Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "О внесении изменений в критерии категорирования объектов, накопленный вред окружающей среде на которых подлежит ликвидации в первоочередном порядке, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 4 августа 2017 г. N 435" (подготовлен Минприроды России 01.06.2022)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "О внесении изменений в критерии категорирования объектов, накопленный вред окружающей среде на которых подлежит ликвидации в первоочередном порядке, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 4 августа 2017 г. N 435"
(подготовлен Минприроды России 01.06.2022 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект приказа "О внесении изменений в критерии категорирования объектов, накопленный вред окружающей среде на которых подлежит ликвидации в первоочередном порядке, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 4 августа 2017 г. N 435" подготовлен в рамках исполнения подпункта "ч" пункта 6 перечня поручений Президента Российской Федерации от 24.10.2020 N Пр-1726ГС по итогам расширенного заседания президиума Государственного совета Правительству Российской Федерации (далее - Поручение N Пр-1726ГС) о проведении мероприятий по полной инвентаризации объектов накопленного вреда окружающей среде (далее - НВОС) и по осуществлению оценки их воздействия на здоровье граждан и продолжительность их жизни в целях определения соответствующих объектов, подлежащих ликвидации в приоритетном порядке, и пункта 7 Постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 03.11.2020 N 476-СФ "О социально-экономическом развитии города Норильска Красноярского края" (далее - Постановление N 476-СФ) относительно совершенствования законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды в части отнесения объектов НВОС, расположенных в Арктической зоне Российской Федерации, к приоритетным объектам, НВОС на которых подлежит ликвидации в первоочередном порядке.

Согласно Поручению N Пр-1726ГС для достижения национальной цели развития Российской Федерации "Комфортная и безопасная среда для жизни" необходимо предусмотреть в рамках реализации федерального проекта "Чистая страна" проведение мероприятий по полной инвентаризации объектов НВОС и по осуществлению оценки их воздействия на здоровье граждан и продолжительность их жизни в целях определения соответствующих объектов, подлежащих ликвидации в приоритетном порядке.

В соответствии с положениями пункта 6 статьи 80.1 Федерального закона от 10.01.20023 "Об охране окружающей среды" и пунктом 10 Правил ведения государственного реестра объектов накопленного вреда окружающей среде, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.04.2017 N 445 в целях определения объектов, НВОС на которых подлежит ликвидации в первоочередном порядке, осуществляется категорирование объектов НВОС.

Критерии категорирования объектов, накопленный вред окружающей среде на которых подлежит ликвидации в первоочередном порядке (далее - Критерии), утверждены приказом Минприроды России от 04.08.2017 N 435.

В рамках реализации Поручения N Пр-1726ГС и Постановления N 476-СФ, возникает необходимость введения дополнительных критериев, направленных на оценку воздействия объектов накопленного вреда окружающей среде на здоровье граждан и продолжительность их жизни и принадлежности территории, на которой расположен НВОС, к сухопутным территориям Арктической зоны Российской Федерации.

Осуществление приоритизации объектов НВОС с учетом степени их воздействия на здоровье граждан и продолжительность их жизни необходимо в целях реализации мероприятий по ликвидации объектов НВОС в рамках федерального проекта "Генеральная уборка", паспорт которого утвержден 29.12.2021 в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

Показатель "Категория риска вредного воздействия объекта накопленного вреда окружающей среде на здоровье граждан и продолжительность их жизни - оценивается в соответствии со следующей таблицей" разработан на основании Методических рекомендаций от 20.01.2022 N МР 2.1.10.0273-22 "Оценка воздействия объектов накопленного вреда окружающей среде на здоровье граждан и продолжительность их жизни, в том числе с возможностью проведения экспресс-оценки".

Согласно Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 26.10.2020 N 645, особенности Арктической зоны, определяющие специальные подходы к ее социально-экономическому развитию и обеспечению национальной безопасности в Арктике, состоят в высокой чувствительности экологических систем к внешним воздействиям, особенно в местах проживания коренных малочисленных народов Российской Федерации. Климатические изменения в Арктической зоне, способствуют возникновению как новых экономических возможностей, так и рисков для хозяйственной деятельности и окружающей среды.

Проект приказа не повлияет на индикаторы государственных программ Российской Федерации и их результаты.

Проект приказа соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие настоящего Проекта приказа не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета.