граждане являются сонанимателями.

Статья 91.7. Право нанимателя на вселение других граждан в занимаемое им некоммерческое жилое помещение по договору найма

Наниматель некоммерческого жилого помещения по договору найма имеет право в порядке и на условиях, установленных статьей 70 настоящего Кодекса, вселить в занимаемое им жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем.

Статья 91.8. Замена нанимателя в договоре найма некоммерческого жилого помещения

1. По требованию нанимателя и других, проживающих с ним граждан, и с согласия наймодателя наниматель в договоре найма некоммерческого жилого помещения может быть заменен одним из совершеннолетних граждан, проживающих с нанимателем.

2. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем некоммерческого жилого помещения становится один из граждан, проживающих в данном помещении, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Статья 91.9. Временные жильцы

Наниматель некоммерческого жилого помещения по договору найма вправе в порядке и на условиях, установленных статьей 80 настоящего Кодекса, разрешить безвозмездное проживание в занимаемом им некоммерческом жилом помещении другим гражданам в качестве временно проживающих (временным жильцам).

Статья 91.10. Право на обмен некоммерческими жилыми помещениями, предоставленными по договору найма

Наниматель некоммерческого жилого помещения по договору найма вправе в порядке и на условиях, установленных статьями 72 - 75 настоящего Кодекса осуществить обмен занимаемого им жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору найма некоммерческого жилого помещения другому нанимателю.

Статья 91.11. Права и обязанности временно отсутствующих нанимателя некоммерческого жилого помещения по договору найма и граждан, проживающих совместно с нанимателем

Временное отсутствие нанимателя некоммерческого жилого помещения по договору найма, кого-либо из проживающих совместно с ним граждан или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору найма.

Статья 91.12. Право нанимателя некоммерческого жилого помещения по договору найма на предоставление ему жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого жилого помещения

Наниматель некоммерческого жилого помещения по договору найма, общая площадь которого на одного проживающего превышает норму предоставления, с согласия граждан, проживающих совместно с нанимателем, в том числе временно отсутствующих, вправе обратиться к наймодателю с просьбой о предоставлении ему жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого жилого помещения. Наймодатель на основании заявления нанимателя жилого помещения о замене жилого помещения обязан предоставить нанимателю по согласованию с ним другое некоммерческое жилое помещение в течение трех месяцев со дня подачи соответствующего заявления.

Статья 91.13. Расторжение и прекращение договора найма некоммерческого жилого помещения

1. Договор найма некоммерческого жилого помещения может быть расторгнут по основаниям и в порядке, установленными статьей 83 настоящего Кодекса.

2. Договор найма некоммерческого жилого помещения прекращается в связи с истечением срока договора в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Статья 91.14. Выселение граждан из некоммерческих жилых помещений, предоставленных по договорам найма

Выселение граждан из некоммерческих жилых помещений, предоставленных по договорам найма, производится в судебном порядке по основаниям и на условиях, установленных статьями 84 - 91 настоящего Кодекса.

Статья 91.15. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги в жилищном фонде некоммерческого использования

1. К отношениям по плате за жилое помещение и коммунальные услуги в жилищном фонде некоммерческого использования применяются правила, предусмотренные разделом VII настоящего Кодекса для договора социального найма.

2. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в жилищном фонде некоммерческого использования устанавливается в размере, компенсирующем расходы собственника жилого помещения по содержанию, текущему и капитальному ремонту жилого помещения.".

Президент Российской Федерации