Пояснительная записка к проекту федерального закона N 146187-5 "О внесении изменения в статью 346.25.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (о предоставлении права субъектам РФ определять перечни видов предпринимательской деятельности, по которым разрешается применение упрощенной системы налогообложения на основе патента) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 346.25.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Предметом законопроекта является предоставление права субъектам Российской Федерации устанавливать конкретные перечни видов предпринимательской деятельности, по которым разрешается применение упрощенной системы налогообложения на основе патента.

Согласно действующей редакции абзаца первого пункта 3 статьи 346.25.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) законами субъектов определяются конкретные перечни видов предпринимательской деятельности, по которым разрешается применение индивидуальными предпринимателями упрощенной системы налогообложения на основе патента.

Однако в соответствии с изменениями, внесенными в указанную статью Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 155-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации", вступающим# в силу с 1 января 2009 года, из статьи 346.25.1 Кодекса предложение, предоставляющее субъектам Российской Федерации данное право, исключено.

Законом Калининградской области от 15 ноября 2006 года N 80 "Об упрощенной системе налогообложения на основе патента" упрощенная система налогообложения на основе патента введена для 7 видов предпринимательской деятельности. Проведенный анализ показал, что в регионе наиболее востребован один вид предпринимательской деятельности - сдача в аренду (внаем) собственного недвижимого имущества, в том числе квартир и гаражей. За 8 месяцев текущего года 97 предпринимателям выданы патенты, из которых 87 по указанному виду деятельности.

Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 155-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" в статью 346.25.1 внесен ряд изменений в части совершенствования специальных налоговых режимов для субъектов малого предпринимательства. Значительно расширен перечень видов предпринимательской деятельности, из которых половина относится к оказанию бытовых услуг населению. Всеми муниципальными образованиями Калининградской области введена система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. В соответствии с принятыми изменениями, предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения на основе патента, не будут переводиться на уплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Отсутствие статистических данных о получаемых доходах индивидуальными предпринимателями по всем видам предпринимательской деятельности не позволяет экономически обоснованно установить потенциально возможный годовой доход для всего перечня, вследствие чего с введением данной системы налогообложения, увеличиваются экономические риски ее осуществления.

Предлагаемая законопроектом норма позволит субъекту постепенно устанавливать конкретный перечень видов предпринимательской деятельности с учетом особенностей ведения предпринимательской деятельности в регионе.

На основании вышеизложенного, абзац 1 пункта 3 статьи 346.25.1 Кодекса необходимо дополнить предложением, предоставляющим субъектам Российской Федерации право определять конкретные перечни видов предпринимательской деятельности, по которым разрешается применение индивидуальными предпринимателями упрощенной системы налогообложения на основе патента.

Председатель Калининградской областной Думы

С.В. Булычев

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 346.25.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Принятие и реализация проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 346.25.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" не приведет к сокращению доходов и не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Председатель Калининградской областной Думы

С.В. Булычев

Перечень законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 346.25.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Принятие и реализация проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 346.25.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" не потребует отмены, изменения или дополнения действующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Председатель Калининградской областной Думы

С.В. Булычев