Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внедрении и использовании в органах государственной власти Российской Федерации и органах государственной власти субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях мобильных автоматизированных рабочих мест, функционирующих на основе отечественной мобильной операционной системы "Аврора" (подготовлен Минцифры России 03.06.2022)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внедрении и использовании в органах государственной власти Российской Федерации и органах государственной власти субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях мобильных автоматизированных рабочих мест, функционирующих на основе отечественной мобильной операционной системы "Аврора"
(подготовлен Минцифры России 03.06.2022 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В целях реализации федерального проекта "Цифровое государственное управление" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о внедрении и использовании в органах государственной власти Российской Федерации, органах государственной власти субъектов Российской Федерации и государственных учреждениях мобильных автоматизированных рабочих мест, функционирующих на основе отечественной мобильной операционной системы "Аврора" (далее - Положение).

2. Установить, что Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации является государственным заказчиком товаров, работ, услуг по внедрению и использованию в органах государственной власти Российской Федерации, органах государственной власти субъектов Российской Федерации и государственных учреждениях мобильных автоматизированных рабочих мест (далее - получатели услуг по внедрению и использованию мобильных автоматизированных рабочих мест) на основе программно-аппаратных комплексов отечественного производства с установленной отечественной мобильной операционной системой "Аврора" (далее - планшетные компьютеры), в том числе использованных для проведения Всероссийской переписи населения 2020 года в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2019 г. N 1608 "Об организации Всероссийской переписи населения 2020 года".

3. Установить, что получатели услуг по внедрению и использованию мобильных автоматизированных рабочих мест должны быть определены решением президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.

4. Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации:

подготовить и направить в течение одного месяца со дня вступления в силу настоящего постановления на утверждение в президиум Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности план мероприятий ("дорожную карту") по внедрению и использованию мобильных автоматизированных рабочих мест.

5. Федеральной службе государственной статистики:

сформировать и направить в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в течение 14 дней со дня вступления в силу настоящего постановления реестр работоспособных и комплектных планшетных компьютеров, использованных для проведения Всероссийской переписи населения 2020 года в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2019 г. N 1608 "Об организации Всероссийской переписи населения 2020 года";

по согласованию с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом обеспечить в течение 14 дней со дня заключения Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации государственного контракта на закупку товаров, и (или) выполнение работ, и (или) оказание услуг по внедрению и использованию мобильных автоматизированных рабочих мест передачу планшетных компьютеров исполнителю (поставщику, подрядчику) по указанному государственному контракту.

совместно с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом осуществить необходимые действия по учету федерального имущества, связанные с передачей планшетных компьютеров в установленном порядке от Федеральной службы государственной статистики получателям услуг по внедрению и использованию мобильных автоматизированных рабочих мест.

6. Рекомендовать органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и государственным учреждениям заключить с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации соглашения о взаимодействии в целях реализации мероприятий по внедрению и использованию мобильных автоматизированных рабочих мест.

7. Реализация настоящего постановления федеральными органами исполнительной власти осуществляется в пределах установленной предельной штатной численности работников их центральных аппаратов и территориальных органов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным федеральным органам исполнительной власти в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

Председатель Правительства Российской Федерации

М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства Российской Федерации
от _________ N________

ПОЛОЖЕНИЕ
о внедрении и использовании в органах государственной власти Российской Федерации и органах государственной власти субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях мобильных автоматизированных рабочих мест, функционирующих на основе отечественной мобильной операционной системы "Аврора"

1. Настоящее Положение устанавливает цели, порядок и сроки проведения мероприятий по внедрению и использованию в органах государственной власти Российской Федерации, органах государственной власти субъектов Российской Федерации и государственных учреждениях мобильных автоматизированных рабочих мест, функционирующих на основе программно-аппаратных комплексов отечественного производства с установленной отечественной мобильной операционной системой "Аврора", в том числе использованных для проведения Всероссийской переписи населения 2020 года в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2019 г. N 1608 "Об организации Всероссийской переписи населения 2020 года" (далее соответственно - мероприятия по внедрению, планшетные компьютеры), мероприятий технической поддержки и сопровождения планшетных компьютеров, а также состав оказываемых услуг по внедрению.

2. Целями мероприятий по внедрению мобильных автоматизированных рабочих мест являются:

а) увеличение доступности отечественных цифровых сервисов и технологий;

б) расширение применения отечественной мобильной операционной системы "Аврора";

в) апробация функциональных возможностей планшетных компьютеров на основе отечественной мобильной операционной системы "Аврора" в различных сферах применения.

3. Задачами мероприятий по внедрению являются:

а) оснащение планшетными компьютерами органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и государственных учреждений для использования в рамках их деятельности;

б) обеспечение технической поддержки и сопровождения мобильных автоматизированных рабочих мест;

в) апробация новых подходов к организации работы органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и государственных учреждений;

г) использование отечественной мобильной операционной системы "Аврора", с исходными кодами и инфраструктурой разработки и сборки полного цикла, расположенной на территории Российской Федерации.

4. Участниками мероприятий по внедрению являются:

а) Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральная служба государственной статистики, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом;

б) органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации - на основании решения президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности об определении списка получателей услуг, соглашений о взаимодействии и принимаемых ведомственных актов федеральных органов исполнительной власти - участников мероприятий;

в) государственные учреждения Российской Федерации и государственные учреждения субъектов Российской Федерации - на основании решения президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности об определении списка получателей услуг, соглашений о взаимодействии и принимаемых ведомственных актов федеральных органов исполнительной власти - участников мероприятий;

г) исполнители (поставщики, подрядчики) услуг, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в целях реализации внедрения мобильных рабочих мест в органах и организациях (далее - исполнитель услуг).

5. Участники мероприятий по внедрению обеспечивают реализацию целей и задач, предусмотренных настоящим Положением.

6. Мероприятия по внедрению реализуются посредством предоставления исполнителем необходимых услуг по внедрению и использованию мобильных автоматизированных рабочих мест получателям услуг.

7. Услуги, предоставление которых обеспечивается Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, необходимые для реализации мероприятий по внедрению:

а) доставка планшетных компьютеров из мест хранения, указанных Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, в места подготовки к дальнейшему использованию планшетных компьютеров исполнителем услуг для обновления на них мобильной операционной системы, их дефектования, обеспечения хранения планшетных компьютеров и последующего распределения планшетных компьютеров, предназначенных для дальнейшего использования, получателям услуг;

б) обновление на планшетных компьютерах мобильной операционной системы с базовыми функциями, дефектование и привязка к облачной платформе управления;

в) хранение планшетных компьютеров в течение периода подготовки планшетных компьютеров к дальнейшему использованию;

г) доставка планшетных компьютеров получателям услуг для внедрения и использования мобильных автоматизированных рабочих мест;

д) техническая поддержка и сопровождение планшетных компьютеров в части централизованного управления планшетными компьютерами на базе платформы управления, эксплуатации выделенной исполнителем услуг необходимой технологической инфраструктуры для размещения и функционирования платформы управления, администрирования платформы управления, обновления мобильной операционной системы, единой линии технической поддержки.

8. Сроки реализации мероприятий по внедрению планшетных компьютеров определяются планом мероприятий ("дорожной картой") по внедрению и использованию мобильных автоматизированных рабочих мест.

9. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации:

а) заключает соглашения о взаимодействии с получателями услуг в целях реализации мероприятий по внедрению мобильных автоматизированных рабочих мест (далее - соглашение о взаимодействии);

б) в течение одного месяца со дня утверждения настоящего Положения формирует перечень получателей услуг;

в) обеспечивает при реализации мероприятий по внедрению распределение получателям услуг всего объема работоспособных и комплектных планшетных компьютеров, указанных в реестре планшетных компьютеров.

10. Участники мероприятий обеспечивают выполнение подготовленного Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и утвержденного решением президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности плана мероприятий ("дорожной карты") по внедрению и использованию мобильных автоматизированных рабочих мест.

11. Исполнитель услуг обеспечивает наличие в составе мобильной операционной системы "Аврора" следующих базовых функций:

а) приложение для осуществления и принятия голосовых вызовов с мобильного абонентского устройства;

б) приложение для добавления, редактирования, удаления информации об абонентах в адресной книге;

в) приложение для обмена SMS/MMS сообщениями между абонентами;

г) приложение для создания и редактирования заметок;

д) приложение для выполнения математических вычислений;

е) приложение для воспроизведения аудио- и видеофайлов;

ж) приложение для просмотра, создания, редактирования, удаления, сохранения, а также передачи сообщений электронной почты, с поддержкой протоколов POP3, IMAP, SMTP, ActiveSync;

з) приложение для планирования времени пользователя мобильного абонентского устройства (календарь);

и) приложение для доступа к ресурсам информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

к) приложение для хранения и отображения изображений в форматах JPEG, PNG и видеоматериалов в форматах mp4;

л) приложение для осуществления фото- и видеосъемок;

м) приложение для отображения точного времени в зависимости от местоположения пользователя мобильного абонентского устройства, включающее секундомер, таймер, будильник;

н) приложение для записи и воспроизведения устной речи;

о) приложение для отображения текущего прогноза погодных условий в зависимости от местоположения пользователя мобильного абонентского устройства.

12. Получатели услуг после передачи им планшетных компьютеров при необходимости обеспечивают самостоятельно:

а) разработку специального программного обеспечения, адаптированного для отечественной мобильной операционной системы "Аврора", в целях использования планшетных компьютеров в рамках их деятельности.

б) сервисное сопровождение планшетных компьютеров, ремонт и восстановление.

13. Отдельные вопросы, не урегулированные настоящим Положением, регулируются соглашениями о взаимодействии, регламентами, утверждаемыми Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, и (или) решениями президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.